构建动物防疫体系,助力乡村振兴战略
2023-11-16
畜牧业在农村经济中发挥重要作用,是农业经济发展的主要动力。在乡村振兴背景下,畜牧业充分发挥农业“龙头”作用,为积极推进乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。畜牧业的发展离不开科学的养殖技术和高水平动物防疫技术。四川省洪雅县现有141个规模化养殖场,其中以养殖生猪为主,其次为奶牛,还有部分禽类和肉羊,养殖业前景良好,但同时也给当地动物防疫带来了巨大的机遇与挑战。
1本地区动物防疫现状
1.1动物防疫制度不健全
基层动物防疫制度是开展基层动物防疫工作的基础保障,目前,本地区基层动物防疫制度还不完善,防疫内容比较单一,除了国家强制免疫病种,其他疫病并未建立合理的免疫程序,无法适应日趋复杂的动物疫病。基层的防疫方式比较传统,没有统一的操作规范和专业的技术指导,缺乏创新和应变思想,防疫工作开展成效不显著。目前,随着机构改革,人员流动较频繁,致使一些边远乡镇防疫员岗位严重缺失。虽然,各个乡镇都成立了畜牧兽医站,也设立了专门的动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构,但是由于养殖户分散不均匀,为免疫和监管带来了一定困难[1]。
1.2动物防疫经费不足
随着畜牧养殖业的发展,行业资金大量投入到畜牧养殖工作中,导致基层畜牧兽医技术管理经费缺失。由于经费不足,基层畜牧兽医站无法重整办公设施、更新设备设施等。防疫人员也无法购买日常性的防护用品,以至于反复使用一次性的防护用品,很容易造成交叉感染。
1.3基层防疫员综合能力弱
本地区基层防疫员文化水平有限,年龄结构也趋于老龄化,不了解先进的防疫知识和设备,影响了防疫工作的开展。由于长时间缺乏学习,当地工作人员兽医专业知识结构更新缓慢,工作方式也比较传统。
1.4畜禽养殖条件差,养殖业主防疫意识淡薄
本地区养殖多以中小规模和一家一户为主,缺乏科学的饲养管理规范,结构性布局不合理,设备设施简陋,防疫条件整体不高,没有科学合理的免疫程序,很容易传播病原体,引发各种畜禽疫病,也在一定程度上制约了养殖业向集约化、標准化方向发展。在动物疫病防控中,部分养殖业主养殖观念较为传统,没有严格按照免疫程序给畜禽做防疫注射,防疫意识也比较淡薄。
1.5动物疫病免疫不到位
部分乡镇并未严格按照国家强制免疫计划对动物进行接种,到期免疫、加强免疫质量还不高,部分地方还存在漏免现象,造成免疫死角[2]。部分小型规模场未按程序实施自行免疫,也没有根据免疫抗体监测结果和当地疫情及时进行加强免疫。部分乡镇畜牧兽医站没有按照相关规定及时处理过期疫苗,导致过期疫苗储存量过大,影响来年新进疫苗的储存。由于村级防疫员老龄化程度比较严重,对疫苗说明书理解不够深入,引起接种错误,从而导致免疫失败。
2本地区动物疫病防控对策
2.1建立健全动物疫病防控制度和体系
基层兽医主管部门应致力于落实和完善动物防疫工作责任制度、应急处理责任制度、重大动物疫情处置和上报制度等。动物疫病防控相关部门要密切关注动物疫病区域化动态及发展趋势[3]。对于不同季节、不同动物种类发生的疫病进行归类分析,掌握不同疫病的流行趋势,及时解决生产上存在的各类问题。针对一定规模的养殖场,要根据当下防控政策和养殖形式,积极制定综合防控方案,以期达到最佳防控水平。
2.2加大对动物防疫工作的资金投入
兽医主管部门应积极争取更多专项资金用于动物防疫工作,保障动物防疫工作的全面开展。购置县级动物疫病检测专业化采样实验室、检测仪器设备、检测试剂盒等。通过专项资金,提升基层防疫工作者的工资待遇。
2.3加强技术培训,提升防疫人员技术素养
多形式开展动物防疫人员技术培训,例如邀请专家到现场或远程视频指导动物防疫工作,定期举办经验交流班和疑难杂症综合分析班,定期对疫苗注射技术、血液采集技术,动物解剖技术进行培训,实现防疫工作人员职业化和专业化[4]。制定适宜的人才吸引政策,可以通过与一批高职院校合作,对动物防疫相关专业学生进行宣传,吸引一批专业的动物防疫年轻力量到基层去工作。年轻人才基本上都具备系统的兽医知识理论体系,加上老防疫人员“一对一”的帮带,新老人员相互学习,取长补短。还要制定一定的奖罚措施。在春秋季节防集中免疫后,由动物防疫主管部门根据防疫人员表现,评选出免疫技术水平较高的防疫人员进行奖励,对于表现突出的人员可以进行表彰。
2.4转变养殖方式,加强动物防疫宣传
兽医主管部门要充分吸取和总结经验教训,充分利用本地区土地资源优势,因地制宜,建立科学、规范的现代化养殖园区。积极推动散户采取集中化养殖模式,提升畜禽养殖科学性,为基层动物防疫提供便利。建立健全畜禽养殖档案。乡镇畜牧兽医部门要完善免疫档案,防疫员入户免疫接种后,要在显眼位置张贴畜禽免疫卡,接种1次,登记1次,做到规范完整,符合逻辑。基层防疫员要定期到养殖户家中进行技术指导,并积极宣传动物防疫的重要性,逐步增强养殖场或养殖户的防疫意识,让他们掌握科学的养殖技术和实用的动物防疫技术,切实提高养殖效率,推动乡村经济的快速发展。
2.5加强免疫接种,履行免疫责任
根据本地区动物防疫情况,落实主体责任,每个村要安排人员配合防疫人员共同完成防疫工作,保证春秋季集中免疫执行到位。所辖乡镇畜牧兽医站按需领用疫苗,并由乡镇站包片兽医实施监督,做好疫苗领发台帐和免疫档案记录。建议抓好口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作,进行免疫程序与免疫剂量试验,分析影响本地动物免疫效果的原因,制定适合当地动物免疫的程序,提高对重大动物疫病发生控制能力,并严格做到免疫“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,杜绝免疫死角。对于规模化养殖场,可以由防疫员发放疫苗,避免防疫员进场导致交叉感染。动物接种免疫后,要根据监测方案要求进行免疫抗体检测,进一步扩大监测范围,提高频次,及时掌握动物疫病流行特点和疫情动态,提高动物疫情预警能力。
畜牧养殖业发展关系着人民生活水平和社会经济发展,是实现精准扶贫和乡村振兴的助推器。落实好动物防疫工作,能够有效控制动物疫病的发生和流行,从而保障养殖业生产效益。
参考文献
[1]陆献勤.畜牧业在乡村振兴中的地位和作用[J].畜牧兽医科学,2022(11):164-166.
[2]韦节铁.基层畜牧兽医技术管理体制改革[J].畜牧兽医科学,2022(3):130-131.
[3]余庆培.浅析基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新[J].今日畜牧兽医,2022(8):56-57.
[4]郭瑞,王世伟,许芸.新时期影响动物疫病防控工作的因素及应对策略[J].四川畜牧兽医,2021(3):14-15.
(四川省洪雅县动物疫病预防控制中心赵玲)