建筑工程造价的动态管理及优化探讨

2023-11-12虞巧燕宁波市海城投资开发有限公司浙江宁波315000

中国房地产业 2023年29期

文／虞巧燕宁波市海城投资开发有限公司浙江宁波 315000

引言：

国民经济整体发展的过程中，人们对建筑工程造价管理提出了新的要求，各种规模及类型的建筑项目中，相关人员应推行全新的造价管理理念及方法，以通过工程造价管理来提高项目的综合效益。当前建筑行业内各企业都意识到了造价管理的重要性，不断开展了大量的创新与探索。但因为企业发展水平参差不齐，部分企业在工程造价管理方面存在诸多问题，无法协调工程造价、质量、安全等之间的关系。未来建筑行业发展的过程中，各企业需重视造价管理，不断创新工作机制。

1.建筑工程造价动态管理的重要性

1.1 完善管理内容

建筑工程的规模庞大，项目建设、管理具有复杂性，涉及了诸多的管理方面，工程造价仅为其中的一个方面。原先建筑行业坚持粗放型发展路径，在工程造价方面更多为静态化管理，管理的灵活性不足，无法达到工程造价管控目标。现阶段的建筑项目中通过推行动态化造价管理，可完善管理内容，使相关人员在项目建设中能对一切过程、要素展开管控，加强不同部门和岗位人员之间的配合度，让各部门、岗位人员参考项目建设总体方案，高质量组织施工任务，使不同岗位的管理人员能够完成各项管理任务，保障管理的全面性、有效性[1]。

1.2 优化资源配置

建筑项目的投资高，为达到工程建设的质量、安全、成本目标，企业中必须安排专人负责造价管理，以确保项目实施中能根据每一环节的建设要求，合理分配资源，避免材料供应不及时、设备使用不规范等造成的额外损失。因此，工程造价管理有助于优化资源配置，保障资源的最大化利用，提高工程项目的经济效益。原先的工程建设中管理相对粗放，施工建设的全过程中经常存在资源浪费问题，给企业造成了较大的经济损失。而通过造价动态化管理，能形成全新的管理手段及方法，在保障各个环节达到质量、安全的前提下，能最大化降低消耗。

2.建筑工程造价的动态管理策略

2.1 决策阶段

2.1.1 投资估算

工程造价动态管理应坚持全过程原则，从投资决策阶段控制工程造价。根据工程项目投资阶段的任务，此阶段应做好投资估算，管理人员应根据项目规模、配套设备设施类型及数量、工期安排、建设标准等情况，估算工程投资额度，将此估算结果作为判断工程投资是否可行的依据。与此同时，管理人员需综合诸多因素确定投资估算范围，一般包含工程建设费用、其他费用及建设期利息。

首先，工程建设费用为地上与地下工程的土建、装修、设备购置安装、给排水等专业安装费用，如桩基工程估算造价、主体工程估算造价、地下室工程估算造价等。

其次，其他费用主要为土地使用、工程建设监理、水土保持咨询服务、测绘等费用，估算过程中相关人员需了解工程所在地的取费标准[2]。

第三，建设期利息，主要为内外部渠道所筹集资金所产生的利息费用。如工程建设中企业向银行申请的贷款，在估算利息时应考虑贷款额度、工程建设周期、贷款利率。

第四，最后，投资估算过程中一些估算结果往往脱离了实际，管理人员需对相应的成本费用开展敏感性分析，合理评价各项费用发生变化时对工程造价产生的直接影响。

2.1.2 制定资金使用计划

工程建设中如缺乏合理的造价管理与控制，可能出现造价超概算问题，针对这一情况，管理人员需从综合性角度制定最佳的资金使用计划，如参考投资估算结果、工程量等，后续施工建设中严格执行该计划，合理分配资金，避免随意分配和使用资金。一般来说，在资金使用计划中应包含桩基建设安装、主体结构建设安装、配套设备购置、安装等各项费用。但工程建设过程中经常出现很多不确定因素，一旦存在突发问题，必将引发一定的资金损失，考虑到各种突发情况，资金使用计划中也应该预留一定比例的资金作为储备金，一旦施工建设中遇到突发情况，应立即调用储备金。最后，制定了资金使用计划后，还需建立相应的成本核算机制，由专业人员监督资金使用计划的执行情况，并开展相应的成本核算，一旦有多余的支出，应立即分析原因并制定解决措施。

2.2 设计阶段

2.2.1 限额设计

设计为任何工程项目中的关键环节，虽然此环节的造价占总成本的比重偏低，但其造价管理效果却关乎整个工程的造价管理水平。为此，为促进设计阶段的造价管理与控制，相关人员在具体的工作中应推行限额设计，结合前期的投资估算结果、资金使用计划来分解、批准初步设计总概算，再根据各专业的具体要求、工程量情况等分解投资限额。设计单位应在投资限额内确定初步设计方案，在该方案中应注意选择工艺技术、参数等。最后，汇总各专业的设计方案，对比初步设计概算与工程造价总额的大小，调整设计方案中的部分细节。虽然限额设计对工程造价管理具有重要的意义，但在具体的工作中相关人员应特别注意限额设计值、设计激励问题。首先，在确定限额设计值时，有关人员必须综合诸多因素，如工程规模、建设要求、工程量等，由设计单位结合其设计过程及结果，提出限额设计过程中遇到的难题，综合各主体、部门意见制定解决措施，如有需要重新分解限额设计值，尽可能避免压低限额值、漏项等问题[3]。

2.2.2 设计优化

建筑工程的设计要求较高，初步设计方案虽确定了项目建设的大致方向，但其设计深度不足，后续直接采用此方案组织施工建设，可能存在较大的设计变更，不利于造价管理与控制。要控制设计阶段的工程造价，相关人员也需结合实际要求合理优化设计，在原有基础上保障设计深度，调整设计的细节部分，以保障设计质量，确保设计方案符合经济性、技术性、安全性要求，防止后续出现设计变更。另外，管理人员需与监理工程师与设计单位等做好沟通与协调，从多个层面合理调整设计内容，展开可行性分析，发现设计方案中的问题，并优化和调整设计，如更改结构参数、更换螺栓与螺钉等。

2.2.3 图纸审查

工程建设中现场作业完全参照设计图纸来展开，为此，当确定了设计图纸后，企业应组织不同单位的专业人员完成图纸审查，重点放在图纸设计细节上，以避免图纸中的部分内容不符合工程现场的实际情况。图纸审查中应审查图纸编号是否准确、内容是否与现场情况相一致、不同专业的内容是否有冲突、图纸内容标注是否完整与准确，一旦在审查阶段发现图纸中的不合理之处，相关人员应立即将问题反馈给设计单位，由设计单位综合多部门意见来修改图纸，在图纸无问题后再组织不同部门、岗位人员完成技术交底、现场施工。

2.3 招投标阶段

2.3.1 编制工程量清单

工程项目中招投标为关键阶段，此阶段的工作中也需合理控制工程造价，综合工程的规模、工程量等编制工程量清单。为提高工程量清单编制水平，管理人员应率先编制桩基等分部工程的项目清单，遵循相应的工程量计价规则，在清单中注明项目编码、名称、计量单位、特征等相关内容，确保项目编码、名称与附录内容相匹配，项目特征与工程实际情况完全一致[4]。在此前提下，汇总不同分部工程的工程量清单，检查工程量清单的完整性是否符合要求，一旦其中有错项、漏项等情况，应立即修改。为着力解决工程量清单的问题，在企业中应建立审核机制，在其中规定审核内容、方法、流程等，使后续的工作中相关人员能执行该机制，开展全过程、全方位审核。

2.3.2 编制招标控制价

招投标阶段为控制工程造价，相关人员需合理确定招标控制价，具体的工作中有关人员必须合理完成计价任务，将工程量清单、其他项目清单、税金项目清单等作为参考，准确计算招标控制价。计算过程中有关人员也需分析综合单价组价是否有子目不全、重复计费、材料价格不准等问题，采用统一招标文件、工程量清单、明确材料计价方式等，提高计算结果的准确性、可用性。当然，有关人员也需结合实际情况分析经济指标，判断招标控制价是否符合项目实际情况，采取合适的方式调整招标控制价。

2.3.3 合同管理

合同管理同样有助于招投标阶段的造价管理。为达到合同管理的整体目标，有关人员必须提前进入现场展开一系列分析与调研，并收集与项目相关的资料，获得完整的项目信息，在信息前提下选定项目招标或者投标方法，制定相应的工作策略。正式签订工程合同之前，专业管理人员需审核合同文本格式、内容、细节等，重点检查双方的权责义务划分是否清晰、条款是否合理与科学、是否存在表述不清等情况，如合同中有不足之处，应立即修改和补充，后续在合同条款审核无误后再签订合同，尽可能因合同条款问题而引发后续的索赔，促进项目的顺利实施，实现工程造价管理。

2.4 施工阶段

2.4.1 工程变更控制

建筑工程现场面临相对复杂的条件，如在工程现场缺乏合理管理，可能使施工作业受到诸多因素的干扰，不利于项目的顺利开展，可能会增加工程造价。为此，施工阶段有关人员需考虑工程现场的诸多情况，加强变更管理与控制。否则，一旦盲目进行工程变更，可能造成不必要的成本费用。因此，施工建设的全过程都需重点关注工程造价，特别需分析工程造价与设计变更的关系，一旦存在设计变更可能性，设计、施工、造价、监理人员等应综合现场情况，展开一系列分析与调研，判断是否有变更的必要性，如为不得不进行的变更，不同岗位人员应达成一致性意见，确定最佳的变更方案，保障工程变更对造价的影响较小，符合经济性、技术性等要求[5]。在工程变更中也需要执行相应的变更流程，有关人员需及时提交变更资料上报相关部门审核。

2.4.2 市场信息动态管理

建筑工程的施工周期较长，漫长的施工周期内市场持续变化，而工程造价受市场影响较大，如市场波动明显，将同步引起人工、材料等价格的变化，不利于控制工程造价。为此，施工阶段的造价管理和控制中，相关人员必须坚持动态化管理，在整个项目建设中分析市场变化因素，合理确定各要素的价格，减小市场变化对造价管理、施工组织、材料采购等的负面影响。造价人员在实际的工作中必须进入现场展开一系列调研，掌握更多的市场信息，判断市场变化趋势等，以此确定材料、人工等的价格。比如，以建筑材料为例，工程项目中的材料需求较大，种类较多，对其中的主要材料，如通过市场分析发现该材料存在涨价可能性，造价人员与材料采购人员等应协商，制定最佳的材料采购计划，控制采购价格。

2.4.3 控制现场签证

施工阶段的造价管理中，也需将现场签证作为控制的重点和难点，在工程企业内需建立完善的签证制度，在制度体系中明确规定现场签证内容、格式、流程手续等，由专职签证管理人员负责相应的工作，督促有关岗位人员严格遵循签证制度规定，遵循工作流程、审查签证内容。

2.5 竣工阶段

2.5.1 合同审查

竣工为工程项目实施的最终阶段，此环节同样需开展工程造价管理与控制。从动态管理的要求着手，造价人员需仔细审查工程合同，依据合同条款规定确定工程的结算范围，在合同基础上选择计算方法，预防重算、漏算问题。工程施工期间为应对各种突发情况、变量因素，陆续签订了多个补充文件，在竣工阶段管理人员需审查补充文件、工程合同的内容是否完全一致，并依据工程实际情况、合同条款等确定计价定额、取费标准，以获得准确的结算结果。

2.5.2 图纸及工程量审核

竣工阶段的造价管理与控制中，图纸与工程量审核也是重点工作。在图纸审核阶段，造价人员需将施工图或者竣工图作为结算参考，判定图纸中的内容是否与施工现场情况相符合，如施工建设过程中发生了设计变更问题，必须在图纸中清晰标明变更的具体范围，如在审查过程中发现图纸内容与现场情况有一定差异，造价人员可将图纸返回施工单位，要求其重新绘制图纸，当形成新图纸后，才能审核通过。针对工程量的审核，造价人员需根据定额确定计量规则，得到工程量数值，审核中应对比现场工程量与图纸工程量，如二者存在差异，应分析原因并进行相应的处理，避免在计算中出现少算、多算等现象。

2.5.3 设计变更审查

工程建设中往往存在设计变更现象，竣工结算阶段为合理控制工程造价，造价人员也需着重审查设计变更，审查是否有工程量清单漏项、盲目照搬综合单价、设计变更手续不全等情况。一旦有工程量清单漏项问题，如变更发生后产生招标阶段施工图纸内容以外的工程量，应调增或者核减漏项部分；盲目照搬综合单价问题，则需考虑实际情况来确定解决方法，如工程量清单内有类似项目，可参考此类项目的综合单价，但也需考虑本项目的实际情况，如工程量清单中无类似项目，则可根据预算定额、结算文件规定等开展结算。

3.建筑工程造价动态管理优化策略

3.1 完善工程造价动态管理制度体系

针对建筑工程造价的动态管理，为保障管理工作的有效性，在企业内应不断总结经验，构建完善的造价动态管理制度体系，在该体系中明确规定造价动态管理的目标、内容、方法等，以确保后续相关部门、岗位人员能以制度规定开展工作，保障造价动态管理的规范性、有效性。因此，在项目前期筹备与设计阶段，建设部门、成本控制部门应分析项目的建设目标、现场地形地质等基本情况，汇总工程概算、招标文件的有关内容，确定与项目规模等情况相符合的动态造价管理目标。当然，在确定该目标时相关人员也需考虑后续施工建设过程中可能存在的风险、影响因素，将造价管理责任进一步分解。比如，在造价动态管理体系中应包含监督制度，在该制度中明确规定企业应成立监督部门，分配专业的监督人员，由该部门统筹造价管理的全过程监督，一旦发现造价动态管理中的问题，及时将该问题上报，协商制定解决措施。

3.2 形成全员管理意识，落实责任

建筑工程造价管理具有复杂性，要达到造价动态管理的目标，在企业内必须要形成良好的工作氛围，使全体人员都有极强的造价动态管理意识，积极参与到相应的工作中。为增强管理、技术、施工等人员的造价动态管理意识，企业内必须定期或不定期开展教育培训活动，通过一系列的教育培训活动调动各岗位人员的专业素质及能力，使各岗位人员具有高度的责任意识，能在岗位上发挥专业优势。另外，由于建筑工程的造价动态管理具有专业性，需要不同部门和岗位人员相互合作，在企业内需逐步形成完善的责任体系，细分各部门和岗位人员的责任，使各自都能履行其职责，并以共同的造价动态管理目标为基准，与其他部门或者岗位人员相互配合。

3.3 应用BIM 技术

现阶段我国迈入了信息时代，在此发展条件下为促进造价动态管理，工程企业应克服原有的造价管理模式限制，不断在造价动态管理中引入新技术，构建现代化造价管理模式。BIM 技术具有可视化、模拟性、协调性优势，将此项技术应用于造价管理与控制中，可以为动态管理提供便捷，因为相关人员可整合工程项目的诸多信息建立完善的BIM 模型，在该模型内整合信息，工程建设过程中有关管理人员能实时掌握工程现场的具体情况，也就能从更为精准的角度制定造价动态管理策略。未来的各个工程项目中，针对造价动态管理，有关人员需紧跟信息时代的发展特点，不断引进人工智能等新技术。