国有企业党建与工会工作的融合与创新分析

熊仁华

（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072）

0 引言

在国企深化发展期间，党的建设发挥着不容小觑的政治领导作用，已成为党引导国有企业的一项重要举措。加强国企党建的管理，一方面能够保证企业走在正确的发展道路上，另一方面还能够促进国有企业党风廉政建设、人力资源建设等，有利于企业朝着正确方向发展，优化健全管理制度，进一步推动国企可持续发展。而工会在国有企业与工人之间可以发挥桥梁作用，在开展社会活动的过程中，可有效提高干部人员参与的主观能动性，组建积极奋进、稳定和谐的国企党员干部队伍。

1 国有企业党建工作与工会工作的关系

1.1 党建工作和工会工作有着天然的政治联系

联系具体如下：①国企党建工作的出发点和工会工作的出发点一致，前者在党的工作中占据重要地位，因此一定要从各个方面加强对工会工作关键职能的应用，有机结合党建工作，两者相辅相成、共同推进，为国企可持续发展提供有力保障。②国企党建工作目标和工会工作目标一致。后者需要从根本上确保企业工人合法权益，所以两项工作目的相同，均为维护民众根本利益，两者在政治层面存在天然直接的联系，所以可以在国有企业中共同生存发展。

1.2 党建工作与工会工作有着互补互促的关系

关系具体如下：①国企党建工作可以同工会工作相互完善、补充。在实际开展党建和工会工作期间，难以将各个方面的工作落实到位，一般会有遗漏的内容，但是两项工作的出发点与目标相同，所以在实际工作开展中可以相互补充，以此确保工作实效性与全面性。②党建工作和工会工作可以相互促进。两者之间的这种影响其实是意义显著的良性关系，有利于发挥党组织关键职能，从根本上做好党建基础工作，可以在提供正确指导的同时更加紧密地联系企业职工，以企业内部干部职工为对象有效落实思政引导，推动党建顺利进行[1]。那么，在实际开展相关工作的过程中，需要大力促进党建与工会工作融合、创新。

2 国有企业党建工作的功能与工会工作的原则

2.1 国有企业党建工作的功能

国企通过深化开展基层党建工作，可以促进企业可持续发展。对于任何行业的企业而言，最终目标均为实现利益最大化，能够在市场上占据优势地位。国有企业党组织需要发挥自身主导作用，推动企业组织发展建设，在顺利经营发展的基础上，科学合理分配广大职工，应将高素质、高水平职工安排在组织建设基础岗位上，最大限度利用其组织建设职能和优势，将党建工作落到实处，以此确保国企可持续发展。在实际经营发展期间，国企应以国家发展方向为基准合理调整自身发展方向，实现两者协调统一，如若不然将阻碍国企稳定长远发展。而企业党组织同政府之间的联系最为密切，可以尽快了解到党的方针政策，而且据此为下级单位职工工作提供正确引导，保证工作的规范性与可靠性，提高职工凝聚力，促进企业高质量发展。

2.2 国有企业工会工作的原则

在国有企业工作中，内部职工通过解决一系列难题，可以确保企业稳定长远发展。因此，从国企自身来讲，在开展工会工作的过程中需要严格遵守以下原则：①需要全面凸显工会组织具备的群众性。之所以在企业内部成立工会组织，主要是为了保障职工群众切实利益，而非为了维护某一个人的利益。如果国企工会丧失群众性，将无法到达群众一线，无从知晓职工群众真实想法，不能给予其合理指导。②需要确保工会组织实效性。众所周知，工会组织密切联系广大职工群众，而他们在实际工作与生活中往往有一些紧急情况，若不能尽快处理该情况，会对职工群众人身安全与财产安全构成威胁[2]。因此，国有企业一定要确保工会组织实效性，对于企业职工难以解决的问题，需要第一时间帮助其解决，保障工作高效有序完成。③需要体现国企工会组织基础性。通常工会组织开展的一系列工作大部分为基础性工作，在逐步优化健全期间，工会组织需要从各个方面发挥职能作用，确保每一项工作达到要求，从而保障职工群众切实利益。

3 国有企业党建与工会工作的现状

在实际经营发展期间，国企工会不仅是具备群众性特征的企业组织，而且还是维护职工群众切实利益以及建立和谐职工群众关系的关键组织。但是，在国企经营发展期间，工会组织应有职能作用往往会受到影响，为数较多的国有企业工会组织在实际执行任务的过程中，不够重视自身职能规范，所以难以最大限度发挥其作用，无法起到监督协调作用。随着新时代的来临，国有企业党建工作仍有不足之处，具体表现为缺乏群众性与融合性等。通过加强党建与工会工作的融合创新，能够实现两者相互完善、补充，充分发挥结合优势，从而贯彻落实国企工作，增强国企综合实力[3]。

现如今，社会经济迅猛发展，在为国企带来重大发展机遇的同时，也使其面临严峻挑战，需应对愈演愈烈的市场竞争，多数国企纷纷提升综合竞争力，既要注重经济效益增加，最终实现最大化目标，也要明确党建与工会工作贯彻落实的必要性，同时采用针对性措施促进党建与工会工作组织，从而保障国企高质量发展。当前，大多数国有企业均可开展党建与工会工作，充分发挥其促进作用，而且取得相应成果。然而，结合国企实际工作情况来看，普遍注重党建组织，未正确认识工会工作意义和价值，所以国企工会组织往往只会举办文体活动等，其关键职能作用得不到有效发挥。原因是部分国企存在党建工作与工会工作各自为政的情况，开展管理工作时未有机结合两者，缺乏沟通与合作。除此之外，部分管理人员一味追求经营效益，忽视了党建与工会工作，并且人员配置缺乏合理性，内部岗位流动频繁，时常调换专门岗位人员，阻碍了党建与工会工作贯彻落实。因此，应加强实践探究，寻求可以推动国企党建与工会工作融合创新的措施，从而实现国有企业健康长远发展[4]。

4 国有企业党建与工会工作的融合与创新策略

4.1 要发挥好国企党建工作的中心引领功能

为从根本上实现国企党建与工会工作相互融合，国有企业需要正确认识党建重要性，有效发挥该工作具备的中心引领作用，并且加强贯彻落实党组织建设以及相关工作。随着国企党建工作逐步深化落实，还应引领企业中广大职工群众正确理解与掌握工会党建规章流程，通过高效开展党建工作推动社会发展，为企业职工事业有序推进提供有力支持，使其在党的引领作用下逐渐融入党建事业，从而提升党建与工会工作成效与水平，实现两者共同发展。

4.2 要进一步研究完善有关机制，着力提供体制保证

现阶段，我国国企普遍建立健全党的建设，随着企业不断发展凸显党员核心地位，密切联系诸多集群机构，例如职工群体、妇联等，使国企内部党员、职工等相互辅助、促进，高效利用各集群机构和职工群体有机结合的功能与优势，起到桥梁纽带作用，促进企业和职工、党员和职工沟通联系，深度建立信息沟通桥梁，进一步加强三者之间的联系，提高服务质量，并且有效发挥各集群机构多样化功能，例如公共服务功能、监督管理功能等，在管理工作中建立完善的党群一体化制度，从而形成更加科学、高效、规范的制度机制[5]。

4.3 发挥组织的监督职能

随着时代飞速发展，国有企业党建与工会工作中以往使用的方法与手段难以满足当下发展需求。在国有企业发展中，通过密切联系党建与工会工作，实现两者深度融合，并加大工作模式创新力度，能够高效促进国有企业发展。从国有企业本身来说，在开展生产经营活动的过程中，若未设立具备监督管理职能的组织，很难顺利落实党建与工会工作。对于我党而言，基层党组织至关重要，在整个社会与国企发展期间需要履行监督责任，而组成企业工会的人员主要为各部门基层职工，充分掌握企业内部工作开展情况，当开展监督工作时能够提供有价值的信息。因此，促进两者融合，有利于组织监督作用的发挥，进一步推动国企发展壮大。

4.4 从根本上维护职工权益

长期以来，我国国企始终以内部建设为重，而对基础建设不够重视，较为忽视广大职工权益。通过深度融合国企党建工作和工会工作，高效利用创新模式，能够连接国企内部各个层级的职工，使其成为统一整体，全方位展示不同层级职工的水平和能力，充分激发职工工作热情，提高其主观能动性。为从根本上保障广大职工合法权益，仅仅加强职工之间的互动合作难以实现。国有企业党组织和工会组织在实际维护广大职工合法权益的过程中，往往针对职工整体，而不是为其中某一名职工提供服务，虽然多数情况下，广大职工提出的利益诉求相同，换言之，企业是否根据具体标准为职工发放薪酬待遇等，但是结合实际情况来看职工个人提出的诉求仍有一定差异，若无法同职工直接对话，国有企业党建组织和工会组织难以帮助其解决问题，也就无法保障其合法权益。

4.5 创新方法研究职工思想

国企工会应合理利用当下先进的人力资源知识，以此为职工“画像”，从不同方面分析各级职工，准确把控思想波动风险点。定期开展活动、召开会议等，在此过程中全方位观察企业职工，明确其各阶段、各个场合发生的思想变化，以其状态为主题科学建立分析模型。倡导国企工会高效利用大数据技术等现代化技术，由此建立状态分析模型，精确计算动态数据，自动预测和判断企业职工思想。围绕集中思想优化完善动态分析机制，着重分析工会干部、职工代表等的思想动态，掌握新的思想动态表象，结合各种情况实施专项分析，第一时间更新广大职工“状态”。

4.6 组建专业稳定高效的干部职工队伍

在党建与工会工作方面，国企需要建立健全两者深度融合机制，在此过程中，职工不仅是重要参与者还是关键执行者，在开展国有企业党建与工会工作时，无论是党建队伍素质能力还是工会队伍素质能力都会产生重大影响。因此，国有企业一定要注重党建职能和工会职能，充分发挥两者作用，积极组建党建职工队伍和工会职工队伍，定期举办培训学习活动，不断提升党建与工会工作人员各项专业素养，围绕广大职工评价考核工作建立健全相关管理制度，加强应用完善的奖惩管理制度，以企业干部职工为对象激励并制约其思想行为，为广大职工树立典型和榜样，从各个方面提高工作效率，组建高素质、高水平国企党建与工会职工队伍。

4.7 实现企业与员工共同发展

在国有企业内部，加强融合党建工作和工会工作，提高该创新模式利用率，从而促进职工实践能力增强。究其本质，国有企业党建工作和工会工作可以深度融合，相互完善与补充。从国有企业角度来讲，党建工作和工会工作的有机结合有利于各岗位职工正确认识工作价值与涵义，从而更好投入工作，充分发挥自身作用，在国企内部创设良好工作环境，进一步提高职工对企业的满意度，强化其认同感，最大限度利用职工个人优势和价值，使其在满足自身需求的基础上，推动国有企业发展建设。

4.8 要利用现代化信息技术促进党建和工会的融合与创新

在各个领域广泛利用互联网技术，能够科学合理搭建网络沟通宣传平台，借助新媒体技术功能和优势，妥善配置各项资源，并且促进党建工作和工会工作有效融合，加强创新融合方式，加快两者创新发展，利用先进信息技术全方位发挥党建与工会工作职能，打造高质量意识形态阵地，丰富宣传引导形式，采用可调动工作热情与主观能动性的方式进行教育引导，从思想层面保障国企党建与工会工作贯彻落实。

5 结语

总而言之，新形势下国企党建与工会工作虽然取得一定成果，但是两者的融合发展仍有较大漏洞和不足。因此，需在国企内部充分发挥党建引领作用，完善企业领导班子并提高其思想认知，建立健全相关管理机制，组建高素质高水平党建与工会工作队伍，利用现代化技术持续加强组织创新，而且通过实践促进创新发展，从而实现两者深度融合，进一步推动国企健康长远发展。