建筑工程施工现场监理管理工作的有效策略

朱 庆 丰

（江苏华铁项目管理有限公司福建分公司，福建 莆田 351100）

0 引言

近年来，随着建筑工程法律、规章制度及地方建筑工程法规等一系列文件的出台，相关部门的大力监管、工程监理制度的普及，监理人员整体素质不断提高，质量意识深入人心，建筑工程项目的质量得到了较大提升。尽管如此，施工现场的材料质量、管理机制、法律体系、市场管理和责任落实等工作与监理管理工作发展不同步，导致安全事故时有发生。针对上述问题，监理单位应从加强材料质量管理、落实材料监理制度、做好安全管理、注重现场监理管理、不断完善法律体系、不断规范市场管理、贯彻落实监理责任和提高队伍素质能力等方面做起，逐步实现监理管理目标。

1 建筑工程施工现场监理管理要点

1.1 安全监督与管理

建筑工程施工现场安全监督与管理要求监理人员定期检查工程项目进度情况，监督并检验现场施工技术运用的合理性，特别应针对安全生产的零件进行检验，在日常检查的同时，要对其进行抽样和随机检查；承包商在开展下一工序时，应对上一环节的施工安全策略和实施方案进行仔细复查，通过监理人员的核查后，再进入下一施工程序。

1.2 脚手架工程

脚手架是建筑工程中常见的一种临时性设施，脚手架的搭建安全至关重要，监理工作人员要结合工程项目的实际情况，仔细审查脚手架的搭建流程。审查内容包括：脚手架设备的选择、搭建材料的来源、搭建要求、拆除方案、环保措施及搭建拆除人员的专业资质等。同时，在脚手架的搭建过程中，对于小零件的检查不容忽视，在充分做好准备工作的基础上进行脚手架搭建。

1.3 高空作业检查

国家标准GB/T 3608—2016《高处作业分级》规定：凡在坠落高度基准面2 m 以上（含2 m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。在建筑业中涉及到高处作业的范围相当广泛。基于此，建筑工程高空作业检查主要包括以下几个方面的内容：①凡是患有高血压、心脏病、癫痫及其他不适合高空作业的人员不得从事高空作业；②高空作业禁止上下投掷工具，材料或者杂物，所有的工具必须制定防坠落措施；③禁止两人同时在梯上作业；④高空作业人员禁止在不牢固的结构物上作业，比如石棉瓦、木板条等。高空作业安全事故应急救援流程如图1 所示。

图1 高空作业安全事故应急救援流程图

为积极应对可能发生的高空作业安全事故，高效、有序组织事故抢救工作，最大限度地减少人员的伤亡和财产的损失，建筑工程施工企业需要制定高空作业安全事故应急救援预案。

2 建筑工程施工现场监理管理存在的问题

2.1 材料质量待提升

建筑工程原材料主要包括钢筋、混凝土、水泥等，以上材料在建筑工程中占据着超过60%的比例。因此，原材料的监理是一项重要的工作，如果监理人员不能及时找出原材料中存在的质量问题，会为工程项目的建设质量埋下隐患，同时无法满足建筑工程施工现场监理要求，甚至阻碍其他工作的顺利推进。

2.2 管理机制不规范

现阶段，尽管我国建筑工程正处于蓬勃发展的时期，但是在管理机制方面依然存在着不规范的问题，严重影响着工程项目建设质量。比如，在建筑工程的施工现场，由于情况十分复杂，不仅堆放着大量的施工材料，还会使用到大量的机械设备。施工企业并没有根据工程项目施工现场的实际情况对材料和机械设备进行精细化管理，而是随意堆放，由于不能妥善保管导致材料变质、设备受损，造成了资源浪费。

2.3 安全管理不严格

建筑工程施工现场的安全管理工作十分重要，科学合理的安全管理一方面能够保证工程项目的建设质量，另一方面还能保证现场人员的人身安全。现阶段，我国部分建筑工程施工现场安全管理不严格，相关人员不具备安全管理意识，不了解安全管理工作的重要性，还有个别建筑工程项目施工现场尚未配置专门的监理管理人员。一旦发生安全事故，由于没有应急预案和专业处置能力，会造成严重的后果，威胁到财产和施工人员的生命安全。

2.4 监理管理较缺乏

施工企业为了在日益激烈的市场竞争环境中谋求发展，愈发重视工程项目建设过程中的经济效益，对于施工进度、成本等方面格外关注，但易忽视施工现场的安全监理工作，为了节约施工成本，对于项目监理管理的资金和人力投入十分有限，缺乏管理机制，工程项目质量缺陷和返工等问题时有发生，既增加了工程项目的建设成本，又延误了施工进度。

2.5 法律体系不完善

从建筑工程的设计、施工再到最后的竣工和验收，现场监理管理工作在其中发挥着至关重要的作用。但现阶段，我国建筑工程相关的法律法规多针对施工阶段，对设计和竣工验收等监理管理还存在一定的缺失。虽然在工程项目具体建设过程中，有关部门颁布过与之相关的监理制度，但是在执行过程中由于缺乏法律体系的约束，导致施工现场监理管理效率和水平大打折扣，且存在着不正当竞争现象，不利于建筑工程项目施工现场监理管理工作的顺利开展[1]。

2.6 市场管理不规范

目前，大部分建筑工程施工现场监理管理通过具备监理资质的第三方来承担，但在具体的市场行为中，个别监理单位在为施工企业服务的过程中，存在业务外包的现象，甚至有些监理单位不参与到具体的监理工作中，导致监理管理形同虚设，这些问题阻碍了监理管理工作的有序开展。

2.7 责任落实不到位

在建筑工程施工现场，监理责任落实不到位的现象时有发生，这对于施工现场监理管理工作效率产生了严重的影响。在具体的监理管理工作中，有些监理单位仅仅是挂靠监理人员名字，而在整个工程项目的建设过程中，监理人员很少出现在现场。同时，在监理管理的责任划分方面，部分监理单位很难做到科学合理划分，易出现职责不清、相互推诿的现象，导致监理管理的作用难以真正发挥。

2.8 人员队伍素质低

现阶段，监理单位人员整体素质偏低，专业能力还存在很多方面的不足，主要表现在监理管理人员无法紧跟时代发展脚步，依然停留在传统的监理管理模式中，对新技术、新材料和新工艺的应用缺乏了解，对相关法律法规了解较少，在具体的工作中，很难发挥出监理单位应有的监督责任。

3 建筑工程施工现场监理管理工作的有效策略

3.1 加强材料质量管理

建筑工程施工现场监理管理工作对于加强材料质量管理方面应做到：①对于进入施工现场所有的材料，监理人员必须仔细检查是否具备技术说明书、出厂合格证等，禁止不合格的材料进入施工现场，对于所有投入的机械设备都要对其运行状态和工作性能进行仔细检查，定期进行维修保养，避免由于材料、设备问题影响工程项目施工进度；②在对材料和设备的日常检查中，对于出现的问题应进行详细的记录，保证所有监理管理工作有据可依、有章可循；③监理管理人员应高度重视材料的采购工作，其中最重要的就是混凝土与钢筋等材料采购环节的质量控制，避免质量不合格的材料进入施工现场[2]。由于建筑工程规模较大，不同环节所使用的混凝土与钢筋的类型存在很大的差异，需要监理人员严格监督上述材料的使用情况，充分发挥材料物资的价值，在避免材料浪费的同时，为保证工程项目的建设质量奠定坚实的基础；④严格按照质量标准检查材料的质量，通过书面检查、直观检查及测试检查等方式对进入施工现场的材料进行抽样检查。在施工材料的管理方面，制定科学合理的施工流程安排表，确保工程项目的每项任务都能严格按照流程进行，保证材料的合理使用，避免浪费。

3.2 落实监理管理制度

科学合理的监理管理制度可以合理调配监理人员，确保每位监理人员都能各司其职，在具体的监理管理工作中保证层级监理，稳中有序，尽可能减少由于监理管理不到位出现的安全隐患，从而保证工程项目建设质量。例如，在工程项目建设过程中，应当让各项目的监理工程师参与到企业规章制度的制定工程中，特别是涉及施工现场监理管理相关制度的制定，监理工程师参与其中可提高施工现场施工人员的积极性。

3.3 做好安全管理工作

建筑工程项目应秉承“安全第一”的理念。不论是建筑工程的管理人员、施工人员还是监理管理人员，都应当树立安全意识，将安全工作放在首要位置上。在施工现场，每一位参与工程项目的建设人员都应头戴安全帽、身穿安全服，对于未能遵守以上规定的人员，企业可根据实际情况予以相应的处罚，以保证施工人员和企业财产的安全[3]。

3.4 注重现场监理管理

现场监理管理水平与工程项目的建设质量息息相关。首先，要根据工程项目的实际情况，编制符合工程项目实际情况的监理管理制度，并确保制度的可行性与科学性；其次，细化监理管理内容，例如，安全管理、质量管理、环境管理及人员管理等，督促监理管理人员主动遵守制度要求，强化执行力，充分发挥监理管理工作的权威性；最后，在制度建设中，应做好工程项目施工质量和安全检查的记录与总结，可有效避免工程项目出现返工情况。

3.5 不断完善法律体系

要想充分发挥建筑工程施工现场监理管理工作的作用，需要不断完善法律体系，及时解决法律体系与工程项目实际情况相互冲突的问题，加强市场监管，建立明确的奖罚制度，对按照要求取费的监理企业给予适当的奖励，惩罚不按标准取费的企业。同时，对建设单位也要有明确的奖罚制度，更要对建设单位的压价行为采取惩罚措施，尽最大的努力保证监理管理工作的公平和公正，促进建筑工程行业的健康与可持续发展。

3.6 逐步规范市场管理

应逐步规范市场管理，具体可以从以下两方面做起：①严格执行监理管理的制度和标准，对施工人员的违法行为进行约束，明确监理工作的职责和义务；②对于施工企业存在的不合理行为，例如，不执行监理合同、滥用施工技术等，应加大检查与管理力度，严格参照相关法律，给予监理单位或者人员严厉的处罚，从而达到整顿市场行为，实现市场公平、公正的目的。

3.7 贯彻落实监理责任

为了确保建筑工程施工现场监理管理工作的顺利开展，需要明确监理人员的岗位责任，在开展监理管理时，不仅要对所有的施工行为进行监督和检查，还要对监理人员的工作进行监督和检查，并做好相关的记录，充分发挥监理管理工作的作用，提高工作效率[4]。

3.8 提高队伍素质能力

建筑工程施工现场监理管理工作离不开专业人才，监理单位整体的管理水平取决于监理管理人员的素质能力，因此需要监理单位加大对监理人员的教育培训力度，通过专业的技术交流和培训学习了解和掌握先进的监理管理知识，逐步提高队伍素质能力，教育培训流程见图2。同时，相关部门应加大对监理单位资质的考核，通过考核推动监理企业重视员工基础素质能力的建设。

图2 教育培训流程图

4 结语

综上所述，建筑工程施工现场监理管理工作对于保证工程项目建设质量、进度和效率具有重要意义，监理管理工作既是工程项目有序进行的前提条件，又是保证现场施工安全的关键所在。因此，作为监理单位应根据工程项目的实际情况和监理管理工作中的要点和不足，认真做好监理管理相关工作，制定切实可行的监理管理方案，提升施工人员的安全意识，在保证施工材料质量和降低施工成本的基础上，获得经济效益和社会效益。同时，应组建一支高素质、高水平的施工队伍，提高施工效率，严格落实施工现场的监理管理工作，促进建筑工程项目的健康与可持续发展。