乡镇农业技术推广工作中存在问题与对策研究

张春育

农业技术推广工作是农业科技体制的一个重要组成部分，也是科技兴农工作的一项重要措施。各地按照国家发展规划正确把握农业技术推广服务指导思想，明确技术推广基本目标，结合本地实际制定推广方案，保证先进农业技术顺利投入农业生产。

乡村振兴战略实施大环境下，政府对农业技术发展进行了巨大投资，实现农业现代化任重道远。对农业技术推广服务中存在的问题进行探讨，对于推动农业技术的研究和应用非常有意义。

随着时代的演进和社会的不断进步，人们对食品安全的重视程度日益提高，对绿色食品的需求也日益增长，这进一步推动了绿色农业技术的不断创新。

目前，在我国许多地区都开展了以推广绿色农业为核心的新型农业生产模式，推动了现代农业建设的快速发展。在许多地区的农业发展中，推进和升级绿色农业技术是一项至关重要的任务，然而，这项任务牵涉到多个部门，其科学原理也相当复杂。如果不注重绿色农业技术的推广工作，那么就会导致农民无法获得更多的经济效益，影响到农民种植农作物的积极性。为提升绿色农业技术水平，必须对绿色农产品质量和收益进行严格管控，有效解决绿色农业技术推广中所面临的挑战。

1 农业技术推广服务发展的重要性

以乡村振兴战略为引领，搞好农业技术推广服务对于破解“三农”难题、促进国家战略实施至关重要。一是农业技术的推广应用有利于农村基础设施的发展。基层农业技术站作为促进农业生产、实现科技兴农和先进农业技术进农业生产第一线的主阵地。当前基层农技站基础设施建设有待拓展提高，技术人员仍需充实。而构建农业技术推广服务体系可很好适应这一需求，带动农村基础设施建设的不断发展与进步。二是农业技术推广服务的有效实施有助于实现我国农业转型和农业现代化。在目前实施乡村振兴战略的大环境下，政府对农业的投资力度非常大。对农业的发展、技术、资金、信息管理、市场体制等要素对实现现代化的发展至关重要。搞好农业技术推广服务，有助于转变我国农业长期持续的粗放型生产格局和集约型发展格局，能够促进我国农业生产向市场靠拢，促进农业现代化。三是良好的农业技术推广服务有助于提高我国农业综合生产能力。合理运用农业技术可以把科学技术转化为现实农业生产力，统筹一二三产业发展，改善农产品品质，创建国际影响力农业品牌，增强综合实力。

2 农业技术推广过程中存在问题

2.1 农民文化程度不高

当前从事农业生产农民普遍存在着年龄大、综合素质低、文化程度不高等问题。对新知识接受程度差、不重视，掌握新技术能力不高，这在某种程度上妨碍了新型农业技术推广工作的开展。农村乡镇企业技术推广工作也同样举步维艰，传统农耕思想仍然深深地植根于其观念深处，与新兴技术仍存在较大冲突。由于有些地方农田种植模式多为小型家庭作坊式种植模式，试验田的推广也存在着土地规模太小，很多新的农业试验不能进行。

2.2 农村自然环境污染问题比较严重

目前，我国农村自然生态环境并不乐观，是否能有效改善我国农村自然生态环境已成为促进我国农业发展和促进绿色农业技术进步的重要因素。农村自然生态环境污染不同于其它地区环境污染，仍然以农业生产为主。过去农业生产中种植者为提高农产品产量而加大化肥和农药用量，造成农产品质量下降。除农业生产对环境的破坏以外，人类活动对农村自然环境也产生不利影响。如资源开采过度，退林还耕，均加大农村自然环境灾害发生的频次。不仅如此，人类的某些活动还会对水资源的储量和品质造成严重的影响，进而对农产品的品质产生间接的影响。

2.3 农业技术推广实际性不强

在我国农业技术深入发展的背景下，为促进农作物产量的提升，有关部门对农业技术进行大力推广，使更多农户对其应用效果有一定的认识，也造成技术推广工作更多地注重上级的任务而在某种程度上忽略农户的需要。在现实中，多数基层农民对于农业技术有着不一样的要求，同时农业技术推广工作也较为泛泛而谈，不能很好地适应农民的多样化需要。在农业技术推广工作中，一些推广机构缺乏对农户技术需求的调研，只是提供了统一的服务，不能很好地反映出农业技术推广工作的优越性。

3 农业技术推广的对策

3.1 因地制宜，科学推广

很多地方出现农民“跟风”现象，就是顺着别人的想法去种植有关作物。从事农业技术推广的人员要了解当地的实际状况，并结合当地独特的环境和气候特点向农户宣传有关知识，以免给他们带来不必要的经济损失。

在有关旱地作物推广中，也同样需要针对春夏旱期进行防治，采用雨水注入和点浇点灌的方法来提高幼苗成活率。同时，应加强农民培训，使其懂得科学种植的益处，并根据其切身利益开展相关教学。通过以镇为代表建立示范田，事先进行示范，使农户从中直观看到科学种植的效益，效果将更加显著。

3.2 切实加强推广人员的培训

基层农业技术推广人员是推广工作中主要实施人员，也是目前主要农技推广人员和农民直接联系，他们本身综合素质会对整个基层农业技术推广工作产生直接影响。为此，相关主管部门有必要定期进行专项推广培训工作，并要求基层农业技术推广工作参与者都必须参与其中。

根据培训内容建立有效考核机制，以保证参加培训推广人员均能全面理解和把握培训内容并应用于后续推广工作。与此同时，对于部分顺利通过考试、培训成绩突出的推广人员可由部门主管给予一定物质和精神奖励，并且把它作为先锋模范来塑造，用它来进行后续基层农业技术推广，能够充分发挥自己主观能动性来有效地进行推广。对于部分考试未及格者，管理人员可讓他们重新参加考试，但如果尚未及格，管理人员可给予一定的惩罚。同时部分较大基层农业技术推广机构可定期安排部分综合素质较好的推广人员到其他优秀推广机构考察学习，为其他单位推广技术和推广技巧提供了借鉴和参考。如果基层农业技术推广机构规模比较小、资金不足，可通过线上线下等推广服务机构云协作，线上线下视频学术交流等方式，有效提高基层农业技术推广工作质量。基层农业技术推广机构也可与当地高等院校进行合作，每年为其提供一定数量的实习岗位，以此来充分提升机构的专业人才引进速度，定期邀请合作院校专家学者为现阶段基层农业技术推广提供指导，以保证基层农业技术推广准确性。

为了有效促进现阶段基层农业技术推广人员综合素质水平提高，推广机构管理人员应定期举办学术研讨会，让广大基层农业技术推广人员共同交流沟通，持续交流推广心得，从而全面提升其推广技巧和更新优化其推广农业技术。还要经常组织推广人员深入群众实际生活，使推广人员下地干活，翔实地掌握和了解当地实际农业生产情况，以此确保基层农业技术推广人员综合素质能够有效满足现阶段农业发展现实需要。

定期组织推广人员认真学习政府发布的推广服务文件，深刻领会其精神，把文件政策确定为当前开展工作的一个重要指导思想，强化推广人员服务意识和推广工作服务质量。在鼓励和引导下，部分农业专业大学生能够独立地投身到现阶段农业技术推广工作中去，助力于我国基层农业技术推广。

3.3 破解农村自然生态环境污染难题

解决农村自然生态环境污染问题，是从根源上改善绿色农业种植技术的举措。有关地区要根据有关政策对农村自然环境污染进行严格把关。同时建立具有优秀专业水准的推广团队对广大农村地区有针对性地开展宣传推广。宣传推广的内容既要普及绿色农业种植技术，也要普及农村生态环境保护知识。与此同时，运用新媒体技术来帮助宣传工作，尽量加大宣传推广的力度，确保每个农户能够认识绿色农业种植技术所带来的优势。

3.4 增加经费投入，建立奖惩机制

为保证推广服务工作圆满完成，需要在社会力量和市场经济机制的推动下进一步增加农业技术经费投入，吸引更多的社会力量加入农业技术推广服务行列。考核制度可以保障团队内推广质量、保障推广人员一定专业能力以及推广认知。建立奖惩机制以调动员工积极性为主，可通过建立專款资金来奖励推广人员。

3.5 健全基层农业技术推广的技术体系

为了在根本上确保基层农业技术推广效率得到提高，必须要求有关部门增强对于农业技术推广体系整体重要性的理解与认识，在实际工作中应强化日常管理和建立科学合理的技术推广机制。在农户日常生产活动中，各种农业新技术手段的引入与应用，促使其实践当中的传统种植思想观念得以切实转变，促使农户在新技术手段的推广和应用中能够真正理解其中的意义。

在实际工作中，应加大对人力，物力以及其他各个方面的投入，确保当前基层农业技术推广设备能够做到及时高效地更新，实用新型对技术与装备同步进行提供保障，确保技术在实际应用过程中整体推广效率与质量得到提高。基层农业技术推广工作有着重要地位，基层农业技术推广工作经过实践不断探索，把各部门基本职责落实到位，结合当前农业总体发展状况，基层农业技术推广机制应不断完善优化。纵观基层农业技术推广工作，应当以农业发展为中心，充分发挥基层农业技术推广工作的功能与价值，并在此基础上着力促进整体现代化农业建设与发展。

3.6 推进产业融合为乡村基础建设保驾护航

在基层农业技术推广实践中，技术推广受很多外部因素影响，如农村信息化建设、农村教育、交通运输等。其中，农村交通运输的畅通与否是农户农作物能不能顺利进入市场的关键，也是农户对外增强经济交流和贸易往来的主要手段。目前，交通运输建设已成为农村经济发展中最主要措施之一。与此同时，农户受教育程度在一定程度上影响着基层农业技术推广质量，还在一定程度上影响着农业技术向现实农业成果转化率。

基层实施农业技术必须要求推广人员加强村民思想教育工作，改变农民守旧落后思想，并经常给农民提供专门技术培训，促进农户对于基层农业技术认同度的提高，进而让他们能够更好地接受基层农业技术并且帮助农户逐渐把基层农业技术转化为现实的种植成果。有必要建构激励制度来引导和激励青年劳动力积极参与当前农村经济建设，以有效地加快农村经济发展。尤其在乡村振兴战略和信息化技术双深化的大环境下，应不断提高农户对于信息化技术的接受程度，有助于农户借助信息化技术全面理解和把握现阶段政府实施的农业新政策。

推广机构亦应跟上时代发展和政策要求，针对现阶段基层农业技术推广工作做出实时调整和优化，各级农业部门应加强宣传，有助于乡村建立完善基层农业技术推广信息平台等，从而全面增强推广信息时效性和广泛性。在保障乡村基础建设前提下，有效加快各项产业融合发展，让农民视野扩大，能更明确基层农业技术推广工作意义，从而有效加快农业技术推广和发展步伐，助力于我国农业事业发展。

农业技术推广是一个很有成就感，也很有挑战性的工作。有效加快推进基层农业技术推广质量和效率既是现阶段实施乡村振兴战略中的一项重要工作，也是提升我国农业领域经济价值的一项重要措施。

乡村振兴战略视域下，大力普及基层农业技术，从根本上解决目前农业经济发展中存在的问题，对于我国社会经济发展和社会稳定而言，均具有巨大的促进作用。为此，相关主管人员需，认真做好技术推广工作，并通过建立推广体系和加快人才培养，全面推动技术推广质量提升，继而推动我国农业全面健康发展。