推进政协协商向基层延伸走深走实

袁士坚

磁县政协深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，积极探索建立乡镇（社区）“政协委员会客厅”，推进政协协商向基层延伸，延展委员联系服务群众的“触角”，服务提升基层治理效能，把“委员会客厅”打造成“倾听民意、协商议事”的委员履职平台。

坚持制度引领，高标准创建

磁县政协先后召开政协党组会、主席会进行专题研究，制定了《磁县政协委员会客厅创建工作实施方案》，明确各乡镇和社区改革管理中心“委员会客厅”负责人由镇长或主任担任，并配备至少1名联络员，经县委同意后实施，县委还明确了“委员会客厅”要做好凝聚思想共识工作、解决群众关心事、积极服务大局三项职责要求。

在“委员会客厅”如何高效发挥职能方面，磁县政协实行了三大工作推进机制，即：例会推进机制，每季度召开一次全县工作推进会，听取“委员会客厅”工作进展；联系指导机制，县政协领导班子成员及机关科室与各“委员会客厅”工作联动，对口指导，参加“委员会客厅”组织的各项活动；年底述职评议机制，实行月度汇总、季度分析、半年小结、年底评议制度，各乡镇长担任“委员会客厅”负责人，每年年终向县政协常务委员会进行述职。

磁县政协按照界别成立了15个委员工作组，以委员工作组为单位联系乡镇（社区）“委员会客厅”，通过专题调研、协商座谈、提交提案、征集社情民意等形式开展民主协商，定期对各委员工作组履职情况和提案情况进行评议，评选先进委员工作组，激发政协委员履职热情，形成政协主导、委员主体、党政支持、属地支撑的“委员会客厅”运行体系。

探索试点运行，整体全面推进

按照“试点先行、整体推进、全面覆盖”和“不建机构建机制”的思路，在前期调研的基础上，聚焦社区群众提出的社情民意反映途径少、居委会与相关部门协调问题不够顺畅等问题，磁县政协于2022年7月初率先在平安社区综合服务中心，按照“五有”（有场所、有标识、有设施、有制度、有记录）、“四上墙”（联系委员、工作职责、工作任务、工作制度）标准，建立“委员会客厅”，确定第二委员工作组联系该委员会客厅，定期开展收集社情民意和协商工作。

第二委员工作组14名委员分为3组，在委员会客厅和社区居民开展会商活动，围绕重点议题，每月一次到辖区内社区、村庄，开展多种形式的走访活动。截至目前，平安社区“委员会客厅”收集各类问题建议30余条。

以平安社区为试点，磁县政协在磁州镇等11个乡镇和幸福社区、鼓楼社区，全面推进委员会客厅制度运行。2022年10月底，15个委员工作组与全县11个乡镇、社区改革服务中心和三个社区全面结对互联，成立了15个“委员会客厅”，建起了基層协商的“前哨站”。

坚持以人为本，聚焦联系群众

磁县政协确定了政协委员在委员会客厅中担任社情民意“四大员”的职能，即：“观察员”，大量收集社情民意；“分析员”，着力分析社情民意；“研究员”，深入研究问题对策；“传递员”，及时上报社情民意。

在社改中心“委员会客厅”收集到“新建小区公积金办理问题”“民安小区停车难”“疫情期间就业难”“因疫情家庭收入少，大学生上学学费筹措困难”“城乡户籍分离社区如何落户”等问题后，第十四委员工作组积极将问题反馈到住建、综合执法、教育等相关部门，并跟踪督办，解决了群众关注的“难点”“堵点”问题。截至2023年8月底，以委员会客厅名义递交的大会发言、社情民意、提案等共50余件，收集反映各类意见建议共70余条，得到反馈和采纳50余条。

第五委员工作组在委员会客厅了解到现在学生心理素质不高、社会实践知识不足等问题，充分调动和发挥各界委员的优势，积极探索创新路子，围绕党史学习教育、社会实践等主题内容，开展沉浸式和体验式相结合“思政大课堂”，通过实地参观、线上直播等方式，积极上好新时代思政课，凝聚新时代青年力量。

发挥委员人脉，助力招商引资

磁县政协坚持常态化运用“委员会客厅”，通过委员的宣传，带动界别群众，把凝聚发展共识作为“委员会客厅”的着力点和落脚点，挖掘招商潜能，发挥“会客”功能，调动一切可以调动的积极因素，提供招商线索、信息30余条，开展招商对接活动20余次；协调推进了电网工程建设、滏阳河沿岸征迁、磁县主城区拆迁改造、磁县来村110kV输变电工程等工作、安防小微产业园、社区改革、历史遗留问题化解等工作。加快了多邦、友谊、华源医药产业园项目、庆沅钢铁、邯郸市嘉鸿有限公司、双益新材料等企业的建设。

磁县政协委员会客厅建设得到邯郸市政协和县委主要领导的充分肯定，省市新闻媒体也给予了报道。磁县政协将认真贯彻落实市县领导要求，继续把“委员会客厅”推进工作与基层社会治理、服务群众、招商引资等各项工作有机结合，深化宣讲政策、化解矛盾、凝聚共识、收集建议等4项工作，进一步拓展群众有序参与政治协商、社会治理的平台，提高协商实效，推进政协协商向基层延伸工作走深走实。