立足新赛道构建数字人才发展体系

□ 伏翠干

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济已经成为经济发展的新动能，是未来竞争的关键变量。随着大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术加速创新，数字经济发展迅猛，众多数字职业在数字化发展趋势下被催生，市场对数字领域人才需求也日益强烈，数字人才成为数字经济发展的关键。在数字赛道不断拓宽的背景下，发展数字经济需要构筑数字人才发展体系，提升数字人才的量和质，为数字经济的可持续发展提供强有力的人才支撑。

数字化转型加速驱动人才演化

数字经济的本质是利用数字化等关键生产要素，融合新一代信息技术与新经济业态，提升区域间、产业间的交易效率、交易广度与交易深度，创新市场的供需结构和分工结构的新经济形态。数字经济最核心的两个方面，即数字产业化和产业数字化，数字产业化重在技术和解决方案，产业数字化重在行业数字化转型。数字产业化、产业数字化加速推进，对数字人才的需求急剧增长，亟需不断加快数字人才的供给与培养。

人才是经济发展背后的决定性因素。数字化转型驱动人才演化，由传统的相对单一的专业技术人才向具备数字化素养的复合型数字人才转变。数字人才需要将数字化的能力贯穿业务流程、融入自身基本素养和思维方式中，为数字产业化和产业数字化高质量发展和客户价值管理赋能，争取在新业态中拥有更好的分工权和分配权。在数字化转型的背景下，业务战略、组织形态、组织架构、岗位序列都会发生相应变化，这自然对人才的能力素质提出更高的要求，最大的挑战是思维方式的转变和能力素质的提升。数字人才除了要掌握专业基础学科知识外，还要具备数据分析等通用性素质，比如数字专业技术人员需要掌握数字挖掘技术、数字市场人员需要商业数据分析能力、数字管理人员需要数据驱动运营能力等。此外，数字人才需要有敏锐的数据洞察力、对数据如何驱动业务的数据架构思考和实践能力，以及围绕客户价值和数字化战略的管理应用能力。

正规数字人才发展面临的挑战

在数字经济快速发展的背景下，数字人才的供需错配现象不断加剧。一方面，精通数字技术的人才总量不够，熟悉相关业务知识的人才更少；另一方面，传统专业技术人才又亟需提升数字素养。面对这样的挑战，需要促成两个方面的转变。

推进数字人才培养 资料图

一是人才需求的转变。数字经济的发展，引发很多职业方向发生了跨越式升级，导致社会对数字人才的需求出现巨大转变。相关传统型人才需求大幅下降，如大数据、人工智能技术的应用使得会计核算工作的处理效率大幅提升，直接导致传统核算型财会人才需求量明显走低，而复合型财会管理人才需求却在大幅增长。二是人才培养模式的转变。由于数字人才需要的是复合型素质，传统相对专业体系的培养模式已不能满足数字经济发展需求，高等教育的人才培养模式也面临着巨大的挑战，培养模式的供给侧改革与转型迫在眉睫。

把握构建数字人才发展体系的关键

随着各产业的数字化转型进入更深阶段，人才短缺已成为制约数字经济发展的重要因素。需要系统谋划、统筹推进，构建数字人才发展体系，加快打造数字人才队伍。

做好数字人才发展体系的顶层设计。明确数字人才发展目标，划分阶段、配置资源、整合力量，确定新时代数字人才发展的战略重点。加快推进数字人才制度体系的改革和创新，梳理责任清单，明确改革和创新的任务书、时间表和路线图。创新数字人才政策，进一步优化提升数字人才发展生态，如促进数字人才投资的财税金融政策、数字人才创业扶持政策、促进数字人才发展的公共服务政策等。实施数字经济人才工程，包括实施高端数字科技创新人才培养工程、高水平数字人文社会科学家工程、数字企业经营管理人才素质提升工程、高素质数字教育人才培育工程、海外高层次数字人才引进工程等。

创新举措提高数字人才培养质量。遵循数字市场规律和数字人才成长规律，创新数字人才培养体制机制，强化政府对数字人才发展的宏观指导、政策法规制定、公共服务、监督保障，推动人才管理部门的简政放权。深化教育改革，使高校与科研院所围绕数字经济发展培养人才，努力形成有利于数字人才发展的成长环境。突出需求导向，统筹数字经济产业发展和数字人才培养开发规划，加强数字产业人才需求预测，加快培育数字经济重点行业、重要领域人才。构建以创新创业为导向的机制，完善数字经济产学研用深度结合的协同模式，深化数字人力资源供给侧结构性改革，加强创新型、应用型和技能型数字人才培养。深化产科教深度融合，促进高校、科研院所与企业科研资源的优化配置和发展共享。优化数字人才结构，提升数字人才与数字产业创新发展的匹配度，加强人才链与创新链、产业链更好衔接，形成数字人才引领数字经济产业、数字经济产业集聚数字人才的良性循环。加快产业技能与数字技能人才的联合培养，开展数字人才技能培训。优化数字资源供给服务，丰富数字生活学习场景，构建全民数字化就业培训平台。

打造吸引和凝聚高端数字人才的强磁场。进一步提高数字人才发展体系的国际竞争力，设立海外研究机构，集聚全球智力资源，实行外籍人才分类管理和绩效匹配贡献的激励措施，创新外籍高层次人才永久居留政策与保障政策。提高数字人才合法权益的保护度，提升数字人才创新创业进程中的自主权和自由度。优化创新创业人才的成长环境，包括数字人才的生活环境、工作环境、社会环境和行业发展环境。完善人才分类评价和支持机制，健全创新要素价值的收益分配机制，完善市场配置数字人才资源机制，构建法治化的数字人才发展治理体系，更好地激发各类数字人才的主动性和创造性。打造国家级和世界级的数字人才高地，建设高水平的数字人才特区，实行更加灵活开放的管理体制与人才政策，实现数字经济科技园区、孵化器、创新企业、新型研发机构的系统配置，为国家级与世界级数字人才创造更好的创新创业环境。促进数字经济政产学研用的专业化融合，实现数字经济研发平台、产业集群与服务链人才链的合理布局，形成技术、产业、服务与人才的有机配置与转化机制。