杭州争创新一轮国际消费中心城市对标分析

2023-11-22杭州市发展规划研究院课题组

浙江经济 2023年10期

文/ 杭州市发展规划研究院课题组

充分借鉴先进城市做法，加快数字经济赋能，不断做强“杭州消费”品牌，持续放大“最忆杭州”消费吸引力，争创国际消费中心城市

国际消费中心是现代化国际大都市的核心功能之一，具有强大的消费实现、引领和带动作用。2021年7月，北京、上海、天津、重庆、广州五个城市率先开展国际消费中心城市的培育建设。包括杭州在内，目前全国至少有20个城市在为争取进入第二批名单全力冲刺。对标五个城市分析杭州的现状短板，课题组梳理总结其特色做法，对杭州争创国际消费中心城市提出若干建议。

首批国际消费中心城市的特色做法

（一）北京：利用首都功能打造国际商圈

一方面，首都功能提升城市影响力。北京有53家总部企业进入世界500强榜单，落地近1300家首店，国际品牌占比15%，均位列全国第一梯队。同时，奥运等国际活动赛事的成功举办，也极大提升了北京国际知名度。另一方面，密集出台政策加快打造国际级商圈。发布《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案》，实施新一轮商圈改造提升行动计划和各区“一圈一策”方案。城东围绕环球影城建设商圈，城西借助东奥热度提升首钢园，城南谋划打造世界一流临空会展消费枢纽，推动王府井、CBD等传统商圈打造国际级商圈。

（二）上海：通过首发经济优化消费供给

一方面，致力打造全球知名消费品牌新品首发地和集聚区。利用国际消费中心全球推介大会和进博会等重要平台、支持龙头电商平台打造全球新品网络首发平台、支持打造具有国际影响力的地标性高端商业综合体。另一方面，持续放大自有品牌的首店效应。通过打造外贸企业自有品牌，发展城市定制商品和高级定制品牌，支持本土自有品牌和潮牌在沪开展新品首发、首秀、首展等活动。

（三）广州：强化政策引领构建消费体系

一方面，发挥好政策引领和支撑作用。先后印发加快培育建设实施方案任务清单和工作要点，出台全国首部国际消费中心城市建设专项规划和工作意见，制定了《广州市促进消费提档升级若干措施》、《广州市重点商业功能区发展规划》等文件。另一方面，构建产业型、流量型、服务型消费体系，致力打造“广买全球，广卖全球”的国际消费高地。围绕纺织服装、美妆日化等“湾区制造”形成引领全球消费的自主品牌、时尚产品和服务方式，打造工业消费品产地中心、品牌孵化中心、全球定制中心以及全球分销中心。

（四）天津：发挥文化和区位优势激活消费

一方面，注重发挥亲海、洋楼等文化特色优势。建立北方亲海消费新坐标，打造国际海洋文化体验中心。以洋楼文化、津味儿美食等消费名片为抓手，以“近代百年看天津”为亮点，吸引外地游客来津旅游。另一方面，注重发挥港口联通世界、内陆腹地广阔的区位优势。利用海空两港优势，加快建设北方国际航运枢纽。通过构建京津冀区域商旅文体融合特色消费生态圈、开启京津冀消费季、设立京津冀144小时过境免签政策等措施，打造“协同发展、多元融合、模式创新”的促消费平台。

（五）重庆：主抓数字化和夜间经济促进消费

一方面，抓住大数据智能化创新驱动消费升级机遇。积极引导和推动互联网、大数据、区块链等现代信息技术在不同消费场景和细分消费领域应用，推动实体商业加快数字化、智能化转型。另一方面，做靓“不夜重庆”名片。依托“两江四岸”资源优势和城市商圈商街体系，加快构建核心引领、示范带动、集聚发展的夜间经济发展格局。推进十八梯等特色街镇、夜市街区提质扩容，打造夜间经济示范区。

北京、上海、广州、天津、重庆五个城市从不同维度发力培育创建国际消费中心城市的优势和特色，如打造多元化、特色化的国际知名商圈，大力发展首店经济和自有品牌，政策引领构建特色消费体系，以文化优势打造消费胜势，数智手段推动消费融合创新，加强区域城市联动等，相关做法为杭州提升消费能级、构建更加开放的消费格局、争创国际消费中心城市提供了思路和借鉴。

相关建议

当前，杭州正处在“举办亚运会、建设大都市、推进现代化”的重要窗口期，城市战略地位、开放能级不断提升，争创国际消费中心城市机遇前所未有。杭州应当充分借鉴先进城市做法，加快平台经济、数字经济赋能，不断做强“杭州消费”品牌，创新引领消费新业态、新模式、新热点，持续放大“最忆杭州”消费吸引力，争创国际消费中心城市。

（一）集聚优质消费资源，做强“杭州消费”品牌

集聚国内国际名品，实现“买全球”和“买全国”。借鉴上海做法尽快补上“首店经济”和“首发经济”的短板，吸引潮流轻奢品牌、原创设计师品牌在杭首发或同步上市新品。利用全球退换货中心仓、跨境电商进口+保税工厂的“新世界工厂”模式，高效集散国际进口消费品。抓住中国国际进口博览会契机集聚全球优质消费资源，组织好现场采购、项目洽谈、合作签约等活动。

培育本土自主品牌，实现“卖全国”和“卖全球”。借鉴广州构建“产业型”消费体系做法，围绕纺织服装、美妆日化、家用电器等“杭州制造”消费产品，打造工业消费品产地中心、品牌孵化中心。数字赋能品牌创新提质、集约增效。通过立法保护和传承“老字号”无形资产，扩大品牌影响力。利用平台优势开展本土品牌集中宣推，提高“杭州消费”品牌在国内外的影响力和竞争力。

（二）建设世界地标商圈，升级智慧消费体验

打造世界地标级商圈。通过注入国际、时尚、智慧等元素，提升“三圈三街三站”国际消费能级，打造集国际消费目的地和标志性城市景观于一体的世界级消费地标。围绕钱江新城、钱江世纪城打造消费新地标。借鉴北京实施各区“一圈一策”做法，改造提升一批蕴含城市元素、宋韵文化、智慧数字等要素的区域消费中心。实施更加开放的免税购物政策，增设免税店，扩大退税商品种类和退税购物限额，建成供给丰富、布局合理、安全便捷的国际便利消费示范区。

升级商圈智慧消费体验。借鉴成都太古里裸眼3D大屏做法，在地标级商圈利用数字技术演绎“杭州故事”，打造现象级打卡点。借助“元杭州”平台，搭建融文化、社交、购物为一体的元宇宙消费场景。优化智慧消费生态体系，从人流车流、客群画像、定向促销等方面实现“智慧兴商”“智慧治理”。

（三）提升平台国际竞争力，创新数智商业生态

提升平台国际竞争力。依托杭州电商平台优势，引导和扶持更多年轻人投身电子商务创新创业。支持电商平台科技、模式和场景创新。积极引进和培育全国性区域性综合平台、行业垂直平台和本地生活城市连锁平台，形成平台方阵。支持平台实现多元化海外布局，依托境外经贸合作区、境外数字产业园区和海外仓等，培育渠道、物流、支付、售后等协同服务生态圈。利用全球数字贸易博览会不断扩大杭州平台企业的国际影响力。

创新数智商业生态。构建以新电商、新零售、新服务为代表的数智商业生态，积极扶持直播电商、社交电商、内容电商等新业态发展，提前布局跨境直播电商行业。通过网上年货节、双品网购节、双十一、双十二等国际、国内大型促销活动，推广“杭州消费”品牌。开展消费内容创新和场景拓展行动，引导文化娱乐、医疗健康、旅游休闲等消费服务行业数字化转型，加快建设全球智慧消费体验中心。

（四）文旅体融合发展，放大“最忆杭州”消费引力

“赛”“会”之城撬动消费。持续放大亚运效应，率先建设国内一流的CBA和中超职业体育俱乐部。全力争取国家级和国际级品牌赛事，进一步打响杭州马拉松、杭州毅行等品牌，努力把WTT乒乓球大满贯赛事申请落地杭州，推进电子竞技之都建设。实施青少年足球和篮球运动员培养计划，培育形成球迷文化。扶持发展本市体育消费品牌。提升西博会、休博会、电博会、茶博会、文博会、动漫节、美食节等国际影响力。持续放大“赛”“会”消费引力。

“味美杭州”助力消费。做大做强中国（杭州）美食节。推动中国杭帮菜申遗，开发杭帮菜数字藏品。通过举办“味美浙江·烟火杭州”“不夜天堂”等系列餐饮消费活动，评选人气美食餐厅、夜宵地标。通过主播探店、杭帮菜短视频大赛、杭州小吃非遗打卡等线上线下活动，宣传杭州米其林系列餐厅、传统美食小吃等。

文旅融合赋能消费。全力打造“人间天堂·最忆杭州”旅游品牌。加快“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线开发，做好三大世界遗产游线路开发及“天目叠翠·吴越千年”文化旅游发展带建设。抓紧培育融合城市历史文化的沉浸式文旅项目。通过举办形式多样的演唱会、音乐节、戏剧节、街头艺术节等活动，大力拓展文化演艺消费。