共建“一带一路”奔向下一个金色十年

郑立颖

10月18日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲。会前，习近平同出席高峰论坛的外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人等国际贵宾集体合影。图/新华

金秋十月的北京长安街，“和平发展”和“幸福之路”花坛吸引不少路人驻足。10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”，来自140多个国家、30多个国际组织的4000多名代表与会。这是今年中方最重要的主场外交，也是纪念“一带一路”倡议10周年最隆重的活动。

10月18日，国家主席习近平出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲。习近平指出：“今年是我提出共建‘一带一路’倡议10周年。提出这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。”

习近平还表示，10年的历程证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。

10月17日晚，出席高峰论坛的外国国家元首、政府首脑、国际组织负责人等国际贵宾及配偶陆续抵达人民大会堂，出席习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂举行的欢迎宴会。150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗，整齐分列红毯两侧。

习近平在宴会上发表的致辞中指出，共建“一带一路”走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年。

2017年和2019年，中国成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，取得丰硕成果，共建各方不断加强政策沟通，达成合作共识，凝聚起携手推动高质量共建“一带一路”的强大合力。习近平在会见外宾时曾说：“我们本来没有定要举行第二届论坛，看来还‘收不住’，将来还会继续举办，这也说明‘一带一路’日益深入人心。”

在2017年5月首届高峰论坛的欢迎宴会上，习近平表达期许：“我相信，只要我们相向而行，心连心，不后退，不停步，我们终能迎来路路相连、美美与共的那一天。”

6年之后，在此次欢迎宴会的致辞中，习近平指出，当今世界并不太平，世界经济下行压力增大，全球发展面临诸多挑战，但我们坚信，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡。只要我们坚守合作初心，牢记发展使命，高质量共建“一带一路”一定能焕发出时代光彩，在我们的共同努力中开创人类更加美好的未来。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲中，习近平指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的現代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。

习近平在演讲中宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，包括：构建“一带一路”立体互联互通网络；支持建设开放型世界经济；开展务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；完善“一带一路”国际合作机制。

除了开幕式外，今年高峰论坛期间的活动还包括，互联互通、绿色发展、数字经济三场高级别论坛，以及关于贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作六场专题论坛，并举办企业家大会。

北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮在接受《中国新闻周刊》采访时称，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛有着特殊意义。这是在共建“一带一路”倡议提出10周年之际召开的一届高峰论坛。10年来，共建“一带一路”取得丰硕成果，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。认真总结十年建设成就与经验，找出不足与问题，有利于接下来推进高质量共建“一带一路”合作。

2013年9月，习近平先后在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，即共建“一带一路”倡议。10年来，在各方的共同努力下，共建“一带一路”倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得实打实、沉甸甸的成就。

中国国务院新闻办公室10月10日发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书称，10年来，在贸易增长上，中国与共建“一带一路”国家贸易投资规模稳步扩大。2013年至2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4％；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元；中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。2022年，中国与共建国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4％，较2013年提高了6.2个百分点；中国民营企业对共建国家进出口总额超过1.5万亿美元，占同期中国与共建国家进出口总额的53.7％。

世界银行《“一带一路”经济学：交通走廊的机遇与风险》研究报告显示，共建“一带一路”倡议提出之前，六大经济走廊的贸易低于其潜力的30％，外国直接投资低于其潜力的70％；共建“一带一路”实施以来，仅通过基础设施建设，就可使全球贸易成本降低1.8％，使中国－中亚－西亚经济走廊上的贸易成本降低10％，为全球贸易便利化和经济增长作出重要贡献；将使参与国贸易增长2.8％至9.7％、全球贸易增长1.7％至6.2％、全球收入增加0.7％至2.9％。

在空间层面上，共建“一带一路”朋友圈越来越大，充分证明“一带一路”不搞封闭狭隘的小圈子，超越了地缘博弈的旧思维，开创了国际合作的新范式。截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目。

根据《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，目前，中国与28个国家和地区签署21个自贸协定；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，是世界上人口规模和经贸规模最大的自贸区，与共建“一带一路”覆盖国家和地区、涵盖领域和内容等方面相互重叠、相互补充，在亚洲地区形成双轮驱动的经贸合作发展新格局。中国还积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。中国与135个国家和地区签订了双边投资协定，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定（含安排、协议），与35个共建国家实现“经认证的经营者”（AEO）互认，与14个国家签署第三方市场合作文件。

10月18日上午，國家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。图/新华

10月18日中午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的俄罗斯总统普京举行会谈。图/新华 

一个鲜明的例子就是亚投行，从诞生时候的饱受质疑，到现在成为仅次于世界银行的全球第二大国际多边开发机构，拥有109个成员，覆盖全球人口的81％和全球国内生产总值的65％。此外，中欧班列铺展运行线路80多条，通达欧洲25个国家的217个城市。10年实践充分表明，共建“一带一路”是一个开放包容的平台，是各方共同打造的全球公共产品。

在胡必亮看来，共建“一带一路”吸引力主要来自两个方面：一方面，由于共建“一带一路”的发展导向性，积极参与共建“一带一路”直接有利于参与共建各国充分发挥各自比较优势，实现互利共赢的发展目标，从中获得许多实实在在的利益；另一方面，共建“一带一路”有利于解决一些国家面临的共同挑战，比如气候变化和贫困问题。

在合作维度上，共建国家发挥各自优势，不断拓展合作领域、创新合作模式。共建“一带一路”围绕互联互通，以基础设施“硬联通”为重要方向，以规则标准“软联通”为重要支撑，以共建国家人民“心联通”为重要基础，不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域，成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。

10年来，共建“一带一路”已形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模。与此同时，标准化合作水平不断提升。截至2023年6月底，中国已与巴基斯坦、俄罗斯、希腊、埃塞俄比亚、哥斯达黎加等65个国家标准化机构以及国际和区域组织签署了107份标准化合作文件，促进了民用航空、气候变化、农业食品、建材、电动汽车、油气管道、物流、小水电、海洋和测绘等多领域标准国际合作。

外交学院院长王帆认为，共建“一带一路”倡议获得越来越多的理解、响应和关注，捷报频传、亮点迭出，结出实实在在的丰硕成果，发挥越来越大的带动作用。参与共建“一带一路”的国家都取得了可见可触的建设成就，以参与共建“一带一路”为荣为傲。该倡议与全球发展倡议、全球文明倡议、全球安全倡议一样，都是中国向世界提供的重要且已经产生重大影响的公共产品，也是中国向世界提供的中国智慧、中国方案的重要组成部分。

马来西亚东海岸铁路，北起马来西亚与泰国边境的哥打巴鲁，向南至关丹后折向西行至巴生港，横穿马来半岛，全长665公里。这是中马共建“一带一路”标志性项目，也是中国企业目前在海外承建的最大单体交通基础设施项目之一。

马来西亚战略与国际问题研究所主席法伊兹·阿卜杜拉对《中国新闻周刊》说，该铁路项目可以显著提升马来西亚互联互通水平，同时带动马来西亚制造业与服务业的发展，从而推动当地经济与社会发展。

马来西亚工业发展金融研究中心研究显示，仅马来西亚东海岸铁路建设阶段，项目就将拉动马来西亚经济增长2.7％。项目土建工程的属地化分包与采购比例已超过40％，为3000多家马来西亚企业带来商机。中国企业在建设过程中最大限度招聘当地员工，已累计招聘6000多人次，还将通过“中马铁路人才培训合作计划”为马来西亚培养5000名铁路人才。

法伊兹·阿卜杜拉认为，共建“一带一路”不仅有助于巩固和发展中国和马来西亚之间的贸易和投资关系，也推动了东南亚地区基础设施领域的建设和经济发展，增强了该地区的竞争力。

2023年4月26日，建设中的马来西亚东海岸铁路一分部5号桥。图/新华

2022年7月26日，克罗地亚佩列沙茨大桥通车仪式上的焰火表演。图/视觉中国

2023年4月13日，中老铁路国际旅客列车正式开行，中国昆明和老挝万象之间实现朝发夕至。身着民族服饰的列车员为旅客带来特色节目。摄影/本刊记者 李嘉娴

胡必亮认为，很多国家正是在积极参与“一带一路”建设过程中才有机会利用中国的资金、技术、设备、标准、管理，建成了一些重要的基础设施项目。譬如中老铁路建成后，老挝一下子就增加了400多公里的境内铁路，巴基斯坦新增了许多发电站，克罗地亚有了跨海大桥，印度尼西亚有了高铁，缅甸有了新的港口，埃塞俄比亚有了电气化铁路，等等。这些都已成为促进这些国家经济增长的新动能，并为这些国家带来新的发展机遇。

据世界银行测算，“一带一路”框架下的交通基础设施项目若全部得以实施，到2030年，每年将有望为全球产生1.6万亿美元收益，占全球GDP1.3％，其中90％由伙伴国分享。

此外，在创造就业上，截至2022年底，中国企业在共建国家建设的境外经贸合作区累计投资达571.3亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位。在摆脱贫困上，预计到2030年，共建“一带一路”可使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，将使全球收入增加0.7％至2.9％。在民生项目上，10年来，中国企业先后在共建国家实施了300多个“爱心助困”“康复助医”“幸福家园”项目。“丝路一家亲”行动民生合作项目涵盖扶贫救灾、人道救援、环境保护、妇女交流合作等20多个领域，产生了广泛影响。在资金融通上，共建“一带一路”国家中，发展中国家居多，基础设施等重大项目融资需求较大。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲中，习近平指出，“一带一路”合作从“大写意”进入“工笔画”阶段，把规划图转化为实景图，一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根。

联合国副秘书长米格尔·莫拉蒂諾斯在接受媒体采访时表示，10年前，习近平主席提出的“一带一路”倡议高瞻远瞩，而现在，“一带一路”倡议已成为当今世界发展的必须。

10月17日，出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的外国领导人和国际组织负责人陆续抵达北京。当天，习近平主席在人民大会堂密集会见了8位外国领导人，他们来自5大洲，其中亚洲3位、欧洲2位，南美洲、非洲、大洋洲各1位。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫和印度尼西亚总统佐科，分别是习近平当天上午和下午见的第一位外国领导人。这样安排也别有深意。10年前，正是在这两个国家出访时，习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

在会见托卡耶夫时，习近平强调，10年前，我在哈萨克斯坦首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议。双方要加强合作，推动共建“一带一路”取得更多成果，更好惠及两国人民。在会见佐科时，习近平指出，印尼是我提出共建“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地。10年春华秋实，中印尼坚持共商共建共享，优势互补，共促发展，给两国人民带来巨大福祉，成为共建“一带一路”国际合作的重要样板。同佐科举行会谈后，中印尼两国元首还共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。

在中国今年最重要的主场外交举行之际，国际形势正在发生深刻变化，地缘政治风险和地区紧张局势呈上升趋势，全球粮食安全、能源安全、金融安全、供应链安全等问题更加突出。在此背景下，共建“一带一路”的意义进一步彰显。

中国社科院学部委员、中国边疆研究所所长邢广程表示，坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体，是中国为全球治理提供中国方案、中国智慧和对人类命运的深度思考。全球化时代，世界各国相互依存度大大提高，面临的传统和非传统安全挑战层出不穷，人类命运共同体理念针对“世界怎么了、我们怎么办”，从人类历史文明进步和历史发展变化的视角，既是应对人类共同挑战的有效方案，更是引导人类走向正确发展方向的行动指南。

“共建‘一带一路’倡议也许不能解决世界上冲突不断的根本问题，但通过关注发展，促进经济，将全球焦点从冲突和争端转向互利共赢和经济繁荣。”法伊兹·阿卜杜拉表示，从这一点来说，“一带一路”倡议可以为全球注入更多稳定性。

邢广程也认为，当今国际社会复杂多变，世界上还存在很多不确定甚至危险的因素，存在着霸权主义、强权政治和不合理的国际秩序。共建“一带一路”倡议，是中国倡导谱写的国家互利共赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的新篇章，是中国试图用最直接、最简洁、最明了和最淳朴的理念、方式和行动告诉世界，只有通过持久的、深度的、全面的和真诚的国际合作，这个世界才会变得安宁、幸福和繁荣。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲中，习近平指出，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。他表示，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。

习近平在演讲最后还指出，共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。让我们谨记人民期盼，勇扛历史重担，把准时代脉搏，继往开来、勇毅前行，深化“一带一路”国际合作，迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体。