走好西藏教育事业高质量发展新的赶考之路

刘家书 拉萨师范高等专科学校公共教学部

西藏教育事业发展始终伴随着中国教育事业发展之路，是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，并融铸于中国共产党人践行初心使命的伟大赶考之路。党的十八大以来，中国各项事业发生了伟大变革，党团结带领全国人民踏上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，党的二十大进一步把教育事业发展提升到新的战略高度。这要求西藏教育战线必须走好西藏教育事业高质量发展新的赶考之路，为服务现代化建设提供坚实的支撑，为服务中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

一、新的赶考之路是西藏教育事业高质量发展的必由之路

“赶考之路”既包含了光明的前景和期望，也表达了前路的艰辛与挑战，这个对传统词汇的借用，是我们党的特定表述用语，表达了中国共产党人在不同时期面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问所秉持的基本认识。70多年前，毛泽东同志在进京之际，提出了中国共产党“赶考之路”的历史性命题，这个命题与他在党的七届二中全会上所提出的“两个务必”的问题，对于如何认识新形势、新任务，做好新时期党的工作提供了最基本的态度与方法，成为我们党不忘初心、牢记使命的座右铭、指南针。2013年，习近平总书记在西柏坡考察时指出，“党面临的赶考远未结束”。2021年，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调“现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”［1］党的二十大报告再次强调“走好新的赶考之路”。有关“赶考之路”的重要论断，“彰显了党治国理政的先进性、前瞻性、创新性、全局性”［2］，充分展现了我们党勇于面对历史挑战与机遇、深入推进党的历史使命的清醒与坚定。

经过70 多年的赶考之路，西藏教育事业取得了伟大的发展成就。党和国家始终高度重视教育事业发展，“新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业发展取得了举世瞩目的伟大成就……党的十八大以来，教育发展迈上了新台阶，取得了全方位、开创性的历史性成就”。［3］与此同步，党和国家高度重视西藏教育事业发展。1951年签订的“十七条协议”规定“依据西藏的实际情况,逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育”［4］，推动西藏和平解放的时候，党和国家就已经把西藏教育事业发展提上了日程。旧西藏没有一所现代意义上的学校，西藏和平解放以来，党和国家“推动西藏建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系”［5］，发展速度、规模、成就令世人瞩目。

党的十八大以来，党和国家对推动中国教育现代化作出了新的战略部署，为西藏教育事业高质量发展指引了新的赶考之路。《中国教育现代化2035》指出，要“推动我国教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，以教育现代化支撑国家现代化”［3］，将教育高质量发展、教育现代化、国家现代化紧密联系起来。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话、在2021年7月在西藏考察时的重要讲话，均多次提到教育对建设社会主义现代化新西藏的重要性。这些重要表述为新时代西藏教育事业高质量发展指明了方向、提供了遵循。西藏教育事业高质量发展在铸牢中华民族共同体意识、培养社会主义事业建设者和接班人、巩固祖国统一和民族团结等西藏各项事业中承担着基础性、先导性、支撑性的重要作用。

西藏教育事业高质量发展新的赶考之路，是新时代党和人民提出的新命题、新任务、新考验，责任重大、使命光荣。走好新的赶考之路，推动西藏教育事业高质量发展，实现西藏教育现代化，是建设社会主义现代化新西藏的题中之义。

二、西藏教育高质量发展新的赶考之路的新特征

“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”［6］面对教育事业在党和国家战略全局中新的定位，西藏教育高质量发展新的赶考之路既有对以往发展经验的继承和坚持，也具有新的时代特征。

（一）中国式现代化赋予立德树人新内涵。立德树人是教育的根本任务，“育人的根本在于立德”。［6］一般所理解，立德是对所“育”对象品德方面的教育养成，诚如《中国教育现代化2035》所指出的“着力提高受教育者的道德品质和思想水平”。［3］党的二十大对中国式现代化理论的进一步概括，赋予立德树人以新的内涵。一方面，强调立德不仅限于立受教育者之德，还同时包括党和国家高度重视教育事业发展的“为政以德”、中国特色社会主义的制度优势和治理优势所体现的“制度之德”、拥有良好师德师风的“教师之德”等诸多方面，这些“德”统一服务于立受教育者以德这个根本。另一方面，立德对受教育者的道德品质和思想水平也赋予了新的内涵，它立足于道德品质和思想水平的基础上，更加注重和强调厚植家国情怀、赓续中华民族优秀传统文化、促进人全面而自由的发展、立志于服务中华民族伟大复兴等方面，且教育不仅是针对青少年学生的教育，还包含了建成服务全民终身学习的教育体系、推动我国成为学习大国等更多方面。这些无疑都进一步丰富了立德的内涵。中国式现代化赋予立德树人的新内涵，为教育现代化增添了新的底色，赋予西藏教育事业高质量发展新的赶考之路以新特征。

（二）西藏各项事业发展新阶段赋予西藏教育事业新的战略定位。党的二十大指出，要进一步“推进和拓展中国式现代化”。［6］西藏自治区党委、政府带领全区各族人民锚定“四件大事”，推进“四个创建”，做到“四个走在前列”，成为西藏各项事业发展新阶段、新征程的显著特征。新的阶段，西藏工作依然存在美西方反华势力利用所谓“西藏问题”扰乱西藏建设发展、达赖集团从未放弃分裂祖国图谋、发展不平衡不充分问题仍然较为突出、稳边固边兴边存在薄弱环节等方面的挑战和困难。［7］我们面对的新考验和压力，丝毫不比之前轻松。2021年，习近平总书记在视察西藏时，对西藏长治久安和高质量发展进行系统部署，他强调“西藏是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任”，进一步凸显了西藏在党和国家战略全局中的重要地位。新的发展阶段，赋予教育事业新的、更高的战略定位。“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用就更加凸显”［3］，深入贯彻党的二十大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，推进“教育强区”、以教育现代化支撑西藏各项事业现代化，已然成为西藏教育事业高质量发展新的赶考之路新的战略定位。

（三）西藏教育现代化要求建设高质量发展新体系。“提高教育质量是教育现代化的核心要求”［3］，这就要求西藏教育现代化必须着力提高教育质量，建成高质量发展体系。现阶段，西藏已经形成了颇具规模的教育体系。截至2022 年底，西藏建有各级各类学校3409所，在校学生94.4万多人，教育系统教职工近7.3万人，学前教育毛入园率达89.52%，九年义务教育巩固率97.73%，高中阶段和高等教育毛入学率分别达91.07%、57.44%。［8］2015 年以来，通过实施教育人才“组团式”援藏，进一步有力提升了西藏的教育水平，义务教育均衡发展、高中阶段教育普及、高等教育优化布局等各方面不断取得新成效。当前，立足于坚实的发展基础，西藏教育事业已经处于从重点发展规模向实现高质量发展的转型之中。“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变”［9］，同样，西藏教育从规模宏大的体系向高质量发展体系转型也是一个系统性的宏伟工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，发展优质教育、推动各级教育高水平高质量普及、推动基本公共教育服务均等化、建设学习型社会、提升人才培养与创新能力、建设高素质专业化创新型教师队伍、提升信息化变革水平等方面［3］，是转型的重点任务。“坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系”［9］，是西藏教育事业能否在2035 年与全国教育事业一道同步实现现代化的关键，也是新的赶考之路面临的重大机遇与挑战。

三、坚决走好西藏教育事业高质量发展新的赶考之路

走好新的赶考之路，办好人民满意的教育，要重点关注推进高质量发展、实现现代化的各项要求，更新教育理念，改进教育发展模式，构建新的发展体系和发展格局，用改革和创新为事业发展提供强大动力。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。党的十八大以来，针对西藏工作党和国家做出了一系列战略部署，形成了新时代党的治藏方略，成为推动西藏长治久安和高质量发展的根本指引；针对教育工作，党和国家结合不断发展的新形势、新情况、新任务，审时度势，对教育工作做出了一系列重要战略谋划，形成了系统性、规律性的科学认识，这些都集中体现在习近平新时代中国特色社会主义思想之中。在教育工作领域，我们党在关于办好人民满意的教育方面，做出了许多新的重要理论创新。2023年5 月，在中央政治局第五次集中学习时，习近平总书记专门就教育工作做了重要强调，进一步丰富了党和国家关于教育事业发展的科学理论。推进新时代西藏教育实现高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持中国特色，走好新的赶考之路。

（二）以人的全面而自由的发展为重要价值追求。马克思主义是关于全人类解放的学说，我们党始终坚持和贯彻这一学说，始终坚持人民至上。“马克思主义关于教育与社会生产和人的个性发展之间的关系的思想、关于教育与人的本质以及人的全面发展的学说，为中国式教育现代化提供了根本的指引”。［10］关于人的自由而全面的发展则是中国教育现代化的重要价值诉求。扭转教育功利化倾向，促进人自由而全面的发展，是走好新的赶考之路的关键价值导向，这就要求我们：贯彻立德树人根本任务、坚持“五育并举”，促进青少年学生全面发展；推动各级教育高水平高质量普及，通过重点关注偏远地区、农牧区等最困难的地方，实现基本公共教育服务均等化；将教育对象投向社会各个层面，建设学习型社会，服务全体人民；推动教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导在提高教育质量方面的重要作用；深化新时代教育评价改革，发挥好教育评价对于坚定教育发展方向、改革教育指挥棒的作用，解决唯分数、唯升学等不利于人全面发展的因素。

（三）结合西藏特殊区情发扬中华民族优秀传统文化和党的百年奋斗经验。党的二十大报告指出“：只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题。”［6］教育现代化是区别于传统教育而言的，“中国教育现代化本质上就是具有中国特色的教育现代化”。［11］曾有一个时期，出现过将教育现代化等同于教育西方化、将教育现代化与民族传统文化相剥离的错误思潮。对西藏教育现代化而言，它具有中国教育现代化的普遍特点，在借鉴和运用全世界教育发展优秀成果、充分发扬中华民族优秀传统文化、汲取党的百年奋斗历史经验等方面，均具有相同的要求。同时，也应看到西藏是重要的中华民族特色文化保护地、西藏文化是中华文明重要组成部分这一区情，在推动西藏教育高质量发展、实现现代化的操作层面，就需要关注西藏区情所具有的独特优势：西藏各民族共同形成的维护祖国统一和民族团结的历史传统；以藏民族为主体的西藏优秀传统文化；党和平解放西藏、推进西藏民主改革和现代化建设所形成的治理经验和优良传统。发掘和利用好这些经过历史淬炼和实践检验的优秀文化因素，必将为走好西藏教育高质量发展新的赶考之路提供源源不竭的强大动力。

（四）将更好服务西藏现代化建设作为教育高质量发展的崇高使命。习近平总书记指出：“建设教育强国，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”［8］对于西藏而言，西藏教育事业高质量发展同样承担着服务西藏现代化建设的崇高使命。这就要求西藏教育要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，坚持立德树人根本任务，构建高质量发展体系，培养担当民族复兴大任的时代新人，为西藏各项事业发展提供源源不断的优秀人才；建设好全方位的优质教育体系，充分发挥教育在阻断贫困代际传递的重要作用，服务西藏各区域均衡发展，提升乡村振兴成效，巩固脱贫攻坚成果；构建终身学习、全民学习的教育发展格局，提高各族人民科学文化素养，提升全民综合素质，推动人的现代化；传承中华优秀传统文化和以老西藏精神、两路精神等为代表的红色基因，传承社会主义先进文化；坚持社会主义办学方向，提高哲学社会科学研究水平，形成自己的话语体系，积极应对西方意识形态渗透和达赖集团反动宣传，维护祖国统一和民族团结，守护好神圣国土。发挥好教育作为建设社会主义现代化新西藏的基础性、战略性支撑作用，是走好西藏教育高质量发展新的赶考之路的关键。

站在新的历史起点，西藏教育事业处于转型发展的重要机遇期，拥有巨大发展优势，也面临诸多严峻考验。走好西藏教育事业高质量发展新的赶考之路，需要在总结既有发展经验基础上，立足于中国式现代化最新理论和实践，全面贯彻落实党和国家战略部署，加快发展步伐，确保如期完成各项重点任务，以推进教育强区服务西藏各项事业发展。