徐州高新区：下好应急产业发展“先手棋”持续擦亮“中国安全谷”金字招牌

◎ 徐州高新区管委会

20 多年前，中国矿业大学的几位博士研究生在徐州矿井一线摸爬滚打，在大功率变频控制领域取得突破，3 次获得国家科技进步奖。徐州安全应急产业的发轫，正是中国矿业大学不断对矿山安全领域研究成果进行产业化转化。抢占产业创新生态建设先机，徐州建立了安全应急产业创新平台最多、创新能力最强、产学研融合最优的创新生态体系，成为江苏省安全应急装备技术研发策源地。

抓住国家级平台建设先机，2011年徐州高新区建设了全国首家、规模最大、部省共建的安全产业示范园区——徐州国家安全科技产业园，着力打造“中国安全谷”。10 多年间，徐州高新区不断擦亮“中国安全谷”金字招牌，将安全应急产业作为“第一产业”重点发展，已成为我国安全应急产业发展的先行区和示范区，先后获批国家应急产业示范基地、国家创新型产业集群示范试点园区、“科创中国”安全应急产业创新基地、国家中小企业创新型产业集群。

下好安全应急产业“先手棋”

安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的能力和水平是一座城市治理体系和治理能力现代化的重要方面。近年来，徐州市立足自身优势，抓住安全应急产业发展先机，在安全防护、监测预警、应急救援、安全服务等领域集聚企业超过800 家。

作为徐州市安全应急产业发展的核心区，徐州高新区与安全应急产业颇有渊源。徐州高新区自2010 年就开始规划建设安全科技产业园，并连续主导召开八届安全产业协同创新推进会，走上了安全产业发展的探索之路。2013 年，徐州高新区被科技部火炬中心批准为国家安全技术与装备特色产业基地，迈出国家创新型特色园区建设的第一步。2016 年，徐州高新区被工信部、国家安监总局联合批准为全国首家国家安全产业示范园区，进一步确立了徐州在全国安全产业发展中的示范引领地位；2017 年，徐州高新区安全产业被工信部列为特色战略产业发展品牌集聚试点；2018 年，工信部、应急管理部、江苏省人民政府签署部省合作战略协议，共同推进徐州安全产业加快发展。自此，徐州安全应急产业进入高质量发展快车道。

产业协同成为发展最大优势

以两个摄像头作眼睛、两只轮子作双脚，一台约一米高的红色小机器人敏捷地前进后退，如果检测到附近有火情，它的两只机械臂将自动抬起，喷射干粉灭火……日前，在位于徐州高新区国家安全科技产业园的江苏雷龙安全消防器材有限公司研发中心内，企业产品总监王蒙正手持遥控面板，对即将正式上市的一款智能消防灭火机器人做优化调试。此前在徐州高新区国家安全科技产业园的牵线搭桥下，该企业与扬州大学等高校和科研院所结成研发对子，攻克了智能消防机器人的自我感知和图层定位两项技术难点。

矿山安全、公共应急安全、居家安全……为壮大应急安全产业链，近年来，徐州高新区通过协同创新汇聚发展要素，构建起涵盖安全防护、监测预警、应急救援、安全服务的装备制造与系统集成产业链条，形成集国家重点实验室、企业研发中心、新型研发机构相互补充的产业创新生态。

为打通上下游全产业链，徐州高新区编制了安全应急产业发展图谱，梳理安全应急产业相关门类，围绕丰富完善产业链条招项目、引企业。目前，徐州高新区安全应急防护、安全监测预警、安全应急装备、安全应急服务四大领域均实现了产业链构建，在专用消防车辆、消防机器人、消防炮、消防水带、消防栓等领域形成了具有江苏特色的重点消防装备产业链。

此外，徐州高新区还牵头建设江苏省安全应急装备技术创新中心，成为促进徐州安全应急产业发展的主要驱动力。

安全应急产业发展有强大智力支撑

作为保障人民生命财产安全、创新社会管理的基础产业，安全应急产业正在成为新的国民经济增长极。安全应急事业发展需要新型人才作为重要支撑，加快推动安全应急产教融合工作，可以为安全应急产业发展提供有力的人才和科技支撑。

近年来，徐州高新区坚持以产业聚人才，以人才强发展，在一系列人才政策和人才服务的有效举措下，已形成人才“强磁场”。中国矿业大学依托“安全科学与工程”国家“双一流”学科，打造了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿瓦斯与火灾教育部重点实验室等科研平台，成为全国安全应急管理领域高层人才培养的重要基地。

为发挥好人才对产业发展的引领作用，徐州高新区在安全应急人才培养上正在与矿大深入合作,推动安科园与矿大共建“研究生校外培养基地”；会同江苏安全技术职业学院就优化专业设置、学科建设、学生能力提升等工作，建立“政府+学校+企业”三方协同育才机制，不断夯实安全应急产业发展智力支撑。

总部坐落于徐州国家安全科技产业园的徐州市广联科技有限公司，是一家致力于安全生产培训信息化领域的软件研发及物联网实操考核设备研发生产的公司。公司专注于安全生产培训信息化领域，研发的“智能实训设备+线上链工宝App+VR沉浸式培训系统+AI 大数据评估体系”四位一体的“互联网+安全培训”体系，正在推动全国安全培训领域信息化应用水平提升。

路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。目前，徐州已把安全应急产业纳入“343”创新产业集群重点打造，安全应急产业发展进入快速发展期，安全应急产业高地正加快构建。依靠国家级安全教育高地、国家安全产业园，以及多个国家应急救援队等优质安全应急产业资源，徐州正全力打造引领全国应急产业发展新引擎，形成更为广阔的安全应急产业发展新空间。

2022 年，徐州高新区作为全市安全应急产业的特色创新基地，持续打造“中国安全谷”，已成为全国安全应急产业发展的“井冈山”。截至2022 年底，高新区已集聚安全应急产业企业571 家，安全应急产业营业总收入达552 亿元，安全应急产业规模以上企业数、国家高新技术企业数、各类创新平台数分别占高新区总数的65%、68%、82%。

未来，徐州高新区将全面落实《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023—2025 年）》，瞩望前沿、创新驱动、应用牵引，聚力打造国家安全应急解决方案策源地、新技术新装备应用示范基地，擦亮国家创新型产业集群基地品牌。