是非成败：起底俄罗斯黑海舰队

程会广 贾易飞

2023年9月22日，俄黑海舰队总部遭到乌克兰导弹袭击，并一度传出舰队司令索科洛夫海军上将遇袭身亡的消息，俄国防部随后发布了索科洛夫参加会议和接受采访的视频进行辟谣。随着乌克兰危机的持续，黑海舰队屡受乌克兰攻击使其为世人瞩目，成为各国关注的焦点。面对一系列的打击，黑海舰队未来之路会怎样？是在一系列的打击之下力量渐弱，还是能够经历风雨变强？回顾黑海舰队成长历史，关注其在乌克兰危机中的表现，能够更好地定位其未来发展。

悠久历史，百年辉煌

黑海舰队是俄海军四大舰队之一，迄今已有240年的历史，总部和主要基地在克里米亚港口城市塞瓦斯托波尔，其主要职责范围为黑海和地中海，下辖水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、岸防部队及海军陆战队五大兵种，总兵力约2.1万人，拥有大小舰船270多艘，是黑海地区一支强大的海上力量。

现任舰队司令是索科洛夫·维克托·尼古拉耶维奇海军上将，出生于1962年4月4日，1985年毕业于伏龙芝高等海军学校，2022年9月担任黑海舰队司令，历任太平洋舰队巡逻舰水雷鱼雷作战部指挥官、扫雷舰舰长、水面警戒舰师师长、太平洋舰队司令部作战部部长、水面舰艇编队165支队指挥官、太平洋舰队滨海舰艇编队司令、北方舰队科拉舰艇编队司令、北方舰队副司令、库兹涅佐夫海军学院院长等职，是工作经验丰富的海军高级将领。

黑海舰队始建于1783年沙皇俄国叶卡捷琳娜二世时期。舰队成立后，黑海舰队先后参加过克里米亚战争和第一次世界大战。苏联时期，黑海舰队再次经过卫国战争的洗礼，参与了塞瓦斯托波尔和敖德萨保卫战，是苏联的四大舰队之一。冷战期间，黑海舰队是名副其实的蓝水海军，其航迹远至印度洋、大西洋，是一支足以抗衡北约的重要海上力量。比如上世纪80年代的“黑海对抗”事件，黑海舰队就是反击美国霸权的主角。1988年2月12日，美国巡洋舰约克城号和驱逐舰卡隆号打着“航行自由”的旗号驶入塞瓦斯托波尔附近12海里水域，严重挑衅苏联领海主权。黑海舰队派出别扎韦特内号护卫舰和SKR-6号巡逻舰进行警告驱离，在美舰无视警告的情况下，两舰奉命对美舰进行撞击。虽然黑海舰队派出的军舰吨位相对较小，但依然对美舰造成了损伤。受损的美舰只能放弃挑衅，驶离苏联海域。事件结束后，为了避免美苏军事对抗升级，双方就军舰无害通过国际行为达成一致。从达成的效果看，这无疑是黑海舰队历史上的高光时刻。苏联解体后，由于俄罗斯和乌克兰围绕黑海舰队的归属问题争执不休，黑海舰队的地位长时间悬而未决，并一度悬挂苏联海军军旗。1992年8月，根据俄乌达成的协议，黑海舰队变成俄乌联合舰队，由两国共同指挥。1995年6月，俄乌就黑海舰队归属达成协议，在原舰队的基础上分别组建俄罗斯黑海舰队和乌克兰海军。

基地之争，由来已久

苏联解体后，俄黑海舰队的发展问题长期受到克里米亚塞瓦斯托波尔基地法律地位问题困扰。由于基地属于租借性质，黑海舰队建设一度滞后于其他舰队的发展。20世纪90年代，俄海军曾大量列装新型舰艇，北方舰队、波罗的海舰队以及里海舰队都有舰船更新，黑海舰队由于被视为俄罗斯与乌克兰共有而没被列入更新计划。此后，为了维持俄海军的核威慑力量，俄罗斯将海军力量发展的重心转移到北方舰队和太平洋舰队，这就导致黑海舰队的发展没有得到足够重视。在20世纪90年代，黑海舰队几乎没有接收任何新式舰艇。

现任黑海舰队司令索科洛夫·维克托·尼古拉耶维奇海军上将

格里戈罗维奇海军上将号护卫舰驶入塞瓦斯托波尔港

旧奥斯科尔号柴电潜艇驶入新罗西斯克港

历史上，克里米亚半岛在1783年就并入沙皇俄国，后成为俄罗斯苏维埃社会主义共和国的一个州（曾建立自治共和国），1954年被苏联最高苏维埃划归到乌克兰苏维埃社会主义共和国。1995年俄罗斯黑海舰队组建后，舰队总部塞瓦斯托波尔基地和大部分设施都在乌克兰领土上。根据俄乌《黑海舰队分割协议》，俄黑海舰队可以继续使用塞瓦斯托波尔基地，但需要每年向乌克兰支付约1亿美元的租金。除此之外，黑海舰队的发展还受到乌克兰方面的诸多限制，比如舰队只能换装同类型同级别装备。在港口租借期限上，俄乌双方产生了严重分歧，并为此进行了一系列的拉锯式谈判和大国间的战略博弈。根据1997年达成的俄罗斯租用乌克兰塞瓦斯托波尔海军基地的协议，俄黑海舰队必须于2017年5月撤离该基地。而俄海军则希望继续租借或永久驻扎塞瓦斯托波尔港。这不但是因为该港口有着黑海其他基地不具备的军事价值，还因为它见证俄黑海舰队200多年的发展历史。但是急欲向西方靠拢并试图加入北约的乌克兰领导人却多次表示不会延长租期。尤先科总统时期，乌克兰多次表示要提前结束租期，并有意提高基地的租借费用。2010年亚努科维奇当选乌克兰总统后，俄乌双方再次就黑海舰队驻扎问题达成一致并签订“哈尔科夫协议”，将塞瓦斯托波尔基地的租期延长到2042年，期满后可选择是否再延长5年，至2047年。这对黑海舰队的后续发展无疑是重大利好，使得舰艇编成完善和总体长远规划成为可能。2014年克里米亚危机以后，俄罗斯重新取得克里米亚控制权。2014年4月2日，俄罗斯总统普京签署了“终止履行俄罗斯联邦黑海舰队驻留在乌克兰境内的协议”的联邦法令。这为黑海舰队的未来发展扫清了所有法律障碍。

现代化之路，漫漫修远

随着基地之争落幕，俄黑海舰队也逐步开始了自身的现代化进程。俄海军加大了对黑海舰队的投入，不断建设完善舰队军事基础设施和基地体系，并大幅增加了新型舰艇的数量。2012年底，俄以黑海舰队为主组建海军舰艇编队，重新恢复了在地中海的常态化部署。2014年以后，黑海舰队舰艇、航空兵以及岸防部队装备不断得到更新，一些舰属编队和部队得到恢复和重组，舰队实力日益增强。

莫斯科号配备的AK-130双管舰炮

21631型暴徒-M级护卫舰

为了维持和提高黑海舰队的战斗力，俄海军从2010年起不断加大对其装备更新的投入。根据《2011年—2020年国家军备计划》，俄国防部计划为黑海舰队建造6艘11356M型护卫舰，总金额高达800亿卢布。此外，为了弥补现役潜艇数量的不足，俄国防部还紧急订购了6艘063.3型柴电潜艇。除了自建以外，俄海军还考虑从法国购买2艘直升机航母。由于2014年后俄罗斯与北约防务合作破裂，该项目最终被取消。为了提高舰队的灵活机动性，俄海军还为黑海舰队打造了一批21631型小型导弹艇。这些装备虽然没有大吨位的舰船，也达不到远洋海军的发展要求，但对提高黑海舰队的作战能力却是雪中送碳。从最终换装的情况看，黑海舰队6艘潜艇的建造计划在2014—2016年如期完成，但受2014年克里米亚危机影响，护卫舰的建造计划被打乱，到2019年时只完成3艘建造计划。总体来看，2014—2019年，黑海舰队共计接装了50多艘舰船。在《2018年至2027年国家军备计划》中，黑海舰队将会获得科尔尼洛夫海军上将号护卫舰，并对旗舰莫斯科号巡洋舰等主力军舰进行升级改造。同时，黑海舰队将继续优先建造轻型、多用途的配备口径巡航导弹的小型舰艇。黑海舰队将于2023年接装3艘红带蛛级小型导弹舰和1艘巡逻舰。这种小型导弹舰装备有口径高精度远程巡航导弹。整体来看，黑海舰队的现代化转型是按计划有条不紊地推进，正逐步由苏联时期老化的蓝水舰队向更加灵活机动的多用途舰队转变。

在俄罗斯最近的几次军事行动中，黑海舰队都有不俗的表现。在2008年8月的俄格冲突中，黑海舰队出动水面舰艇完成了对格鲁吉亚海岸的封锁，并参与了部分战斗行动。在2014年克里米亚危机期间，黑海舰队封锁扣押了乌克兰54艘军舰，有力配合了地面行动。随后，在2015年俄对叙利亚展开的军事行动中，黑海舰队一直参与对叙军事行动。2015年12月7日，其下属的顿河畔罗斯托夫号潜艇从地中海发射6枚巡航导弹，对叙利亚北部军事目标进行了打击。在此过程中，黑海舰队还在其中扮演了另外一个重要角色，就是对北约或土耳其在叙利亚的潜在行动实施常规威慑。2022年2月乌克兰危机爆发后，俄黑海舰队迅速控制亚速海，利用口径巡航导弹对乌陆上战略目标进行打击，使用岸基航空兵对乌海军舰艇进行攻击，并动用海军陆战队参与了陆上攻击，有力配合了俄军对乌克兰发起的特别军事行动。2023年5月，在黑海舰队成立240周年之际，俄黑海舰队司令索科洛夫海军上将表示，自特别军事行动开始以来，黑海舰队的舰艇已用口径巡航导弹对乌克兰军队进行了180多次袭击，利用岸基导弹击中乌克兰指挥所、机场、防空系统以及舰艇等多个目标。

展望未来，重任在肩

乌克兰危机伊始，黑海舰队就是乌方打击的重点。2022年4月，黑海舰队旗舰莫斯科号巡洋舰起火沉没。2022年10月，黑海舰队驻地塞瓦斯托波尔受到乌克兰海空联合突袭，一艘扫雷舰和部分港口设施受损。加之2023年9月舰队总部遇袭，黑海舰队可谓“旧伤未愈，又添新伤”。而这一系列的打击恰恰表明，黑海舰队所处地缘位置的极端重要性，同时也表明黑海舰队未来很长时间将处于俄海军首当其冲的位置。

从俄海军军备计划的实施情况看，受外部制裁以及财力限制，黑海舰队优先装备拥有口径巡航导弹的轻型舰艇。这在一定程度上大大提高了黑海舰队的攻击力。乌克兰危机中，黑海舰队暴徒-M级护卫舰，就多次利用口径巡航导弹对乌克兰境内目标进行打击，提高了对陆攻击的效率。但随着乌克兰危机的持续，黑海舰队进攻有余、防御不足的弱点暴露无遗。乌克兰危机以来，黑海舰队以绝对的优势对乌克兰海军进行了毁灭性的打击，击沉乌军舰3艘，迫使乌克兰遗弃或自沉了包括旗舰盖特曼·萨盖达奇尼号在内的多艘舰艇。在此情况下，乌克兰以不对称战法利用无人机配合陆基反舰巡航导弹、无人艇展开海空突击，对俄黑海舰队进行了多次突袭。面对乌克兰采取多种手段尤其是使用无人装备实施的军事进攻，黑海舰队暴露出了薄弱环节，也展现出了防御体系的漏洞。其在下步建设中应会采取积极的应对措施。

黑海舰队曾经的旗舰莫斯科号巡洋舰

对于大国海军来说，攻防兼备是必须具备的基本功。对于身处战区的舰队而言，如何快速弥补自身短板、探索未来海军的发展之路是摆在黑海舰队面前的重大课题。面对海军装备技术日益向智能化、无人化的方面发展，黑海舰队也再次站在转型发展的十字路口。2022年7月，俄罗斯发布了新版海军学说，明确提出要加强俄海军的近海防御能力、远洋攻击能力，致力发展以无人潜航器为代表的集信息化和智能化为一体的海军装备。这实际上也为黑海舰队的未来发展指明了方向。目前摆在黑海舰队面前最大的问题是，如何有效应对乌方多维度、无人化的攻击方式，以灵活机动的作战方式有效对乌实施反制，同时对舰队防区的军用、民用设施实施有效的防护。此外，未来黑海舰队在装备、人才等方面将会得到军方大力支持，极有可能成为俄海军冉冉升起的未来之星。