卢龙县政协：切实增强政协协商议政效能

任凤英

今年以来，卢龙县政协充分发挥专门协商机构作用，推进政协协商向基层延伸，通过推动“秦协商”民主议事会及其平台建设，搭建委员履职的新载体、学习交流的新阵地、联系群众的新纽带、反映民意的新渠道、协商议政的新路径、展示风采的新窗口。

坚持党的领导，全力构建良好协商格局

卢龙县政协始终坚持在党的全面领导下开展基层协商民主建设，在思想上强化党委主导角色，发挥党委关键作用，不断健全协商工作规则，规范协商参加范围、讨论原则、基本程序、落实反馈等环节。

一方面，把握新时代人民政协的新方位新使命，推动政协民主协商向基层延伸，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，推进“秦协商”平台建设，在推进常态化协商议政中实现建言资政和凝聚共识双向發力，更好发挥政协作为专门协商机构和国家治理体系重要组成部分的作用，切实担负起把中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落实下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任；另一方面，强化转化落实，建立健全政协调研、党政阅批、部门落实、成果“回头看”的跟踪督办机制，推动民主协商与民主监督相融合，把政协制度优势转化为治理效能，着力构建“党委领导、政协搭台、委员主体、部门联动、各界配合、全面覆盖”的政协协商工作格局。

聚焦政协主业，当好党委政府参谋助手

选题是协商议政的开始。为保证选题质量，卢龙县政协建立了由主席会议研究审议调研协商计划和政协重点工作向县委报告制度，并通过请党政“点题”、从提案和社情民意中“筛题”、向委员“征题”的议题遴选机制，围绕经济、教育、民生、民族、文化等领域工作，多方讨论，确定重点协商议政课题。

今年年初，县政协将确定好的协商议政课题列入了《县政协2023年工作要点》《县政协2023年度协商计划》，呈报县委常委会研究通过后，严格按照时间节点，稳步推进各项调研考察、协商议事、民主监督等工作，目前已开展视察调研6次，召开专题议政性常委会会议2次，及时形成报告呈报县委、县政府决策参考。

7月份，卢龙县政协召开甘薯产业发展专题协商会议，委员们在肯定卢龙县甘薯产业工作的同时，围绕助力卢龙县甘薯产业发展，从成立专门机构、稳步高质扩大甘薯种植面积、扶持和培育龙头企业、加强品牌宣传打造、强化科技支撑、延伸产业链条等方面作了会议发言，提出了具有可操作性的意见建议，受到县政府的高度重视。

搭建议事平台，推动政协协商向基层延伸

想议事，得有平台。为此，卢龙县政协制定了《关于创建基层民主协商推进“秦协商”民主议事平台建设的实施方案》。县政协领导班子把界别议事平台指导委员会建设作为政协“秦协商”民主议事平台建设工作的重中之重，政协主要领导抓紧抓实界别议事平台指导委员会建设不放松，把工作扛在肩上、抓在手上，密集调研部署，率先垂范，班子成员加强联系指导。

县政协主席王立忠带队先后到遵化、玉田、泗水等县（市），就界别议事平台指导委员会建设进行学习考察，借鉴先进经验和做法，深入探讨、制定方案、走访委员、挖掘特色，筛选部署了6个界别议事平台指导委员会，后续按照界别议事平台指导委员会精准定位、把握方向、注重质量的原则，成熟一个建设一个。

界别议事平台指导委员会运行以来，共举办“交通执法微协商”“矿山执法微协商”、义诊送温暖、帮困助学等活动30余次，接待群众咨询500余人次，为群众解决难事180余件。

强化协商程序，推动协商民主向纵深发展

卢龙县政协按照紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三项职能，牢牢把握团结民主两大主题，扩大包容性，增强广泛性，体现平等性，为各界人士参与基层社会治理搭建畅通的渠道和良好的平台的工作要求，加强政协协商与基层协商、人民团体协商、社会组织协商的有效对接，做到协商常态化、主体多元化、过程程序化、内容实在化。

在议题选择上，县政协聚焦党政中心工作大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，突出系统性、前瞻性，关注切口小、关联广及群众反映强烈的民生实事和公共事务，让协商更加贴近群众、更接地气。在确定议题时，既可以采用委员荐题、党政点题的方式确定，也可以由政协向社会公开征集选题。选题报同级党委审定后组织实施。同时，县政协加强对基层民主协商议题的指导，乡镇、村居、企事业单位“秦协商”民主议事平台需要临时增加协商议题的，由委员召集人牵头形成协商议事方案，经同级党委审定后组织实施。

在程序安排上，县政协不断加强专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的对接，把民意作为前置环节，做到选题在先、调研在后，调研在先、协商在后，沟通在先、互动在后，形成听取意见、协商意见、梳理意见、反馈意见、落实意见的工作闭环，把一线协商做深做实。

在主体作用上，县政协注重发挥委员专长，组织开展“三下乡”、委员讲座、公益活动、志愿服务等特色活动，通过基层民主协商平台为基层群众办实事、办好事，在服务基层民生问题方面贡献智慧和力量。在创建文明城行动中，县政协还组织机关党员干部到所包小区协调指导居民创建文明城的同时，宣传引导居民自发参与到创建文明城工作中来。