新发展格局下企业绩效评价体系优化探究

陈 慧

(南京医科大学附属妇产医院，江苏 南京 210004)

1 引言

在市场经济体制不断深化改革的背景下，企业若想适应时代的发展浪潮，就必须要勇于接受市场挑战，建立起良性的市场竞争格局。但是受传统观念和视野的影响，很多企业管理者过分高估了自身作用，将个人影响无限扩大，忽视了社会发展和企业发展之间的有机联系。在新发展格局下，企业若想与时代的发展趋势高度匹配，就必须要打破原有落后的管理思维束缚，通过对企业内部人员的科学组织规划，深层次地挖掘出人力资源价值，利用人才支撑，为企业的发展注入全新活力。绩效评价体系是促使企业各项工作完成既定目标的重要保障，在新发展格局下，企业管理者也要对企业现有的绩效评价体系进行优化和创新，使其更加吻合时代的发展，真正成为促进企业长远发展的有效手段。

2 新发展格局下优化企业绩效评价体系的重要性分析

传统的绩效管理在提炼关键绩效指标时主要依据部门和员工的基本职责，而新发展格局下的绩效管理指标的提炼，则依据企业的战略发展目标，是对传统绩效管理的极大突破，其更加强调借助科学的绩效管理促使企业完成战略任务，最终获得预期收益。优化的绩效评价体系在应用过程中需要将企业的战略目标层层分解，并将其转化为企业不同层级的工作计划和工作目标，并对不同员工、不同部门的落实和执行情况进行全程监督与管理，促使员工、部门、企业能够做到三位一体，以有序的工作计划和精准的任务目标推动企业战略发展目标的实现。

不可否认，企业的发展与建设是一个长期的复杂过程，在发展过程中，企业还需要高度结合市场的变化，对发展目标和发展计划进行调整，才能不断扩大自身的实力和规模。但是很多企业管理者都将工作重心放在了如何扩张企业规模上，却没有对企业扩张的行为基础进行综合考虑。通常情况来说，企业在发展过程中只有具有清晰定位并能够深入挖掘出企业特色，才能真正在市场中形成品牌效应，才能获得更多消费者的青睐。但是很多企业管理者在制定经营决策时，都会陷入一定的思维困境，将大量资源盲目性地投资在某一部分内容上，却没有及时制定科学的管理方案，导致各个部门的工作人员在进行工作衔接时出现了很多问题，使得企业的规模扩张只能在短期内看到可观效益，很快就会由盛转衰。这主要是因为企业管理者过于注重外部扩张目标，但是却没有建立起如何完成目标的清晰认识、没有对企业发展过程中各部分的真实动态有全面了解，也没有对价值链条进行及时调整和完善，使得企业在发展过程中成本效益和社会效益之间的距离越来越远[1]。

只有对企业的绩效评价体系进行优化，才能让企业管理者在优化过程中发现所有的工作要素都是动态发展的，才能真正感受到制度优化创新所带来的巨大变化，并能够在此基础上建立全面的评价意识，也就是在评价过程中不以短期发展效益为评价内容，而是应以长期发展效益为评价指导。在绩效评价体系得到优化以后，企业管理者会进一步清晰地发现，所有投入的成本要素都可以做到动态管理，如果这些调整和管理发生于利润未产生之前，则可以收获资本效益和社会效益齐头并进的良好局面。

所以，优化的绩效评价体系能够将企业发展的战略目标细化为各个阶段的行为目标，确保企业在每一阶段都能够得到预期的发展效果。

3 企业绩效评价体系在优化过程中存在的不足

3.1 绩效评价指标单一

站在企业发展的角度来说，企业应对绩效评价结果和奖惩之间的关系进行强化，因为无论是评价行为，还是评价结果都能够在一定程度上对企业员工起到正向的引导作用，并促使企业的各项规章制度更好的落实。但是在实践中，多数企业管理者都忽略了内外环境变化对企业发展所带来的诸多影响，在制定绩效评价指标时，过于单一和笼统，只是单纯的制定纵向评价指标，希望可以借此充分调动企业内部的发展动力，却忽略了企业与同行业之间的横向比较，让企业在发展过程中一定程度上闭门造车，难以满足社会对企业提出的具体发展要求。

3.2 过于看重短期绩效

企业绩效评价体系建立的最主要任务就是实现企业资产的保值增值，为了科学评价企业当年的整体业绩，企业管理者通常需要对企业每个财政年度的财务报表进行评估审计，并由上到下逐级考评企业工作人员的业务绩效，这就会导致一部分管理人员为了树立形象、赢得更多的经济利益，在工作过程中就会对企业的财务报表进行优先考虑。相较于企业的长期发展效益来说，更加注重企业的短期效益，这不仅会严重阻碍企业经营质量的变革，也会在一定程度上因为企业管理层的目光过于狭隘，让企业错失很多发展机遇。

3.3 评价体系不够完善

企业制定评价体系的最主要出发点，就是考核和评价员工的工作成果，并借助评价结果让每一位工作人员都能在适合的岗位上发挥作用，从而科学降低企业人力资源成本，并为企业人才的合理流动提供评价依据。不可否认，有部分企业在制定评价体系时，只是将评价体系看成组织框架的一个部分，只是为了让企业看起来更加正规，绩效评价体系发挥的作用微乎其微。还有部分企业管理者在对员工进行绩效评价时，过于看重成本、利润的产出比，忽略了对建设性指标的长期关注，过分注重短期评价，缺乏对企业员工身心发展规律的必要尊重，导致评价体系根本不能真正激发出员工的凝聚力和向心力，也就无法为企业的长远健康发展奠定扎实的群众基础。

4 新发展格局下企业绩效评价体系的优化策略

4.1 强化制度的顶层设计

现如今，由立法机关颁布的法律法规、由行政机构颁布的行政文件、由企业颁布的企业内部规范，是我国企业绩效评价体系制度的几个层级。随着经济环境的不断变化以及新发展格局的建立，法律法规中囊括的绩效评价主要指标已经不够全面和完整，一些改革发展过程中新生的立足点并没有在现行的绩效评价体系中体现[2]。

为了进一步提高绩效评价体系和社会发展之间的吻合度，政府相关部门就需要强化制度层面的顶层设计，确保绩效评价体系能够高度适应新发展格局下的新情况和新问题。虽然我国法律对企业绩效评价的涵盖内容十分有限，但是随着立法的不断完善，有关绩效评价体系指标的内容也更加全面和科学，这说明了在新发展格局下，我国的法律环境也在不断优化和完善。

为了确保政策法规能够在执行过程中贯彻落实，企业可以从以下两个角度入手：一是在企业内部，企业管理者一定要对最新的立法内容进行推广，并将其作为绩效考核的重要文件，建立起政策法规和企业绩效考核之间的联系，真正形成动态管理机制，对企业员工学习立法的过程和结果进行动态评价和管理。二是企业要建立完善的内部监督机制，利用制度建设强化政策引导，并在企业内部建立公平竞争的良好局面，通过资源的优化配置，实现所有员工的共同努力，进而让企业做大做强。企业在确定评价指标时，也要做到与时俱进，能够对企业的发展过程和员工行为进行分类评价，对绩效评价指标内容进行优化调整，确保评价结果能够为企业发展提供建设性意见，通过创新企业文化、实施战略管理，创新发展优势，确保企业能够高度适应国际新的发展格局。

除此之外，企业也要对现有的绩效评价问责制度进行补充和完善，并对评价主体的权利和义务进行明确，确保绩效评价制度能够对员工产生正向影响，深层次地激发他们的进取心和责任心。

为了进一步发挥出人力资源价值，企业也可以建立绩效联动机制，将企业的个人发展目标与企业的长远发展目标紧密相连，促使企业员工在拼搏奋斗为企业创造更大经济利益的同时，实现个人成长，让职业之路越走越宽。值得一提的是，不同的企业具有不同的战略发展目标，并且肩负着不同的社会使命，企业在对绩效管理体系进行优化创新时，也要高度遵循新发展格局的基本原则，真正做到创新驱动、高质量供给，利用人才和技术优势，推动企业的高质高效发展，并通过自律管理，不断提高企业的内部控制管理水平，能够积极引进更为先进的管理理念和管理手段，积极进行转型升级，最终建立稳定的经济发展局面。

然而若想完成这一目标，企业就必须要构建安全健康的内部环境，不断激发出企业内部流转的基础活力，赋予企业积极适应社会发展的基本能力。行政文件也要与相应的法律法规高度协同，建立起更加适合企业发展的绩效指标评价体系，并确保绩效评价能够做到分类评价、与时俱进，能够对企业的战略管理和自主创新提出建设性意见。对高标准贸易协定，政府部门也要加大研究力度，能够充分关注国际经贸体系和贸易投资规则，并及时对现有的制度体系进行协调，使其能够与贸易协定标准高度匹配，同时也要结合我国的基本国情，制定出更加适合我国经济市场的高标准规则体系，不断提高新发展格局下规则的主动权和匹配度，确保规则能够与内外市场进行有效对接，最终建立起良好的国内国际循环互通局面。

4.2 立足企业发展实际情况，对绩效评价体系进行合理规划

企业在创新和完善绩效评价体系时，一定要立足于自身发展的实际情况，以长远的眼光看待问题，及时发现现行绩效评价制度存在的不足之处，并能结合市场上的先进理念和先进手段对其进行有针对性的完善和补充。企业可以将优化重心放在以下几个方面：

一是进一步提高绩效评价体系指标的全面性，确保评价指标能够对企业的发展绩效进行多角度、全方位的系统性评价。

二是企业在评价员工的绩效时，也要着重考察员工的道德素质，强化他们的主人翁意识和责任意识，并以此来唤醒他们的创新活力，让企业在发展过程中能够拥有不竭的动力。

三是企业要重视企业文化建设，并在企业内部建立良好的竞争氛围，用企业文化对员工进行渗透教育，提高他们的凝聚力和向心力，责任感和使命感，并将员工在工作中的态度和能力纳入评价考核范畴，进一步提高绩效评价体系的全面性与合理性。

4.3 提高绩效评价体系的适应性，促使需求平衡发展

创新、协调、绿色、开放、共享是实现企业高质量发展的核心理念，企业在扩大发展规模的同时，也要追求更高层次的发展，并能够与社会相关力量协同互动，共创发展新格局，不断提高企业应对市场风险的对抗能力，探寻出更加高效的发展路径[3]。但是现如今，我国企业的发展普遍存在着创新能力薄弱的问题，因此，建立能够满足多元发展需求、增强企业内生动力的企业绩效评价体系，用更能发挥约束性效用的指标满足对企业未来科技创新、高质量发展、数字化转型、降本增效和生态环保的期待，就成为企业绩效评价体系朝着推动形成新发展格局聚焦发力的关键。

首先，站在财务管理的角度，绩效评价体系指标的选择应满足以下两点：一是绩效评价指标不仅要高度符合企业的战略成本支出要求，同时也要高度满足企业经营管理活动的连续性；二是企业要对现有的绩效评价指标体系进行优化，对复杂的、系统的指标要进行全面定义，在编制指标体系时，企业也要对经营过程中存在的潜在风险进行全面评估，同时能够兼顾政策时间的迟滞性，建立起经营绩效和企业价值之间的有机联系。因为企业的长远发展目标主要以经营价值为体现，所以要求管理者必须认清现实，能够用长远的眼光看待问题，并结合企业的发展实际制订出更加科学的战略发展计划，以宏观战略蓝图为指导，实现资源的优化配置，建立更加健康高效的内循环发展环境。

其次，站在内部流程的角度来说，确定关键评价指标，利用关键评价指标对企业的业务流程和制造流程进行真实反馈，也是企业优化绩效评价体系的主要着手点，而且关键评价指标的确定也能在一定程度上提高企业的精益管理水平。

最后，若想促使企业绩效评价体系不断完善和优化，企业管理者还需要有目的的提高企业员工的综合素质，并不断强化人员培训力度。现如今，企业人才的信息技术应用能力与创新能力已经成为绩效评价的重点，将人力资本收益及人才投入业绩作为重要评价指标，可以推动企业在创新发展格局下的可持续发展。

值得一提的是，若想建立完善的企业绩效评价组织体系，政府部门就一定要强化国有企业的示范引领带动效应，这也就是说，政府部门必须不断优化国有经济布局并调整经济结构，推动国有企业的深入改革，并总结国有企业改革经验，对管理体制机制、科技创新、绩效考核等重点内容进行专业探讨，借助国有企业的有序改革，对市场资源要素进行优化，进而为企业的发展搭建稳固的现代化平台。

4.4 坚持以价值为导向，形成认同观念

企业一定要树立以社会责任为导向的企业价值观念，积极适应社会的发展趋势，了解消费认知和消费需求的变化，推动企业高质量发展。消费者满意度是企业发展的基石，同时在树立企业形象方面发挥着重要作用，积极承担社会责任可以在消费者心中树立健康的企业形象，这也是提高企业经济利益的有力砝码[4]。企业在扩大规模的同时，也能对资本结构和股权结构进行优化，这可显著降低企业的日常经营成本，提高企业履行社会责任的边际倾向。总的来说，树立负责任的企业形象，可以让企业在创造经济效益的同时收获到更大的社会效益。企业在优化绩效价值体系时，也要以创新为核心发展理念，勇敢打破企业固有的思维限制，能够用发展的眼光看待问题，对发展格局进行更新，积极吸取社会上的先进经验，寻求更加适合企业发展的商业发展格局。但是在市场经济高度繁荣的背景下，资源利用和环境保护之间的矛盾愈发凸显，企业对外界资源和自然资源的依赖也愈发强烈。为了真正发挥出稀缺资源价值，企业就需要不断提高自身的自主创新能力，充分发挥出国家政策优势，实现企业产业链和供应链的平稳健康发展。国家的政策法规，也可以在新发展格局下优化企业的发展要素，通过灵活组织和决策，为企业的平稳健康发展保驾护航。

在新发展格局下，企业要积极制定环保发展战略，并将企业的环保社会责任融入到企业的绩效评价体系中，真正树立绿色发展价值观，能够坚持以价值为导向，在企业内部形成认同观念，这也可以在很大程度上为企业的长远健康发展提供助力[5]。具体来说：首先，坚持绿色发展价值观的企业大多拥有良好的社会形象，这些企业也是社会投资人所青睐的主要对象，因为积极健康的企业形象，投资人对企业也就更具信心，企业也就能获得更多融资，这可有效解决企业在发展过程中资金短缺的问题。其次，国家政府大力发展绿色经济，落实绿色发展也是企业与其他企业合作的基础，环保效益明显的企业，往往受到政府的高度重视，政府的支持和关注可显著降低企业的经营风险，有助于企业和政府之间建立良好的沟通关系。

5 结论

综上所述，在新发展格局下，我国企业的绩效评价体系在应用过程中暴露出很多不足，并在一定程度上影响了企业的长远健康发展，企业若想具有更强大的发展能力和盈利能力，就必须要对现有的绩效评价体系进行优化和创新，并能够在创新过程中积极融入科学技术，真正肩负起企业的社会责任，促使企业发展高度符合社会发展需求。此外，企业也要立足于当下，对生产经营方式和绩效评价方法进行创新，为企业的长远健康发展提供助力和支持。