加快农业机械化发展推动现代农村建设

杜江

新形势下的乡村建设应注意有效改变传统的农业生产模式，适宜调整农业种植结构，大幅提高农民收入和有利缩小城乡差距，全面建成小康社会的后期巩固准备，大力推动农业科技进步以最终实现农业现代化。

农业机械化既是农业现代化的主要标志，又是有利改善农民生产生活条件、增加农民经济收入，大幅度缩小城乡差别，推动农业农村经济发展的重要途径。

1 农业机械化对乡村建设的作用

1.1 农机已经成为我国农村经济发展强有力的保证

实现农业现代化需要克服过去耕作传统观念，大力推广应用先进适用的农机具，实现农业机械化。农机化以显著增强农业综合生产力，提高农业劳动和土地产出率资源利用率为目的；提高抗灾能力也是实现农业现代化的一条重要途径，因为农业现代化离不开农业机械化。

大力发展农业机械化是推动生产发展最有效的重要途径，快速发展的农业机械化有力促进生产效率提高，切实减轻劳动强度，也为真正实现农业增产增效提供强大的物质保障。

1.2 农业机械化对农民增收具有十分重要意义

农机化实用化新机具，新技术推广应用，这是新时期农民增收的新亮点。设施农业，机械化保护性耕作，机械化早作农业和秸秆综合利用等新型农机化技术降低成本开支，进而提高了农民的收入。例如，机械深施，化肥利用率可从人工撒施化肥28%增加到40%；高效植保机械可减少农药20%的使用量。

通过抓农机安全生产工作，强化农民和农机手科技教育培训和强化机手管理等措施，进一步提高了安全生产意识和使用操作技能，使故障少，事故少，费用低，损失小，效益高，收入高。

1.3 以农业机械化为载体，村容整洁

新农村建设以村容整洁为抓手。村容村貌是农村形象的最佳体现，影响农村生产发展、投资环境及农民生存环境质量。良好的环境是珍贵的资源财富，有助于增强乡村吸引力与竞争力，也能为乡村争取到新的、更多的发展条件。农业机械提升村容村貌发挥着主要作用。

农村路窄弯大，农业机械进村，造成农村道路毁坏，统一规划对整治村容村貌作用明显。农机化对生态环境建设保护促进作用显著。保护性耕作能够降低水土流失，秸秆综合利用，可以有效治理作物秸秆带来的环境污染和安全隐患，资源浪费等，农村废弃物处理及资源循环利用等都与农业机械化密不可分。

2 农机化事业健康发展有效推动乡村建设

农机作为农业先进生产力象征，对降低劳动强度，提高劳动生产率和农业综合生产能力等方面都起到了巨大的推动作用，对农业增产农民增收和经济发展意义重大。农机配置结构日趋合理，科技含量逐步提高，为农业农村经济结构调整实现提供物质与技术支撑。其次，农业机械作业水平越来越高，农机在科技载体中的地位越来越重要。农机有利促进资源利用和可持续发展，健全农机服务体系使得农机经济效益得到明显提高。

3 加快农机化发展速度推进乡村建设

3.1 加快农机化结构调整和可持续发展

农机化结构调整应以提高农业经济效益为主要目标，要适应农业市场需求，因地制宜突出特色，发挥好农机自身优势，抓效益促发展，加快引进高科技含量机械，提高发展速度，持续推进并改善农机化技术装备与区域布局。动用各种补贴资金重点支持大型和新型农业机械的开发，促进农机产品从中小型到大中型调整和单一作业机械到复式作业机械升级，传统农机产品到高新技术产品的转变推动了农机装备结构的升级和机械化水平的提高。积极开展研制经济作物与特色作物和农产品加工业机械化。农机化装备与技术创新推广工作促进农业机械化全面发展。

3.2 加快节约型农业机械化技术应用速度

农业经济增长方式转变和农业资源利用效率提高，应注重提高节种、节肥、节药、节水、节油和各种资源的综合利用为重点农业机械化技术研制，加快调整结构和促进节约型农机化技术推广应用，创制节约型增长服务模式，资源高效循环利用促进农业可持续发展。应着重农村田间节水灌溉、深耕松土、地膜覆盖机械节水、化肥深施机械化节肥、精量播种机械节种和秸秆机械还施技术等资源综合利用技术体系建设，降低农业投入成本。加快引导并推进农村转变传统观念，发展农村保护耕作技术，扩大保护性耕作项目示范效果和辐射带动推广作用，创造大面积推广应用条件，促进社会经济效益和生态效益的发挥。

3.3 提高农机服务水平，组织关键农时季节机械化生产

首先，加强农机跨区作业信息服务。作业供求信息是农机户最渴望的资源，充分搜集各地区农机作业信息并建立与农机跨区作业有关信息系统并进行整理和发布，为农机手提供免费服务，以信息引导农机手有序流转，进行跨区机收增加效益。

其次，加强技术服务。组织技术人员深入乡村农户和田间地头检查机具技术状况，引导协助农户搞好机具的维修、养护与大修工作，引导安全、正确地作业，保证技术状态完好，加强后勤保障服务。适时开展农机供应以及油料需求市场调研，备足农机货源和有效便民措施以满足农户需求。

统筹农机经销商、抽调技术人员做好“三包“服务及“售后”服务。加强组织服务，搞好机械调配协调，提高调度能力，确保机械合理使用、农机作业秩序及机手效益，农业生产平稳运行。

3.4 着力发展农机市场，为农民增收开辟新途径

一是扩大农机化领域农民就业空间，实现健康发展和稳步扩大，就业空间不断扩大，农村劳动力进一步被吸纳。二是保证劳动力稳定转移，发挥农机作用，降低劳动强度，为务工家庭提供高质量作业服务确保农家丰产丰收，支持其劳动力顺利转移。农业结构调整根据加速农机新产品、新机型的研制和推广，推动农机结构由种植业为主向林牧副业为主转移，促进各业发展，为引进农业新技术提供机械装备提供发展空间。

3.6 强化农机规范化管理，着力提升依法行政能力

进一步确立依法执政观念，重视法规制度建设，依靠制度管人理事，以制度来规范农机工作。一是加强拖拉机、联合收割机和驾驶员牌证发放。创新思路，着力提高机车入户挂牌率、机手持证率，完善安全生产责任制，杜绝事故隐患。二是加强拖拉机驾驶培训管理。严格按规定改进教学场所设备和人员配置，完善教学制度，促进办学水平提高。保证教学质量消除安全隐患，有效促进劳动力转移。三是农产品质量监督管理。打击制售假冒伪劣农机活动，净化农机销售修配市场，解决“虚假，冒昧，伪劣”配件泛滥成灾等问题，保障农机生产销售和使用者合法权益。

3.7 加强政策争取，加速农机化的发展

农机化要发展，既要依靠农民投入，也要依靠政府政策支持引导。加大农业机械化发展支持力度，逐步构建和完善农民、农村集体投资为主、各级财政资金引导、社会资金为辅的多渠道农业机械化发展体系、多元化农业机械化经费投入机制应积极寻求增加政府引导资金和银行信贷资金。财政部门要加大粮转和加工，农科成果转化，农民技能培训等资金投入。

要突出地区特点，找好切入点，出好题，找好课题；必须强化系统内部上下合作，形成工作合力，让更多项目、政策在农机上得到贯彻落实；加强同同级财政、计划及其他相关部门紧密合作与交流，主动参与地方政策制定，及时了解投资情况，及时实施投资项目，着力加大对当地农机的投入力度，带动农机装备优化提升，确保农机化平稳发展，为乡村振兴建设打下坚实物质基础。

农业现代化离不开农业机械化，农业现代化离不开乡村建设，離不开农业机械作用的发挥。农机部门应把握国家、省关于农业、农机化的方针、政策、情况，抢抓机遇、攻坚克难、破解难题，加快农业机械化发展速度，为乡村建设作出积极贡献。