专委会如何提升委员建言资政质量

高明明

今年以来，沧州市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国两会精神，坚持以提升十大特色平台建设能级为牵引推动政协工作高质量发展，以专门委员会为纽带和阵地，突出界别特点、彰显专业优势，充分发挥委员主体作用，提升建言资政工作质效。其中，市政协财政经济委员会依托政协十大特色平台，引导委员把握“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的思想内涵和实践要求，激发委员履职积极性，提升平台聚资源、聚共识、聚合力效果，为党委、政府科学决策建务实之言、献有用之策，彰显委员担当和政协作为。

一是坚持问题导向，做到“心中有数”。政协工作高质量发展的一个体现就是精准度高，不论是开展调查研究还是协商议政，精准选题和精准建言是重要标准。在精准选题和精准建言之间还要做到精准选人，只有选择熟悉课题最好是对课题有前期研究的委员参与进来，做到委员和课题精准匹配，才能在很大程度上确保精准建言。如何做到精准匹配？这就需要全面掌握委员信息，建立“数据库”，就像AI技术一样，通过关键信息把握基本特征，为委员精准“画像”，对委员情况做到心中有“数”，这样才能在解题时找到解题人。专委会一方面需要了解委员的业务领域和专长，对于以企业家委员为主的财经委来说，要了解委员企业的业务内容、市场半径，把握其与本地区经济社会发展的契合度；另一方面要了解其履职经历，对近年来提过的提案、撰写的社情民意等要有基本掌握，清楚知道委员关注的问题和跟踪研究的进展。通过这些基本信息和数据构建委员“数据库”，就能与协商主题进行精准匹配。今年4月，民革沧州市委、市政协财经委联合举办“激发消费新活力”协商座谈会，财经委在研究委员“数据库”的基础上，邀请了委内委员、市青年企业家协会会长韩超到会发言。韩超委员介绍了去年市青企协组织的第一届年货节活动及成效，并据此提出了“政策支持、政企联动”“以节聚势、以节兴市”等建议，得到了与会市直部门同志的一致认可，有关建议得到采纳。

二是坚持目标导向，布置“委员作业”。随着基层政协对协商工作的重视不断提高，协商活动形式不断丰富，在协商频次不断增多的情况下，协商质量的提升显得尤为重要。当前基层政协协商工作中，还个别存在活动重于结果、形式大于内容的现象，委员更多的是到会听会而不是思考和发言，调研和协商形成的有价值的建言成果不多。这其中固然有委员履职热情不高的因素，但更多的是专委会引导动员工作不到位导致的。为了充分利用政协特色平台，将委员专业性转化为履职积极性和建言实效性，财经委加强思想政治引领，提高委员对建言资政工作的认识，强化使命担当，同时给委员压担子、留作业，为委员创造调研机会、发言机会，让委员多发声、善发声，展示委员的“好声音”。今年上半年的专题议政性常委會会议主题是“加速管道装备产业提档升级，推进装备制造强市建设”，财经委邀请委内企业家委员、长丰钢管制造集团有限公司总经理马祥安参加调研组并赴外地考察学习。马祥安委员立足多年从业经历，分析沧州市管道市场情况，并结合对外地经验的思考对沧州管道产业转型升级提出了务实建议，常委会会议上作的口头发言得到了与会常委的一致认可。在会议期间举行的分组讨论中，其发言中提出的“供大于求的弱平衡市场”“深耕细分领域”等观点也被多次提起、引发共鸣，彰显了专业和担当，令参与讨论的市工信局负责人现场感叹：“发挥政协企业家委员的作用，实现一个企业家带动一个企业进而带动一个产业的效果！”

三是坚持系统思维，汇聚“集体智慧”。政协既是委员发表见解的舞台，更是各界人士交流想法的平台。思想因碰撞而升华，建言因交流而完善。把一个问题研究透彻、把一条建议提得准确，往往需要反复讨论甚至激烈辩论，这也正是协商的价值所在。在政协平台上，一份高质量的协商建言材料可能是一位委员专业素养和从业经验的智慧结晶，但更多的是广泛听取各方面意见建议后丰富完善而成的集体智慧的结晶。搭建各方面充分协商的平台，既是政协协商的题中之义，也是提高委员建言资政水平的重要途径。专委会就是要利用各种平台，打通沟通渠道，延伸协商触角，将委员、界别群众、民主党派、有关部门等相关群体汇聚一堂共商共议群策群力，形成各方面协调联动、交流互动、辐射带动的协商网络，使委员的个体智慧在这张网络中与新想法新见解“相遇”“相织”“相融”。为落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，推动沧州旱碱麦产业发展，财经委委员、市农科院院长阎旭东撰写了题为《补加工短板，促旱碱麦产业健康发展》的社情民意。为了把“市场化发展滞后”这一问题挖深挖透，财经委利用委员会客厅平台，邀请来自企业、金融机构的委员、界别群众开展研讨。阎旭东委员充分吸收意见建议，对原稿中提出的问题进一步分析、对建议进行补充完善，最终形成了《发挥科技与市场作用，提升旱碱麦产业经济效益》，得到市长批示。

工作实践充分证明，政协委员建言资政能力和水平需要平台来展示，同时需要专委会来激发与培养。秉持守正创新原则，发挥委员主体作用，在新时代铺就的广阔履职舞台上，必定能不断提升委员建言资政工作质量，为人民政协事业书写更加多彩的篇章。