农机推广工作的难点与对策

李晓伟

农机推广体系是国家实施科教兴农战略的重要载体，是加速科技成果转化、推动农业科技进步和实现现代化的重要力量和支撑。近年来，我国的农机推广工作在改革中取得了一定成绩，推动了科技进步和农业增产增效，但发展中也存在一些困难和问题，新形势对农机推广工作提出了更高的要求，陈旧的模式和方法已不适应高速发展的农业现代化步伐。

一、农机推广体系存在的问题

（一）职责不清晰

农机推广专业性强，服务面广，近年来，市、县、乡农机推广体系一直在改革，乡镇的农机、水利、林业、农技等站多数已合并，组建成为综合服务站，“上面百条线，下面一根针”，上级好多部门对一个综合服务站，既影响了基层职能发挥，也影响了农机推广效果。农技人员负责工作多，任务繁重，大多数时间和精力用在了行政事务性工作上，只有很少的精力用在农机技术推广业务上。

（二）农机技术人员不足

由于机构改革严格控制编制总量，事业单位人员只出不进，只减不增，所以农机专业技术人员在逐年减少，造成人才断档、知识断层。同时也存在基层农机推广工作条件艰苦，设备匮乏，没有试验示范基地，没有下乡交通工具等情况，严重地影响了农机推广公益性职能的履行与职责的发挥，不利于农业科技成果转化。

（三）农机推广体系不健全

长期以来，我国主要靠行政手段搞农机推广，基层推广机构工作被动，存在推广成果与农民实际需要不符、科技成果转化慢、推广周期长等问题。

（四） 人员专业素质有待进一步提高

原有农机推广工作人员有不少未接受过高等教育，文化水平和综合素养欠缺。加之管理层只注重短暂经济利益，缺乏长效意识，严重影响了农机推广工作的成效，而且少部分农机推广人员不能站在农民的角度考虑问题，导致农机推广工作效率不高和质量低下。

（五） 资金制约农机推广工作

尽管国家财政有一定经费扶持，但远不能满足新形势下农机推广工作任务要求。加之农民本身收入低，购买农机的能力有限，制约了农机推广工作的开展。

二、几点建议

（一）理顺管理体制，明确机构职责

县农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农机人员从事行政工作，让农机人员专心致志地从事技术推广；要加强对农机人员的绩效考核，充分调动推广人员的积极性，组织科技人员深入农户，深入田间地头，解决农民生产中遇到的实际问题；积极探索市场化运作方式，确保县、乡农机推广机构运行有效。根据农机推广和特色产业的要求合理设置农机技术推广服务机构，促进农机机构调整和农业产业化发展，整合农机推广资源，形成合力；加强农机推广体系的管理，促进农机推广事业健康协调发展。

（二）加强培训学习，提升服务能力

科技进步和创新是农业和农村经济发展的关键性因素。只有农机人员自身素质提高了，才能在农机新技术普及和传播中发挥更大的作用，更好地为广大农民服务。为了使科研成果和先进农业技术尽快转化为生产力，更好地适应现代农业发展要求，要将基层农机人员培训作为一项长期任务来抓。特别要在农机人员进修、外出学习等方面提供条件，组织农机专家和技术人员，通过举办新技术、新机具演示会，新产品推介会、现场培训会等灵活多样的培训形式，将农机的操作、维修、保养等技术列为农机培训的重要内容。

（三）创新推广手段

利用信息技术可确保农机推广人员对农机信息前沿知识准确了解，从而更好地为农民提供新技术培训。创新才能更好地发展，农机推广只有不断创新，采用技术、信息、经营服务相结合的方式，才能提高推广工作效率。在推广方法上应坚持宣传引导和个别指导相结合，使广大农民参与进来。要创新推广机制，由原来主要靠政府推广的单一形式转为技术能手、农机合作社和农民群众共同推广，构建一套更科学更合理的体系，利用微信、广播等媒体快捷地向广大农民传播农机新技术、新理念，形成浓厚的宣传推广氛围，加快农机技术落地、生根、开花、结果。

（四） 加强对农机推广工作的宣传

充分认识新时代农机推广信息宣传工作的重要性，把信息宣传工作提到更加突出的位置，确定专人担任农机推广信息宣传员，利用互联网、微信、电视等媒体以及发放明白纸、宣传资料等方式，宣传国家农机购置补贴政策、粮食作物全程机械化、经济作物生产机械化、保护性耕作、植保机械化技术等方面知识，让农民及时了解农机科技推广信息，从而营造良好的舆论氛围。

（五） 加强对农机推广工作的领导

農机推广工作是农业现代化和乡村振兴的重要环节，各级政府应摆上位置，列入重要日程，从管理机制、人员编制、政策扶持、行政推动、具体指导等方面综合发力，才能改变被动局面，收到良好效果。

综上所述，只有始终坚持以科学发展观为指导，建立和完善农机技术推广服务体系，深入研究剖析农机推广过程中可能遇到的实际问题，创新思路和手段，才能及时采取有效措施，促进农机推广整体效能的不断提高。因此，主管部门要充分重视农机推广重要性，找准农机推广工作中存在的问题，结合有效的方式来提升农机推广工作的水平和效益，促进农机推广工作可持续进展，为农业现代化和乡村振兴提供强有力的支撑。

（作者单位：抚顺市农业综合行政执法队）