慢行交通设计在上海市万航渡路综合整治提升工程中的应用

潘 龙，涂 雪

上海瑞桥土木工程咨询有限公司

0 引 言

在21世纪的城市化浪潮中，中国特别是上海，正经历巨变。万航渡路区域，因其独特的地理和文化背景，成为城市规划的焦点。该地区不仅需解决交通拥堵问题，更需着重研究其慢行系统的优化，以及与历史、文化价值的保护与融合。

目前，研究的核心是如何在保证其历史和文化价值的同时，满足现代城市的慢行需求。这需要一个更全面和前瞻性的规划策略。

本研究提出一项创新方案，将中山公园作为重要的空间资源整合，与万航渡路有机结合，不仅旨在提高交通效率，更着重于加强慢行交通的连贯性和多功能性。

1 万航渡路原道路存在问题

1.1 区位分析

万航渡路位于上海市长宁区，紧邻中山公园北侧，与苏州河南岸相望，其渊源可追溯至19世纪末上海公共租界建设，曾名为“Jessfield Road”，后更名为“梵皇渡路”，并于1964年定名为“万航渡路”，见证了百余年的历史演变。这一区域蕴藏着多重价值，既有百年名校华东政法大学的底蕴，又拥有历史悠久的苏州河与中山公园等历史人文景观。地处中山公园北侧，万航渡路凭借其独特的城市地标，紧密连接着文化、教育与休闲场所，成为上海城市肌理中一道独具魅力的线性空间。中山公园，占地广阔，既是城市绿化的重要组成部分，也是历史文化的重要载体，其充实的人文景观为万航渡路的整体氛围注入了浓郁的历史内涵。

1.2 存在问题

1）道路界面封闭

万航渡路部分路段南侧为中山公园围墙，北侧为华东政法大学围墙和苏州河防汛墙。周边空间因多处围墙而显得封闭，阻断了景观资源的交互和居民社交，加重了城市社区的疏离感（见图1）。

2）慢行空间局促

万航渡路北侧人行道宽度仅为1.5 m，南侧邻近中山公园路段人行道宽度仅为1.4 m，人行空间极为局促。车行道的最窄处约为6.0 m，采用了机非共板的布局，非机动车的安全性无法得到有效保障。现状难以满足基本的慢行交通需求（见图2）。

图2 项目实施前：慢行步道宽度不足

3）人文历史彰显不足

尽管万航渡路拥有丰富的历史和文化背景，如百年名校、百年公园、百年古树、百年建筑、百年公交等，但其历史文化元素展示不足，缺乏足够的保护和尊重。当前的狭隘和封闭状态遮掩了其丰富的历史文化财富，使历史遗迹边缘化，失去了传承价值（见图3）。

4）道路品质不高

万航渡路存在狭窄路面和陈旧交通设施，导致交通拥堵和造成不良交通体验，影响居民出行效率和造成城市形象，降低了城市整体品质和吸引力（见图4）。

图4 项目实施前：慢行道路拥堵，交通体验不好

综上所述，万航渡路存在封闭界面、慢行空间局限、历史文化展示不足和低道路品质等问题，限制了其作为重要路段的发展潜力。解决这些问题将有助于提升城市交通、文化和环境品质，增加居民满意度和幸福感。

2 万航渡路慢行交通设计

为解决万航渡路存在的问题，本文提出了一系列慢行交通系统设计方案，以实现道路的综合整治提升。设计方案从人行系统、车行系统、人文历史文化彰显、道路品质等多个维度展开，在人行道整体空间布局、人行道路线规划、无障碍设施提升等方面进行精细化设计，旨在创造一个具备多功能、开放性和高品质的城市道路环境。

1）人行系统

在人行系统方面，方案推崇人与自然的有机融合，旨在打开封闭界面，合理利用、统筹空间（见图5）。南侧人行道与中山公园慢行步道有机连接，进行拓宽，与公园广场统一铺装，从而形成无缝过渡，将社区、公园、大学与滨水岸线紧密衔接，提升行走的舒适感与质量。北侧人行道将拆除绿化带，为行人通行畅享更大空间，同时设置提示盲道，以提升视障人士的通行体验。苏州河步道与沿线景观相协调，加强了整体环境融合，兼具实用与美观。此外，禁车柱的更新、人行道护栏的调整，也为人行系统的功能和安全性提供了支持。

图5 项目实施前后对比：围墙拆除，人行道融入公园步道

2）非机动车系统

车行道的优化旨在实现车辆与非机动车的和谐共存。车行道利用原有的南段人行位置，结合围墙退界1～2 m，恢复非机动车交通权益。交叉口非机动车道的渠化设计和待行区的增设，以及导流岛绿化的调整，不仅强化了非机动车交通流线，也提高了交通安全性（见图6～8）。

图6 原道路标准断面：道路空间封闭，慢行空间局促

图7 项目设计横断面：道路拓宽，空间打开

图8 实施前后对比：车行道拓宽，恢复非机动车交通权益

此外，方案在非机动车停放点的规划上，综合考虑通行、停车需求，同时保障行人通行权，通过合理标识和绿化植被，创造了有秩序、宜人的非机动车停放环境（见图9）。

图9 项目实施前后对比：增设非机动车专用停车场

3）人文历史文化彰显

方案着力彰显道路周边的人文历史文化，通过拆除中山公园围墙，将万航渡路原人行道引入中山公园，使中山公园与万航渡路融为一体。沿途步行市民可直接欣赏百年古树、百年建筑等历史文化遗产。

借助智慧指引标志、视力残疾者行进盲道等无障碍设计，提升了历史遗产的可感知性。特殊群体可通过智慧化引道标志、语音播报等设施，了解相关历史文化内容；行动不便人士亦可通过无障碍通道，近距离接触历史风貌（见图10）。

图10 项目实施前后对比：中山公园围墙拆除，行人可直接欣赏百年古树风貌

本项目慢行系统的设计令人们不仅可以畅游于历史之中，更能够感知城市的文脉传承与历史情感，提升城市的历史文化体验。

4）道路品质提升

方案在道路改造中注重提升道路品质，进行了交通设施的更新与完善，从而实现了整体市政设施的提升。采用了缝隙式排水和观景小平台等设计策略，不仅增强了道路的排水能力，还为道路增添了独特的景观特色。在设计中，还考虑了隐性井盖和进口坡无高差改造等因素，以提高道路的通行品质（见图11）。这些改进不仅优化了城市交通的流畅性，同时也为居民和游客创造了更为舒适的步行和休憩环境，有效提升了城市的活力水平。

图11 项目实施前后对比：出入口采用新式无障碍设计

综上所述，本项目通过区域资源集约化利用，将道路铺装、附属设施、无障碍设施、导视系统等慢行交通系统进行了精细化设计，对道路整体品质进行了提升，从多个维度解决了万航渡路原有的问题，包括道路封闭、人行空间局促、人文历史彰显不足和道路品质不高（见图12）。设计的每一项措施都充分考虑了城市发展与居民需求，旨在创造一个具有活力、文化内涵和可持续性的城市道路环境。通过这一项目的实施，可以倡导市民绿色出行，提升慢行区出行品质，预期将为万航渡路及其周边地区带来全面而积极的变革，促进城市的可持续发展和提高居民的幸福感。

图12 项目实施前后对比：20路公交站绿化岛拆除，拓宽视野

3 城市慢行交通设计总结

在城市规划与发展过程中，解决城市街道空间单一与封闭的问题，对于创造宜居、宜游的城市环境，提高居民的生活质量与幸福感具有重要意义。本文提出的城市慢行系统设计方案在弥合万航渡路存在问题的同时，也为城市发展带来了多重优势与价值。本案例为同类综合整治项目提供了一些经验和总结。

1）改善城市交通环境：慢行交通系统的优化可以显著减少城市交通拥堵和机动车辆排放，促进城市的绿色发展和环境改善。

2）促进社区互动和融合：慢行交通网络能够更好地连接城市社区，促进社区间的互动和交流，增强城市的社群凝聚力。

3）提升城市文化和历史价值：通过慢行交通系统的设计和优化，可以更好地彰显和保护城市的历史文化资源，增强城市的历史文化体验。

4）强化城市空间的多功能性：慢行交通提升能够丰富城市空间的功能和特色，使街道不仅仅是交通通道，更能成为休闲、娱乐和文化交流的多功能空间。

5）提升城市整体形象和品质：通过改善交通设施和景观环境，慢行交通系统的提升可以显著提高城市的整体形象和品质，吸引更多的人们来居住、工作和游览。

6）促进健康和幸福生活方式：慢行交通系统的提升可以鼓励更多的人们步行或骑行，促进健康和幸福的生活方式。

7）提升城市可持续发展能力：慢行交通提升可以弥合城市交通的“最后一公里”问题，提高公共交通的效率和吸引力，从而促进城市的可持续发展。

综上所述，慢行交通提升在综合整治类项目中扮演着至关重要的角色，可以全面提升城市的品质、文化价值和可持续发展能力，为城市带来多方面长期利益。