百年耀华，半部中国民族工业发展史

■范春媛

耀华玻璃集团，作为中国玻璃工业的摇篮，到2023 年已走过101 个年头。耀华玻璃集团原名耀华玻璃厂，于1922 年在秦皇岛创办，是亚洲首个机械化平板玻璃生产企业。作为秦皇岛工商业母体的玻璃工业，耀华历经沧桑、逐浪前行，无论企业兴衰、产能高低，还是所有制变迁、资本分配，都离不开国家政治局势与宏观经济运行，它的从“无”到“有”、从“小”到“大”、从“弱”到“强”，每一个关键时刻的重要抉择都与我国民族工业发展轨迹高度契合，是我国民族工业发展的一个缩影。

1933 年耀华玻璃厂全景

从耀华创办到秦皇岛解放前

1921 年，在资本主义国家大量进行外部资本输出和技术输出的形势下，清末民初实业家周学熙，抓住比利时乌德米银行准备在中国办厂的机会，间接引进“弗克法”先进机械制造技术，与比商共同创办了耀华。1922 年3 月，中比双方在天津召开股东大会，成立耀华公司。在创办资金筹集方面，比方以专利转让费入股，中方以开滦矿务公司股东红利筹集，中比双方资金各占50%。在厂址的选择方面，因秦皇岛的土地使用费低廉、交通运输便利、煤炭供应方便而成为首选。1924 年8 月，耀华公司生产工厂在秦皇岛建成投产，年产规模15 万标准箱，标志着中国玻璃生产跨入大机器时代。

从公司成立到秦皇岛解放的27 年间，耀华公司共经历中比合办、中日合办和官商合办三个时期。

从建厂初到1936 年为中比合办期，也是艰难起步期。公司董事会共7 名成员，董事长由中方出任，其余6 名董事中占比各半，其经营管理由开滦矿务公司负责。建厂初期，因外商倾销，产品受到排挤，企业经营效益差。形势所迫，耀华公司不断加强管理，压缩生产成本，调整经营方式。1933 年，原始积累达到一定程度后，一座新的玻璃熔窑的建成投用，使耀华厂产量迅猛增加，企业规模逐渐扩大。

1937 年到1945 年为中日合办期，也是企业动荡期。1937 年，比方将股份转让给日本。同时，因为开滦矿务公司也被日军接管，中方彻底丧失了对耀华的所有权和经营权。1944 年，因燃料供应困难，职工生活困顿和消极怠工，耀华生产难以为继。1945 年，日本战败投降，耀华结束了屈辱的中日合办历史。

1946 年到1948 年是官商合办期，也是生产经营低谷期。抗日战争胜利后，国民党政府接管耀华，官股取代日股，原中方商股不变。此间，国民党不顾民意撕毁停战协定，挑起内战，物价暴涨，百业凋敝，耀华厂生产设备被抢走，熔窑停产，大部分厂房被烧毁。面对困境，耀华厂职工自愿组成护厂队，昼夜值守，直到中国人民解放军的到来。

从秦皇岛解放到社会主义建设时期

1948 年底，秦皇岛解放，耀华厂被人民政府接收。1949 年初，天津解放，耀华天津总部的国民政府官股被人民政府没收归公，商股合法权益受到保护，耀华天津总部成为包含国家资本和民族资本在内的合资企业。秦皇岛方面，为使企业平稳过渡，人民政府在细致做好原厂长、矿长、工程师稳定工作的同时，将公司残存的成品玻璃换成小米和现金分发给职工，积极组织整修机器和厂房，工厂生产快速得到恢复。1949 年玻璃产量比上年提高70%。

1949 年5 月，中国共产党秦皇岛市委批准成立耀华党支部，先后发展共产党员171 人，占职工总数的18.2%。1951 年9 月，中国共产党耀华玻璃厂委员会成立，下设党总支（支部）16 个。

耀华厂党委成立后，天津董事会决策权逐渐弱化，总事务所先缩编后撤销，外设推销机构撤销。1954 年，耀华厂实行中国共产党领导下的厂长负责制，由厂长、工委书记、工会主任、工程师和生产负责人代表组成的工厂管理委员会成立，董事会弱化成为公私双方协商议事机构，私人资本与生产经营脱钩，经营业务完全划归秦皇岛耀华厂，年度生产计划、财务计划、基建计划和干部人事任免则直接由重工业部建材局审定批复。1966 年，董事会被撤销。

1949 年9 月，中央调整工商业工作，在“公私兼顾、劳资两利”的基本方针下，重点调整公私关系，国家对私股以有偿方式和平赎买。耀华公司原董监、经理、厂长花红不再列入职员花红，计入并逐步降低股息，最终实现国有化。1949 年，股息红利占盈利额的43%。1950 年，年度盈利扣除所得税、公积金后，以60%拨付股息，以15%拨付职工福利基金和职工奖励金。1951 年，原60%股息分为股东红利54%和董事、经理酬劳金6%。1954 年，按照国家公私合营相关政策规定，以年盈余25%为标准发放股息和酬金，增加普通职工福利和奖励基金，国家税收与企业留存。数据显示，1949 年至1955 年间，耀华厂盈余用于国家税收部分占比31%，股东股息、红利、酬劳金占比26%，企业奖励金占比8%，公积金占比35%。1956 年，股息定息为5%。股东从发放股息红利到只取得定息，所有权意义上的私股不复存在，包括和平赎买政策在内的社会主义改造任务完成，耀华厂从国家资本主义的公私合营变为国有企业。

在我们党的社会主义建设总路线推动下，耀华厂开始大规模建设，开辟新厂区、增加新品种、扩大生产规模。扩建的一号窑工程作为我国第一座自行设计的玻璃熔窑，被列入国家“一五”计划。1951 年至1957 年，年均产量递增12.4%，职工食堂、宿舍、医院、俱乐部和职工子弟学校、托儿所、幼儿园等迅速兴建。

1958 年，玻璃纤维工程开工建设投用。1960 年和1965 年，先后建设1、2 号玻璃球窑工程，成立工业技术玻璃厂和玻璃纤维厂。1971 年，1、2 号窑技术改造升级，生产能力提高33%，呈现出产量高、质量好、盈利多的可喜局面。

改革开放后的耀华玻璃厂

1978 年4 月，按照《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》（简称《工业三十条》），耀华厂严肃整顿领导班子，改进企业管理体制机制，在继续实行党委领导下的厂长负责制度的同时，实行职工代表大会制度。

在老一辈党和国家领导人的亲切关怀下，耀华厂干部、职工不断深化企业改革，全面推行质量管理，有效实施经济责任制和利润留成制，产品产量和效益迅猛提升。1979 年，被国家列为扩大自主权试点企业。

在全国开展真理标准大讨论后，耀华厂积极响应号召，迅速掀起与国外技术合作的高潮，新技术、新产品、新生产线大量涌现。1978 年耀华厂编制的《1978年-1985 年科学技术发展规划》，高质量科研创新项目达到40 余项。1979 年引进先进技术，产品质量在同行业评比中获得四连冠。国家重点工程浮法玻璃生产线和其他6 条玻璃生产线的开工建设，使产品产量和质量迅速提升。56 式玻璃钢枪托、运-8 飞机热弯钢化玻璃等20 余款产品获国家和省褒奖。到20 世纪90 年代初，耀华已发展成为中国玻璃领域领军企业，年创利税过亿元，获得全国“五一劳动奖状”等多项国家级奖项。1988 年，耀华跻身全国500 家大型企业之列。

20 世纪90 年代，中国告别短缺经济，市场供需力量逆转，大型国有企业的经营机制缺陷暴露明显，现代企业制度呼之欲出。围绕明晰产权、划分权责、政企分开、科学管理，耀华进行多次市场化改革尝试。1996 年，与河北建投等三家单位共同成立上市公司，产品范围拓展到造船、航天、汽车、化工、电子行业。2002 年，耀华玻璃被评为国家免检商品，“耀华”玻璃商标被认定为中国驰名商标。

浴火重生新耀华

20 世纪90 年代末，随着洛阳浮法玻璃等玻璃生产企业的强势崛起，玻璃市场竞争更加激烈。同时，耀华自身也暴露出很多问题：企业办社会、辅助单位多、企业负担重、产品竞争乏力。

为提高企业核心竞争力，增强企业核心功能，2008 年12 月，江苏凤凰置业取得耀华100%股权。2011 年6 月，全国知名投资管理机构弘毅投资，对耀华进一步改制重组，耀华脱胎换骨成为一家新型现代化公司。2016 年5 月，中建集团旗下凯盛科技对耀华实行委托管理，集中技术、品牌、人才和市场优势，迅速开展营销、采购、财务、技术、投资改革，成立企业研发中心和博士后工作站，新上环保一体化系统，建设7 条生产线,自主研发大批国内领先新技术、新产品。2020 年6 月，耀华正式加入凯盛科技，企业迅即强势崛起，职工收入连年增加，成为全国建材行业品牌建设影响力企业、国家级绿色工厂。

如今，耀华正在积极推进以高新技术产业园和科创产业园为重点的退城进园工程，计划用五到十年时间，将自身打造成年营收超50 亿元的科技型、创新型产业集团。

百年耀华，半部中国民族工业发展史。未来，耀华必将永葆青春，展翅腾飞。