移民代建集镇项目施工管理要点

李俊江

（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072）

0 引言

移民代建集镇项目施工管理的意义重大，首先，它能确保项目按计划有序推进，提高工程进度和效率。其次，合理的施工管理能保证施工质量，遵循标准和规范，提升工程品质和可持续发展。施工管理还能有效组织人员和资源，提高安全生产水平，保障工人和环境的安全。此外，良好的施工管理有助于控制成本，优化材料采购和资源利用，确保项目经济可行性。同时，施工管理还促进沟通协调，解决问题并及时应对风险，提升整体管理效能。

1 移民代建集镇项目意义

移民代建集镇项目的目的是为了解决农村贫困人口的住房和生活条件问题，促进农村经济社会的发展。这样的项目对于农村地区的发展具有重要的意义[1]。

首先，移民代建集镇项目可以改善农民的住房条件。在农村地区，很多农民的住房条件都相对较差，存在着房屋老化、卫生条件差等问题。通过该项目，可以为农民提供新建或改善的住房，提高农民的居住环境和生活质量。

其次，该项目可促进农村地区的经济发展。移民代建集镇项目通常会引入一些基础设施建设和公共服务设施，例如道路、供水、医疗等，这些设施的建设将为农民提供更好的生产和生活条件，促进农村经济的发展。

最后，该项目还可以促进农村地区的社会发展。农村地区的社会服务设施相对欠缺，例如，教育、文化、体育等方面的资源匮乏。移民代建集镇项目可以通过引入这些社会服务设施，提高农民的文化素质和社会福利，促进农村社会的发展[2]。

2 工程概况

本工程的建设目标是为了实现某水电站某集镇移民的安置和生活便利化，提供良好的基础设施和公共服务。规划人口规模为231 人，主要包括移民家庭和相关服务人员。在市政工程方面，场内道路工程将修建主要交通道路，方便居民的出行和物资运输。场平工程将进行场地整平，为建设各项设施提供平坦的基础。给排水工程将建设供水和排水系统，保证居民的日常生活需求。电力电信工程将提供电力和通信设施，满足居民的生活和工作需求。绿化工程将进行植被恢复和打造公共绿地，提供休闲和环境美化的场所。防灾工程将建设相应的防山洪和防灾设施，保障居民的安全。环保水保工程将建设水环境保护设施，保护水资源和生态环境。临时工程将提供工地临时设施和临时服务设施，保障工程建设的顺利进行。外部供水工程将建设取水口和引水工程，保证集镇的供水需求。水厂工程将建设水处理设施，提供清洁的饮用水。外部道路工程将修建连接集镇与主干道的进村道路，以及集镇内部的主要道路和小区道路。这些道路将提供方便快捷的交通条件，方便居民的出行和物资运输。

3 移民代建集镇项目施工管理措施

3.1 施工管理组织方面

移民代建集镇项目的施工管理要点之一是施工管理组织，包括项目管理团队的组成和职责分工，以及施工管理机构的设置和职责分工。首先，项目管理团队的组成和职责分工是项目成功实施的关键。项目管理团队应由项目经理、技术负责人、施工负责人、安全负责人等组成。项目经理负责整体协调和项目管理，技术负责人负责技术指导和质量控制，施工负责人负责具体施工工作的组织和协调，安全负责人负责安全管理和风险控制。各成员之间需要密切合作，确保项目按计划进行，质量和安全达到要求。其次，施工管理机构的设置和职责分工是保证项目施工顺利进行的重要保障。施工管理机构应包括项目管理部门、技术管理部门、施工组织部门、质量控制部门、安全管理部门等。项目管理部门负责项目整体管理和协调，技术管理部门负责技术规划和技术指导，施工组织部门负责施工计划和进度控制，质量控制部门负责施工质量的监督和检查，安全管理部门负责安全管理和风险控制。各部门之间需要密切合作，形成高效的施工管理体系。在施工管理组织方面，还需要注重信息沟通和协调。项目管理团队和施工管理机构之间需要建立良好的沟通渠道，及时传递项目进展和问题，确保各部门的工作协调一致。同时，还需要与业主、监理等相关方进行沟通和协调，解决项目实施过程中的问题和困难[3]。

此外，由于该项目具有特殊性，在施工管理组织中增设协调管理岗位，主要负责地方政府和老百姓在施工过程中的协调工作，以明确外部协调管理的重要意义。首先，协调管理岗位应具备较强的沟通能力和解决问题的能力。他们需要与地方政府、社区居民以及项目施工方进行沟通与协调，及时解决各方面的矛盾和问题，确保施工过程中的顺利进行。其次，协调管理岗位应具备一定的法律法规和政策知识。他们需要了解相关的法律法规和政策，确保项目的施工符合法律法规的要求，并能够及时处理相关的审批手续和文件，避免因为违规操作而导致的纠纷和问题。再次，协调管理岗位应具备较强的社会工作能力。他们需要与当地社区居民进行有效的沟通和交流，了解他们的需求和关切，并及时反馈给项目施工方，确保项目的建设与社区居民的利益相符合。最后，协调管理岗位应具备一定的项目管理知识和经验。他们需要了解项目的整体进展和各个施工阶段的要求，能够有效地协调各个施工方的工作，确保项目按时、按质、按量完成。

3.2 施工计划与进度管理方面

（1）制订详细的施工计划是确保项目按时完成的重要步骤。该计划应包括项目的整体工期、各个工序的具体安排、负责人和关键节点的确定。通过合理安排施工工序和设置关键节点，可以明确每个工作的具体任务和完成时间，有效地提高工作效率和管理质量。可以提前预判可能出现的问题和风险，为项目的顺利进行提供可行的解决方案。

（2）确定关键路径是施工计划的重要步骤之一。关键路径是指在整个施工计划中，工期最长且不能延误的路径。通过确定关键路径，可以清楚了解到哪些工作是项目进度的关键，需要优先进行安排和管理。在施工过程中，关键路径上的工作需要得到特别关注和重视，以确保项目能够按时完成。

（3）建立进度监控机制是保证施工进度的关键步骤。通过建立进度监控机制，可以实时掌握项目的进展情况，及时发现和解决施工中的问题和难题。在进度监控过程中，可以使用各种工具和方法，如甘特图、里程碑等，对项目的进展情况进行全面的监测和评估。

（4）加强沟通与协调是施工计划与进度管理的重要手段。在移民代建集镇项目中，涉及多个部门和多个施工单位之间的合作与协调。因此，需要加强各方之间的沟通与协调，确保各项工作能够有序进行。在施工过程中，需要定期召开工作会议，及时交流工作进展情况，并解决各种问题和难题。

（5）进行风险管理与应对是保证施工进度的重要环节。在移民代建集镇项目中，可能会面临各种风险和挑战，如自然灾害、工程质量问题等。因此，需要提前进行风险评估和分析，并制定相应的风险应对措施。在施工过程中，需要及时调整和优化施工计划，以应对各种风险和变化。

（6）定期评估和调整是施工计划与进度管理的重要环节。在项目的整个施工过程中，需要定期对施工计划进行评估和调整。通过评估和调整，可以及时发现和解决施工中的问题和难题，确保项目能够按时完成。

总的来说，施工计划与进度管理是移民代建集镇项目施工管理中的重要环节。通过制定合理的施工计划、确定关键路径、制定详细的工作计划、建立进度监控机制、加强沟通与协调、进行风险管理与应对、定期评估和调整等措施，可以帮助项目保持进度稳定和可控，确保项目按时完成[4]。

3.3 质量管理方面

在项目施工过程中，质量管理对于确保工程质量和项目的可持续发展至关重要。以下是质量管理的要点：①制订质量管理计划，明确质量目标和标准。在项目开始之前，制定一个详细的质量管理计划是至关重要的。该计划应明确项目的质量目标和标准，并确定质量控制和保证措施。质量目标应该明确具体，可衡量，并与项目的整体目标一致。同时，还应明确适用的质量标准和规范，以确保施工过程和成果符合要求。②实施质量控制措施，包括检查、测试和验收。质量控制措施是确保施工过程和成果符合质量标准和要求的关键。这些措施包括定期的检查、测试和验收。检查是通过对施工现场进行巡视和观察，以确保施工过程符合质量标准。测试是通过对材料和产品进行实验和测试，以验证其质量和性能。验收是对已完成的工程成果进行全面检查，以确保其符合质量标准和要求。③处理质量问题和改进措施。在施工过程中，可能会出现一些质量问题。及时处理这些问题是确保施工质量的关键。一旦发现质量问题，应采取措施进行纠正并追踪处理过程。同时，还应开展质量改进措施，以提高施工过程和成果的质量。这包括对施工方法和技术进行改进，提升工人的技能和意识，以及优化质量管理系统。

3.4 安全管理方面

（1）制订合理的安全计划是安全管理的基础。在项目开始之前，应该进行全面的风险评估，并根据评估结果制定相应的安全计划。安全计划应该涵盖项目的各个方面，包括施工作业、设备操作、紧急情况处理等。安全计划应该明确规定工人的安全责任和义务，以及应急预案和紧急联系人信息。

（2）安全意识教育是安全管理的基础。施工人员应该接受必要的培训和教育，了解工程安全的重要性，掌握施工安全规范和操作技能，并时刻保持警惕。此外，还需要加强对施工现场的安全宣传，提高整体的安全意识。

（3）制定完善的安全管理制度和操作规程。在项目开始前，需要组织相关专业人员编制详细的安全管理制度和操作规程，明确各类工作环节中的安全措施和操作流程，确保施工人员能够按照规定进行安全作业。

（4）安全设施和防护措施的设置。在移民代建集镇项目的施工现场，应设置必要的安全警示标志牌，明确危险区域，并且配备必要的安全设施，如安全帽、安全绳、防护网等。同时，对施工现场进行合理的划分和标识，确保施工人员能够清晰识别各个区域的功能和危险程度。

（5）严格落实施工人员的安全防护措施。所有进入施工现场的人员都必须佩戴符合要求的安全装备，如安全帽、防护鞋、防护眼镜等。施工人员在进行高空作业或接触有毒有害物质时，应正确使用安全绳、防护面具等个人防护用具，并按规定的程序进行操作。

（6）加强施工机械设备的安全管理。施工机械设备必须符合相关安全规范和技术标准，并经过定期检查和维护。操作人员必须具备相关证书和资质，且严格按照操作规程进行操作。同时，对机械设备周围的工作区域进行划分和标识，确保施工人员的安全。

（7）建立健全的事故应急预案。无论是突发事件还是常规事故，都需要及时应对和处理。项目管理方应根据项目实际情况编制相应的应急预案，明确各类事故的处理措施和责任人，并组织相关人员进行演练和培训，提高应急处理能力。

（8）加强安全检查和监督。项目管理方应定期进行安全检查，发现问题及时整改，并对整改情况进行跟踪和督促。同时，加强对施工现场的巡视和监督，发现安全隐患及时处理，确保施工现场的安全稳定。

3.5 成本管理方面

在项目的施工过程中，合理控制和管理成本对于项目的顺利进行和经济效益的实现至关重要。以下是成本管理的要点：①制定施工预算，合理安排资金使用。在项目开始之前，应制定一个详细的施工预算。该预算应包括所有与施工相关的费用，包括人力、材料、设备、工程费用等。通过制定预算，可以合理安排资金使用，确保项目的顺利进行。预算应具体明确，包括每个阶段的费用和支出，以及预留适当的应急和变动费用。②监控成本支出，及时调整和控制成本。在施工过程中，需要不断监控成本支出，确保其在预算范围内。这可以通过建立成本控制系统，及时记录和核对各项费用的支出情况来实现。如果发现成本超出预算，应及时调整和控制成本，采取相应的措施，例如，优化资源利用、寻找替代方案、与供应商进行谈判等。同时，还应定期进行成本分析，评估项目的经济效益和成本效益，为项目的决策提供参考[5]。

4 结语

综上，施工管理的要点是确保进度、质量、成本和沟通的有效控制和协调。移民代建集镇项目的施工管理要点包括施工管理组织、施工计划与进度管理、资源管理、质量管理、安全管理、成本管理等。在施工过程中，要注重合理安排施工计划，严格控制进度，确保按时完成工程。同时，进行全面的质量管控，采取有效的监督措施，保证施工质量达标。对成本进行精确控制，避免浪费和超支。只有这样才能保证移民代建集镇项目的施工有序进行。