林业资源保护和森林防火管理措施探讨

陈恩山

摘 要：林业资源是维护生态平衡的关键，如森林覆盖率越大，地球表面土壤的保水保肥能力越大，产生的氧气就越多，还能形成局部小气候，林业资源对地球有着不可替代的保护作用。但是，在现实生活中，由于人为活动频繁，木材使用量大，采伐量就大，采伐过程中缺少科学规划和管理，再加上多种原因引发的火灾，使地球表面的林地面积锐减，造成土地裸露，水土流失，山体滑坡、泥石流等自然灾害频频发生，严重影响人类生活。必须加强林业资源保护、培育和火灾管控，从根本上增加林业资源储备，应对地球日趋严重的环境问题。

关键词：林业资源保护；防火管理；措施

引言：在林业资源的管理和利用过程中，由于缺少科学的规划和管理，采伐过甚，加上一些不法分子肆意偷砍盗伐，导致林业资源不断下降，从而给地方生态环境和经济发展带来不利影响。此外，由于民众消防意识不强，烧火取暖、烧灰积肥、烧田埂、上坟祭祀燃放烟花爆竹，烧香蜡纸烛等，极易引发林区火灾，一旦发生火灾，大片的林子毁于一旦，林业资源遭到严重破坏，对林业资源的保护和利用非常不利。有关部门要提高对林业资源的关注程度，要积极进行林业资源的保护和科学利用，还要强化森林防火的管控力度，运用科学的管理方法，避免发生森林火灾。

1 我国林业资源保护和森林防火管理现状

经济林、环保林匹配失衡。由于国家的大规模建设，对木材的需求越来越大，再加上木材的利用率很低，所以在国家的森林规划中，对经济林、防护林等方面的投入还相对较少。如果没有对经济林建设中的树种、产量和从业人数进行细致的分析，就会造成当前森林资源结构不合理，从而造成森林发展的不平衡。

由于相关法规和法规的宣传力度不够，森林中普遍存在着大量的“非法”砍伐现象即偷砍盗伐，严重破害该地区生态环境，造成土地裸露，水土流失，山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生。

森林资源经营缺乏计划；各地在实施退耕还林工程时，并没有对耕地和林地进行详细的等级划分。根据国家政策，可选择土质差、交通不便的地块为退耕还林的首选地，但部分地区实施跑偏，造成了良田变林地，土地利用不当。此外，在进行全国范围的森林规划时，对GPS技术、GIS技术的深度应用不足，土地资源管理、森林资源管理综合管理水平较低，不能确保林业可持续发展。

当前，我国森林资源保护面临的最大难题就是解决对已有资源的合理利用与培育新资源之间的矛盾。两者之间均衡发展，哪一方脱轨或偏倚都会造成不良后果。

由于宣传力度不够，强化措施和管控力度不到位，民众消防意识不强，防患观念淡薄，而人为活动因素本就频繁，如烧火取暖、烧灰积肥、烧田埂土坎、上坟祭祀燃放烟花爆竹，烧香蜡纸烛等等，极易引发林区火灾，林木本就生长缓慢，需要十几二十年才会成林，一旦发生火灾，大片大片的林子毁于一旦，林业资源就会遭到严重破坏，对林业资源的保护和利用非常不利。

2 林业资源保护和森林防火管理措施

2.1 利用好造成林火的三个因素

在火灾发生时，隔绝氧气，风力灭火机就是利用瞬间隔绝氧气的原理进行灭火的，但距离不能太大，10厘米左右即可，太大反而有助燃作用；另外，火源的管控也是一个重要方面。

除天然火源，雷击、火山爆发、陨石坠落等，杜绝一切人为火源进山，火灾高发季节，在森林火灾的高险期、重大节假日等时期，更要加大巡逻力度，在重点时段进行排查，在关键时期死看、硬守森林资源，在进山必经要道设卡拦截并没收，对林区实时巡查，一旦发现火源，及时进行处理。贯彻好“林长制”，各相关部门可以成立一个由领导带领的专项森林资源保护和火灾隐患排查队伍，并配有林业执法和警察，深入自然保护区和其他重要地区，按照“不漏项”的要求，实行网格化，确保不留下任何检查盲区。

要严格执行森林防火规定，实行设卡登记，加强防火防范。在森林火灾的常管期间，要让护林员们拿到证件，让他们的行动变得更有条理，他们要在山上进行巡查，当他们发现破坏林地、违规用火等不良行为的时候，他们要第一时间制止，并且要及时上报，快速处理，防止发生森林火灾，保证森林资源安全。

2.2 加强防火责任管理

各级政府要强化与林业部门、村委会、农户之间的联系，并签署林业资源保护和森林防火的目标责任书，将森林防火的责任细化到每一个人，并将其落实到每一个山头，保证每一步都能把工作做得很好。做好值班安排，积极利用现代科技手段，增加消防安全监控设施的投资与安装，在重点林区建立消防安全监控系统。

建立森林火灾中心，采取由专门人员全天值班监测的方法，完成对辖区内火情的预防、监测、指挥与调度工作，随时掌握火情的动态信息。安排好护林防火值班和守卡人员，保证可以在第一时间找到火场，并快速组织有关人员展開救援，避免火情蔓延。

2.3 加强防火宣传教育

要做好防火工作，首先应该加强防火宣传，提高群众的防火意识。具体来说，可以印发森林防火公告加以宣传；也可以每天早晚利用当地的广播平台大力宣传国家颁布的森林保护法、森林防火条例等；另外，也要加大对民众的消防宣传力度，让民众了解到林火的危险，从而增强民众的安全意识。

编制好各种类型的森林资源和野生动植物保护宣传单，最好能形成一句俗话，形成一句顺口溜等，简单易懂，记忆犹新。制作宣传车，加大每天的宣传力度。相关部门可以通过制作征占用林地、防火宣传手册等方式，来提高民众的文化素质和文化素养，保证林业法律法规等相关知识可以宣传到每一个家庭，让森林资源保护工作变得家喻户晓，从而形成一种良好的森林防火氛围。

2.4 加强应急预案制定

无论是火险的大小，都应该有一个完备的消防救援计划，这样一旦有了火险，就能立即启动救援计划，从而增强救援的力度。相关部门要居安思危，随时做好应对突发事件的准备，尤其是在日常的防火演练中，以实战为目的，不能消极懈怠，唯有如此，才能保证救援队可以迅速到达现场，从而减少森林资源的损失。

2.5 克服和完善目前森林防火工作短板

2.5.1 目前，我国的森林消防工作还不完善，一些设备也没有得到很好的维护和升级。森林周围的保护措施也不完善，造成了火后无法得到有效的控制；由于道路交通的不便，导致了周围人群得不到及时的撤离，人民的生命财产安全得不到保障。

2.5.2 森林消防责任部门缺少消防预警机制，目前的消防手段和手段都比较陈旧，没有很好的协同配合，民间消防队伍没有得到很好的整合，面对较大的火情时容易不知所措。

2.5.3 主体责任没有得到很好的贯彻。如设备维护责任、防火工具采购责任、片区巡逻责任等等，根据规定要做到谁维护谁负责、谁采购谁负责、谁管理谁负责。但是，在一些地区，小责任不落实，大责任难落实，许多人又抱着"法不责众"的心态，这就使得落实林火责任变得更加困难。

2.5.4 开展森林消防工作的宣传力度不够。在森林防火宣传工作中，宣传车不足，宣传单发放不及时，宣传广播时段不够，又如微信公众号、微博等新媒体的运营情况较差，使得其内容的更新速度较慢，很难引起公众的重视，从而造成了公众的消防意识较低。

2.5.5 开展森林火灾应急演练频次不够。森林火灾应急演练投入较大，且难以组织，导致应急演练的频次较少，就导致缺乏实际作战的能力。

2.5.6 对日常林火资源的调查不够。森林中的枯枝烂叶积累过多，可燃物载量增加，哪怕闪电雷击就很容易引发火灾，因此，森林防火管理部门必须对林区的具体状况进行调查，以确保采取的防范措施是合情合理的。然而，目前我国森林消防管理中，由于数据处理技术不完善，很难涵盖全部的火情因子，造成了火情监测中的空白点，这些都是需要完善的地方。

3 林业资源保护工作的研究

3.1 林业资源管理的理念研究

林业资源企业在生产产品时，在确保其能够为企业带来一定的经济效益时，一定要兼顾合理，不能盲目。要达到这一目的，就必须对森林资源公司进行技术改造和监督，既要保障森林资源公司的产品质量，同时也要充分运用现代化的科技手段，使林业资源公司达到可持续发展的目的。

必须加强森林资源的经营管理，以确保森林资源在开发中取得良好的经济效益，并使森林资源得到充分的开发和利用。政府还要制定出相应的政策，以确保森林企业在发展的过程中实现良性和快速发展。

3.2 借鉴先进理论，中国林业资源管理将获新生

在森林资源开发的过程中，往往会出现委托的现象，在此情形下，国家的监管往往缺乏力度，这就使得许多的代理人在采伐的过程中，往往会出现滥砍滥伐的现象，从而造成了对生态系统的极大破坏，给人类的生活环境带来了很大的负面影响。如今，人们为了更多地获得经济效益，对环境进行破坏的现象是越来越多，与此同时，在发展的过程中，也产生了大量的资源被浪费的现象，要想防止这些现象发生，就必须要提升人们的资源保护意识，而且刻不容缓。

结束语：以法律、法规作为基本保证，做好防火防盗巡查工作，必须加强对已有林业资源的保护和管理，更要建立一种新型的森林火灾防治制度，为进一步加强森林火灾防治工作打下坚实的基础，只有这样才能更好地发展林业资源，进而利用林业资源，从而实现林业现代化的科学发展。

参考文献

[1] 張子腾，马华.林业资源保护和森林防火管理措施与实施[J].农家参谋，2023（01）：123-125.

[2] 才让措.河南县林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].农业灾害研究，2020，10（06）：173-174+191.

[3] 黄华林.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].农村实用技术，2020（09）：141-142.

[4] 姜红.林业资源保护和森林防火管理措施[J].乡村科技，2020（21）：75.

[5] 张冬梅.林业资源保护和森林防火的管理措施探讨[J].农家参谋，2020（13）：116.

[6] 马道智.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].花卉，2019（24）：268-269.