重塑共识，从竞猜游戏看体彩高质量发展

闵文

杭州亚运会的体育场馆，凝聚着体彩公益金的力量。图为黄龙体育中心体育场。

绝杀！胡勇的体彩店瞬间沸腾起来。

结束国庆假期休市的第一天，胡勇就把身边的球迷朋友们邀请到了店里，一起观看杭州亚运会女篮决赛。大屏、旗帜、美食把氛围拉满，大家把对比赛的预测投射在小小的彩票上，带入对比赛的全情投入。

结果大家都知道了，中国队以74：72战胜日本队，获得亚运会女篮冠军。“这可能是假期最快乐的观赛体验了”。

一直以来，国际大型赛事都是体育迷的节日，有人走进赛场支持喜欢的运动队，也有人选择通过看比赛竞猜表达自己的热爱。当下，去体彩店看比赛、买彩票，正在成为一种时髦的生活方式，也为行业发展带来更多可能性。

根据财政部1～8月的数据，中国体育彩票销售2494.36亿元，同比增长68.5％。其中，竞猜型体育彩票（也称“竞猜游戏”，体彩玩法的一种）销售1630.06亿元，在卡塔尔世界杯后继续保持“彩市第一玩法”。

这样的局面来之不易。近年来，相关管理部门陆续发文加强彩票市场监管，进一步提升公益金提取比例……这些都对竞猜游戏发展提出了更高质量的要求。

“读懂了国家公益彩票的本质属性，也就了解了中国体育彩票的发展逻辑。”近日，国家体彩中心相关负责人在接受《中国新闻周刊》采访时表示，竞猜游戏不断向上的背后，正是中国体育彩票从“求量”向“增质”的方向转变。

“大家看比赛的时候总是要预测的，竞猜游戏恰好为球迷提供了参与比赛和表达热爱的方式。”在胡勇看来，竞猜游戏以体育比赛为竞猜对象，是吸引人们关注体育赛事、参与体育运动的重要载体，“今年，女足世界杯、男篮世界杯、杭州亚运会足篮球比赛作为体彩竞猜对象，切实提升了购彩者的观赛体验”。

据介绍，体彩竞猜赛事的选择会充分考虑赛事的质量，比如赛事诚信。中国竞猜型体育彩票与国际上同类机构相比，最大的不同就是国家公益彩票，公信力是首要的，要保证做到在维护购彩者利益的基础上提升娱乐体验。

2001年，国足冲进世界杯，足球彩票应运而生，中国终于有了第一个全国联网发行的竞猜型体育彩票。

2009年，固定返奖单场竞猜游戏——竞彩上市，这是中国体育彩票竞猜游戏发展的重要一步。值得一提的是，当时以体彩规范化、标准化形象出现的体彩网点，在彩票发展进程中也实现了质的飞跃。

竞猜型体育彩票自发行以来，玩法从单一到多元，产品架构不断丰富，满足大众竞猜乐趣的同时，也影响更多人关注体育比赛，逐步建立起健康规范且协作紧密的竞猜型体育彩票生态圈。事实证明，一个成熟的竞猜型彩票生态也有利于维护赛事诚信。据悉，1961年英国竞猜型彩票合法化后，多方构成的监督生态就促进了职业联赛的发展。

更重要的是，合法的竞猜游戏可以实现对非法彩票的有效制约。近年来，随着国家打击非法彩票的力度加大，促使更多资金回流到竞猜型体育彩票的正规渠道。2022年卡塔尔世界杯期间，广西多部门联合发起整治私彩行动，其中一项举措，就是将全区体彩实体店重新装扮，让更多人走进“国家彩票”。

竞猜游戏能够更广泛地走进体育爱好者，得益于体彩在渠道拓展上不断发力。多元化探索、多业态融合，让体彩店“更年轻、更好玩、也更容易找到了”。“一家幸运又好玩的店”就是体彩探索“体彩+”模式下的实体店，在商场、车站、景区等都有它的身影。此外，不少体彩店通过打造特色场景，为体育爱好者提供沉浸式体验。

在杭州中山北路，有一家和卡塔尔世界杯同一天开幕的体彩店，酷炫的门面，沉浸式的装修，让其在当地迅速出圈。这家店的“老板”沈俊是个资深球迷，加入体彩销售队伍是因为看到购彩群体的新变化，“年轻人多了，有很好的体育素养。不再为了一夜暴富，就是图个乐子。”在沈俊看来，让年轻人走进体彩店，让更多人体验竞猜乐趣的同时参与到公益事业，体彩仍有无限潜力。

在每张电脑体育彩票的票面上和即开票的票背上都清晰印着，“感谢您为公益事业贡献xx元”。这行字是对购彩者奉献爱心的回应，也让公众对彩票公益有了更直接的感知。

中国体育彩票自1994年全国统一发行以来，已为国家累计筹集公益金超过7600亿元，这些体彩公益金被广泛用于支持群众体育和竞技体育，以及补充全国社会保障基金、教育助学、医疗救助和乡村振兴等领域。

公益事业是社会进步的标志，公益事业的发展规模和社会进步程度成正比。随着《彩票管理条例》和《彩票公益金管理办法》出台，各级彩票公益金的管理、使用单位，每年都会向社会公告使用情况，说明体彩公益金的去向；而随着公益金筹集规模的扩大，带有中国体育彩票资助标识的场馆、健身路径等，越来越多地出现在公众身边。

此前，国家体育总局群体司负责人在接受采访时提到，现在全民健身使用的经费全部来自体彩公益金。以杭州亚运会场馆为例，投入1.5亿元体彩公益金的杭州市全民健身中心，每年可接待数十万人。

“去看女足联赛，就会知道体彩公益金多给力。”前女足国脚骆美红感慨道，很多竞技项目都难以通过商业化实现自给自足，体彩公益金就成为解决资金缺口的有效手段，比如很多省市女足就是由体彩冠名的，很多青少年比赛也是体彩赞助的。如今，骆美红加入了体彩代销者的队伍。在她看来，这不只是换种方式为中国体育加油，也是在助力中国公益事业的发展。

公益从来不是一个人做很多，而是很多人都做一点点。购买体育彩票正在成为很多人的随手“微公益”。体彩官网显示，截至10月5日，体彩本年度筹集的公益金已经达到680亿，超过2022年全年筹集的总额。

从公益长期主义的视角来看，体彩更关注公益金数字背后的人。体育彩票可以让购彩者通过娱乐的方式为国家公益事业作贡献，成为广大人民群众参与公益活动的平台，使体彩“微公益”成为重要的公益渠道，助力这片土壤滋养出更多乐善好施的年轻人。

“体育彩票是体育产业版图中很重要的一块，但体彩发行机构从不唯销量论，而是反复强调理性购彩，强调责任意识。”这是在采访中，多位体彩代销者反复表达的感受。

体彩的发行是一项庞大而复杂的系统工程，为社会提供了各个层次的就业机会。官方数据显示，2022年全国体彩实体店数量已经达到207734家，这些体彩店为32万人解决了就业问题。

从根本上看，实体店是体育彩票与购彩者联系的最前线，代销者也是购彩者的直接服务。体彩尤其注重对代销者合规和安全的管理。为维护每一位购彩者的切身利益，体彩发挥实体店“责任窗口”定位，先后提出了“十禁止 十不得”等管理要求。同时，体彩还实施了大额购彩预约和超额销售审批制度，对异常销售行为、大额购彩等销售风险的监测，让公众在安全健康的環境中享受购彩带来的乐趣。

一系列质变背后，是体彩不断夯实责任彩票建设的见证。自2017年来，中国体育彩票系统性地开展责任彩票建设工作，不断提升风险防范能力，在体育彩票高质量发展进程中发挥了保障性作用，有效促进和提升了体彩“责任公益公信”品牌形象和社会价值认同。

明年是中国体育彩票全国统一发行30周年，体彩将继续把责任彩票建设放在优先战略地位，打造“多人少买”的健康购彩环境，保护购彩者的合法权益，维护彩票市场秩序，积极推动彩票管理改革创新，为我国彩票事业持续健康发展创造条件。

毫无疑问，伴随着社会的发展变革以及责任彩票建设的推进，中国体育彩票还有更多的成长空间，也会衍生更多新需求，积极带动相关产业发展。随着行业监管与法规治理的进一步完善，中国体育彩票将更全面地融入中国式现代化进程，为助力人们美好生活贡献公益力量。