石油化工行业工程预结算的控制管理研究

陈 盛

（中国石油天然气第一建设有限公司，洛阳 471023）

引 言

随着社会对环境问题关注度的提高，石油化工行业在发展过程中造成的污染问题也逐渐受到越来越多人的关注。从这个角度来说，在如今的市场上，石油化工行业的发展空间逐渐萎缩，发展前景不容乐观，石油化工工程建设也面临着前所未有的挑战。在这样严峻的行业背景和社会环境下，如何更加科学、合理地建设石化行业项目，减少石油化工行业在发展过程中对社会环境污染等方面的负面影响，为石化企业创造更大的经济效益和社会价值，成为相关专业研究的重要课题。工程项目的预结算管理正是从资金财务的角度对工程项目进行系统化、精细化管理的有效探索。

石化行业是国家产业发展和社会经济可持续发展的支柱，石油化工工程项目是关系国计民生的重要建设项目，本文阐述了信息时代背景下企业实施业财融合过程中存在的问题，并在此基础上提出了企业业财融合模式的有效策略。高质量、高效率地开展石化行业项目预结算的控制与管理，能够促进整个石化行业项目的顺利发展，进一步加强项目成本控制力度，并在激烈的市场竞争中促进石化行业的可持续发展。

一、工程预结算管理相关概念

工程预结算实际上是指对石油化工项目工程过程中所需人工、材料、器械及资金的有效核算，主要包括预算和结算两个部分。预算是指在项目施工之初，通过分析施工过程所需材料、人工成本等对项目所需资金做出的提前估计；结算是指在项目完成、交工验收后，对工程款进行最终的核对结算。统一石化项目成本的预结算方法，不仅可以提高项目的整体质量，还能够对后期的建设和投资决策起到极大的辅助作用。

首先，工程预算管理主要指的就是在施工开始之前，提前对相关的工程量进行预估，以此来不断衡量需要完成整个工程项目建设所耗费的时间和材料等。但应当注意的是，工程预算管理并不只包括在项目开始之前对财务成本的核算和管理，在施工过程中预算管理同样发挥着重要作用。项目开展过程中的预算控制，主要包括对财务人员的管理和预算数据管理，除了准备工程预算管理的科学、合理，也要对整个施工图预算定额管理，了解预算包括的所有内容，根据实际需求进行对应的调整。在具体施工的过程中，可能有一些配套工程不在编制的预算之内，所以在这部分工程预算结束之后，一定要搞清楚具体的内容。

其次，工程结算管理主要是指施工企业按照相关合同规定，为已完成工程量的施工单位办理结算的经济文件。一般来说，石化项目建设周期短，少则几个月，多则一年或两年，还需要大量的资金，为了使建筑施工企业获得足够的建设资金，中间需要项目的进度结算及年终结算。除此之外，即使竣工结算是在项目竣工验收后进行的，石化项目的结算也是施工进度的前提和基础，能够反映整个项目的施工进度。在实际施工过程中，工程结算有一个最重要的作用，即这个项目已经完成了，这种过程结算方式既可以减轻施工单位的资金压力，又可以加快施工企业的资金流动。另外，石油化工项目进行结算控制，不仅要对施工单位建设过程中的采购过程、资金流向进行控制，而且需要对各级供应商、承包商等提交的项目数据进行核算。石油化工施工企业结算控制管理过程中的准备工作都需要提前进行，如了解图纸和合同文件的范围及结算的具体标准，不仅需要使用付款控制管理的方法，还需要控制结算程序，控制过程中支付的方法，有必要控制整个结算模式，及时调整施工计划，尽量减少施工企业的经济损失。在石化工程结算程序控制中，需要控制基础材料，对所有的结算资料进行定期的审查，确保所有资料的完整可靠，令其能够符合规范标准要求。

二、石油化工行业工程预结算控制的常见问题及成因

（一）石油化工行业工程预结算控制的常见问题

首先，对于石油化工行业工程预结算控制管理工作的展开，整体的重视程度还远远不够。预结算本身是石油化工行业工程财务管理工作中最核心的构成部分，对于整个工程管理而言也发挥着重要作用，但这一点往往被很多管理人员忽视。虽然近年来相关部门已经在一定程度上提高了对预结算控制管理的重视程度，但在实际预结算管理工作具体展开的过程中，还有很多措施依然流于表面，没有真正贯彻落实。所以，要对管理人员继续强调预结算的重要性，只有这样才能将预结算的管理作用充分发挥出来。

其次，石油化工工程预结算管理缺乏科学、合理的制度。科学、合理的管理制度是一切管理措施落实到位的前提和基础，也是提高管理质量必不可少的。如果没有系统的管理制度的支持，施工企业没有办法进行预结算管理，在整个预结算管理的过程中也会出现许多问题，预结算的监督管理作用不能充分发挥。

最后，预结算管理过程中所使用的标准与目前市场实际状况不相符。

（二）石油化工行业工程预结算控制的常见问题的成因

石油化工行业工程预结算控制之所以出现上述这些问题，实际上就是因为石油化工行业整体对工程预结算的重视程度不够，管理人员的能力素质不到位，上级相关部门对整个工程预结算质量控制管理的监督力度有所欠缺，石油化工行业是我们国家社会经济持续发展的动力，更是国民经济的重要基础。工程预结算控制管理，对于整个石油化工行业工程施工建设成本控制来说，起到了至关重要的决定性作用，所以从这个角度来说，预结算控制管理怎样才能够在开展的过程中落实到位，才是石油化工行业在持续发展的过程中需要尽可能重点关注的问题。

三、石油化工行业工程预结算的控制管理措施

（一）建立完善的石油化工行业预结算管理体制，完善审查制度

石油化工行业需要建立完善的行业预结算管理体制，完善各种审查制度。实际上，管理体系才是各项管理措施落实到位的前提与基础，只有健全的管理体系，才能够将预结算控制管理的各项价值充分发挥出来，第一时间降低石油化工工程在预结算管理中的各种风险，提高整个预结算管理的质量与效率。石油化工行业与结算管理体系制度的健全，需要根据工程施工建设的实际情况，寻找合理、有效的契合点，对整个控制体系制度的不足之处进行优化和改进。将全新的管理理念、管理模式融入企业运营管理的全过程中，积极从预结算角度明确管理职责，将所有的预结算项目责任到人，一旦出现相关问题，企业能第一时间找到相应的负责人。同时，进一步完善管理系统，提高各级管理人员预结算管理意识，不断推行问责制度，并根据问题多发环节建立应对方案，充分发挥预结算管理的控制作用。创新管理体制，对预结算管理中存在的问题进行优化和改进，不断提高预结算管理、控制的核心力度。除此之外，全过程、全方位的造价管理，也是实现整个石油化工工程目标的核心方式，从工程造价控制的角度来说，一定要从工程项目开始明确到最后竣工的所有阶段，进行全过程的控制。工程项目造价管理涉及的范围已经超出了原本施工中的控制管理范围，所以从这个角度来说，全过程造价成本管理的方式一定要不断地研究拓展，引入全新的理念和模式，辅助石油化工工程预结算管理体系制度与审查制度的健全完善，提高预结算管理的水平。

（二）明确石油化工行业工程项目中工程预结算的工作内容

总的来说，自从20 世纪七八十年代以来，我们国家的石油化工行业在时代的大背景下及国家政策的有力支持下，确实迎来了非常不错的发展机遇，整体的发展态势比较平稳，而且经济效益也有了稳定的提升。但是近年来，国内石油化工行业的经济增长率已经出现下滑趋势，同时随着社会对环境问题关注度的增加，石油化工行业发展带来的环境问题和污染问题也时常为人诟病。以上种种原因都给石油化工行业发展带来极大的挑战。面对当前的发展形势，石油化工工程项目所有关于预结算的工作内容都需要进一步明确。在工程施工开始时，预结算管理人员应根据施工计划的内容安排合同文件规定的结算方式，编制工程施工预算和所有预算费用，包括人工费、机械费、材料费、分解成项目的每个单元。在施工过程中进行动态预算管理。此外，结算管理需要严格按照合同的要求，第一次收集各种原材料或与本合同有关的材料，不断提高签证手续，第一次接收单位调整合同价格的要求，工程竣工验收合同的条款一般都有明确的规定，如技术资料是否齐全、是否交付甲方并在第一时间备案等，都将直接影响工程竣工的最终结算。

（三）提高石油化工工程预结算的认识

由于石油化工行业对工程预结算管理认识不够全面，所以导致在管理的过程中，一些管理人员认为，这项工作不重要。但是事实并非如此，管理人员一定要基于更加科学、合理、客观的角度，意识到工程预结算管理的重要性，不断提高工程预结算管理的质量，优化改进控制的最终目标，普及相关的预结算知识，明确相应的管理条例，通过合理有效的宣传引导，提高对项目预算、结算管理的重视程度。在此前提和基础上，管理者还需要定期组织问卷调查等具体方式，全面掌握石油化工工程预结算基层员工的情况，给予石化工程预结算全体基层员工更多的尊重、支持和关爱。石化行业应在一定程度上重视工程预结算，实现工程预结算控制质量的提高。明确工程内部各项管理控制的作用，才能够确保整个石油化工行业工程施工建设能够顺利、有序地展开。

（四）强化预决算管理信息化建设的力度

随着互联网时代的来临，多元化的信息科学技术迎来了进一步的发展，石油化工行业工程预结算管理也需要引入更多全新的信息科学技术。通过信息化的建设，不断提高工程预结算管理的质量与效率，降低管理人员和工作人员的压力，对所有的数据信息进行科学、合理的处理，为预结算管理先进化、规范化的发展，创造良好的条件。实际上，预结算是整个石化行业项目成本管理的核心组成部分，实施预结算管理信息化建设是推动现代石化工程造价进一步发展的前提和基础。只有根据石化工程的实际情况，建设预结算信息管理系统平台，增加数据库、数据池等功能，利用先进性、标准化、智能化的数据处理技术，才能高效率地对所有信息进行分类。这不仅提高了项目预算结算管理的质量和效率，而且保证了整个预结算的准确性、真实性和可靠性。比如，在石化行业的工程建设过程中，可以根据工程的地形地貌，将所有的施工平面图、区域平面图的所有数据上传到相应的数据系统平台上，帮助项目经理、工作人员了解到该地区的情况，生成这些数据的清单，为材料的储存、场地规划和运输路线的制定提供基本参考。使用信息系统平台，掌握项目状况和生产规模，并上传、计算建筑面积和使用面积。在任何时候，通过大数据的处理技术，为石化行业工程管理人员提供设置保护区管理的基本数据。这样既可以提高石化行业工程预结算管理水平，又可以保证整个项目信息化建设的顺利开展，使整个预结算管理更加全面、系统。

结 语

石油化工行业工程预结算的管理贯穿整个工程项目建设的过程，只有不断提高预结算控制管理的质量，才能保证工程的施工质量。石化企业必须重视预结算管理工作，对管理人员进行定期的专业培训和有针对性的训练，提高管理水平和质量。同时，不断强调预结算管理工作的重要性，建立信息化预结算管理系统，健全预结算管理系统，不断解决预结算管理过程中存在的问题，将预结算管理的价值与作用充分发挥出来，为石油化工行业的持续发展，创造良好的条件。