新时代加强国有企业基层党组织建设研究

于 杨

（北京市热力集团有限责任公司，北京 100028）

引 言

现阶段我国整体经济发展水平不断提高，各个行业在运营期间既要抓住新时代发展机遇，也要勇敢面对各项挑战。国有企业基层党组织建设工作非常关键，不仅能够满足新时代的发展要求，也能满足加强党员干部和员工的党务理论需求。这就要求严格遵循以生产经营为核心，以人为本、科学管理，以创新性为原则做好各项细节处理工作，同时也要在总结产生各项不足的原因之后，选用针对性的解决措施，在提高国有企业各项管理工作效果之后，保证国有企业实际发展状况与新时代发展要求相符。不仅如此，国有企业在开展基层党组织建设工作时，还要全面贯彻并落实党的各项政策，在保证经营管理方式具有新颖性的基础上，提高市场竞争力，保证企业员工具备较高的综合素养和道德水平，这是目前国有企业提高基层党组织建设质量的重要表现。

一、新时代国有企业高效开展基层党组织建设工作的必要性

将《中国共产党章程》作为核心依据进行分析，可知将“基层党组织”作为与党相关工作的基础，同时还要注重提高党战斗能力。国有企业在实际开展基层党组织建设工作时，以组织员工参与党章培训和党先进政策学习活动的方式为主，既要认识到国家颁布实施的最新政策，也要明确新时代群众需求，在为基层员工与党组织交流提供机会同时，使基层党组织充分发挥先锋作用，从而使员工高效工作，为后续推动企业创新发展贡献力量。在新时代发展趋势下，国有企业开展的基层党组织建设工作备受关注，需要全面结合市场经济体制变化和创新改革要求进行分析，在加快国有企业发展速度的同时，落实党的先进政策，为后续实现长远发展目标奠定基础。

（一）满足新时代发展要求的重要举措

新时代国有企业非常注重转型发展工作，这就要结合自身发展优势、未来发展方向进行分析，并依据新的理论和方针政策制定创新路线。在进行自我管理期间，要第一时间调整管理方式，充分发挥对企事业单位工作的指导作用。我国国民经济发展过程中离不开国有企业的支持，国有企业要在认识到自身重要性后，将基层党组织建设工作放在重要位置，紧跟党中央的领导，排除各项阻碍国有企业可持续发展的因素，从而使国有企业实际落实的改革创新工作、党组织建设工作与新时代发展趋势相符。

（二）满足基层党员干部与员工的党务理论要求

新时代发展趋势下，国有企业要想全面贯彻落实各项政策，就要在实际开展基层党组织建设工作时将扎实的党务理论作为依据，并对基层党员干部和员工专业能力提出严格要求。通过积极开展党务理论培训工作，不断完善基层党组织建设内容，调整建设方向，在保证基层党组织建设工作具有先进性和合理性的基础上，调动员工工作积极性，防止产生工作秩序混乱和工作质量不达标等问题。

二、国有企业做好基层党组织建设工作应遵循的原则

（一）将生产经营作为核心依据

国有企业在运行管理过程中需要在“提升自身生产能力”的基础上投入更多的时间和精力，在获取更多效益的同时，保证自身在激烈的市场环境中占据重要地位。因此，国有企业在新时代背景下开展基层党组织建设工作，一定要严格遵循“以生产经营为核心”这一原则，在突出党建特征之后，还要将生产经营状况作为评价基层党组织建设效果的一项重要指标。通过积极引进具有先进性的生产经营理念和模式，在提高整体经济发展水平的基础上，保证基层党组织建设评价结果具有精准合理性。除此之外，国有企业还要将推动政治稳定、经济发展、社会进步等多项指标作为评价依据，从而为后续进一步提高国有企业基层党组织建设水平拓宽渠道。

（二）遵循以人为本和科学管理原则

不同企业开展的基层党组织建设工作存在显著差异，导致企业内部党员干部和员工的基础理论、工作方式、专业能力存在差异。受到这些因素的影响，国有企业要想落实基层党组织建设工作，就要结合现阶段企业具体发展状况，制定与之对应的基层党组织建设方案，既要保证在发展过程中维护人民群众利益，也要使基层党组织充分发挥引导作用，为后续实现科学化建设目标创造条件。近年来，国有企业创新改革进入重要阶段，存在深层次矛盾不断暴露的问题，甚至具备较强的集中性和复杂性。这就需要深入分析矛盾，选用新颖的协调方法，在帮助员工解决生活和工作中的问题之后，强化党组织认知，为后续提高基层党组织建设效率提供依据。在此期间，倾听员工提出的合理需求，强调员工的主体地位，避免产生损害群众利益的现象，使党组织充分发挥企业内部的带动作用。

（三）遵循创新性原则

国有企业要想提高基层党组织建设能力，就要在做好创新改革和高效运行等基础性工作的基础上，及时发现并处理问题，这样能够提高企业内部凝聚力，实现长远发展目标。基于此，要严格遵循创新性原则，打破传统形势下组织管理模式的束缚，使企业具备较强的市场竞争力。与此同时，选用与新时代发展要求相符的创新方法，在满足社会经济体制变化要求的基础上，为国有企业发展创新提供新思路。

三、国有企业基层党组织建设过程中需要改进的问题

将中央巡视组实际开展的巡视工作结果作为依据进行分析，可知一些企业实际开展的基层党组织建设工作存在诸多需要改进的问题，这就要细致总结产生不足的原因，具体包括以下几项内容。

第一，实际落实基层党组织建设工作期间没能全面认识到该项工作的重要性，导致没能制定具有针对性的工作方案，甚至没能明确划分工作职责，存在职责交叉和建设效率低等问题。

第二，基础工作没能最大限度发挥作用，虽然大部分的国有企业都能够建立党组织，但是存在没能严格按照时间要求换届的问题，具体表现为基层党组织机构覆盖面小、缺乏完善的制度文件。

第三，实际开展的党员日常教育管理活动缺乏新颖性，导致实际开展的基层党组织建设工作与预期存在偏差，甚至还会产生无法完全满足新时代发展要求的现象。不仅如此，工作开展状况缺乏均衡性，难以保证基层党组织充分发挥作用，深究原因可知受一些因素的影响，没能将基层党组织建设工作与生产经营要求进行融合，导致具体选用的基层党组织建设方法单一，不仅会对企业党员干部和员工的工作积极性造成影响，也会降低国有企业党建工作的影响力。

四、新时代国有企业提高基层党组织建设工作质量的重要方式

（一）不断夯实理论基础，让员工掌握最新内容

国有企业开展的基层党组织建设工作质量会受到多项因素的影响，其中基层党员的综合素养和专业能力影响程度比较大。为了保证基层党组织充分发挥引导作用，基层党员和员工要在按照要求完成日常工作的基础上，利用闲余时间学习党的科学理论，如保证学习型基层党组织建设工作高效开展。这样不仅能够夯实基层党员和企业员工的政治理论基础，也能获取相应的思想政治感悟。基于此，从根本上解决问题，国有企业需要结合新时代发展趋势进行研究，在夯实理论基础方面投入更多的时间和精力，既要保证党员和群众的理论培训工作符合标准要求，也要正确引导企业员工通过学习党的先进理论知识武装头脑，进而保障国有企业内部员工具备较强综合能力、较高道德素养。

比如，国有企业夯实理论基础，从实际情况出发，组织开展多种类型的学习培训活动，并要求员工具备较强的自学能力，在参与集体讨论的同时，突出学习时效性和长久性，这样能够让员工第一时间掌握最新知识。

（二）显著提高岗位技能，增强国有企业核心竞争力

国有企业基层党员干部和基层员工是否具备较强的岗位能力非常关键，具体表现为会对基层党组织建设状况造成直接影响。新时代国有企业在认识到“提高岗位技能”这项工作的重要性之后，合理选择并优化岗位技能培训方法，在满足基层党组织建设要求的基础上，保证企业员工具备较高的专业能力，为后续提高国有企业整体经营生产能力清除障碍。

比如，国有企业将技能比拼、导师带徒、内训和外训方式作为保障，形成具有多元化特征的人才培养模式，不断壮大基层党员和员工队伍，这对于提高国有企业员工业务水平具有重要意义。在此基础上，企业员工应认识到自身工作的重要性，积极承担工作职责，既要在岗位上发挥先锋模范作用，也要依据企业传播和落实的管理理念，帮助企业在经营发展过程中创造更多效益。除此之外，对于基层党员而言，还要在基层员工中树立榜样作用，在激发员工岗位技能提升积极性的同时，积极参与有利于提高综合素养和综合能力的实践活动。

（三）正确结合理论和实际，保证基层党组织在实践中发挥作用

新时代国有企业应保证开展的基层党组织工作在党的领导下有序开展，不仅要保证具备促进企业创新发展的作用，也要在实际建设期间重点攻克难点问题，如在保证问题处理时效性同时，避免对企业基层员工切身利益造成损害，这是现阶段国有企业提高生产效益的重要举措。基于此，国有企业在落实基层党组织建设工作时将生产经营作为核心依据，做好理论实践结合工作，具体表现为着重强调基层党员和员工学习理论知识的重要性，并将所学内容应用在实践操作中，既要满足国有企业生产管控要求，也要显著提高企业整体生产水平。

与此同时，国有企业在建设基层党组织期间要灵活运用项目组、课题组、技术组，将提高企业党员和员工的综合能力放在重要位置，并且要严格落实党的理论知识，要求党员组织员工学习先进知识，在科学合理地转换为企业生产经营效益之后，使基层党组织在国有企业生产实践期间充分发挥作用。

（四）着重开展民主建设工作，提高作风建设效果

国有企业基层党组织在建设期间将“民主建设”的相关内容融入其中，不仅要适当加大民主建设力度，也要在严格遵循“民主集中制”的原则上做好机制优化和完善等多项工作。基于此，国有企业全面开展民主管理工作，帮助党员实现各项权利；将具有较强科学性和民主性的决策模式作为保障，不断强化基层党组织建设中党员和员工的责任意识，便于后续形成更加完善的议事规则和决策程序。积极构建具有较强实用性和针对性的企业内部监督机制，要求实际开展的党内活动与基层党组织建设各个环节融入监督机制中，防止产生滥用权利的现象。

国有企业应将加强作风建设这项工作列入基层党组织建设工作中，主要是因为党的作风代表党的形象，所以要提高对该项工作的重视度，保证其充分发挥“从严治党”的作用，避免在企业内部产生不良风气。通过细致分析企业现阶段的发展特征，做好绩效管理创新工作，既要保证领导班子与管理层的工作有序开展，也要严格按照规章制度处理各项问题，甚至要紧跟企业制定的各类发展方案进行落实；积极号召领导干部和员工集中精神干大事，保证核心产品生产和服务质量符合新时代要求，做好各类风险识别和防范工作，在促进国有企业稳定发展的同时，发挥“国民经济支柱”作用。国有企业内部不能出现贪污腐败或是弄虚造假等问题，保证党员和员工具备良好的思想品质，使作风建设与新时代发展要求相符。

结 语

综上所述，新时代社会经济发展趋势不断变化，国有企业在经营管理过程中不仅要保证管理观念和方法与时俱进，也要结合创新发展要求，制定有利于提高基层党组织建设质量的方案。国有企业还要打造一支影响力大、号召力强的党支部，在保证基层党员发挥模范引领作用的前提下，使企业内部各岗位员工积极主动地工作；同时也要通过做好基层党组织建设工作，在企业内部营造良好的工作氛围，保证各个环节的工作行为具有规范性，为后续加快国有企业创新发展奠定基础。国有企业在提高基层党组织建设质量过程中，需要全面掌握该项工作的必要性、实际遵循的原则，同时也要总结产生问题的原因，在制定针对性的问题处理方案之后，防止产生基层党组织建设与新时代发展要求不符的问题。从多个角度出发，采取多元化措施，在保证国有企业具备较强的生产能力和管理能力的同时，促进国有企业健康长远发展，为后续加快国民经济发展拓宽渠道。