新时代高校网络党建工作创新研究<br/>——以西安邮电大学为例

新时代高校网络党建工作创新研究
——以西安邮电大学为例

2023-11-08西安邮电大学胡雪婷

办公室业务 2023年19期

文/西安邮电大学胡雪婷

随着大数据、人工智能等新一代信息技术的飞速发展，人们的生活、工作方式和价值观念发生了极大改变。2015 年3 月，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划，“互联网+”理念已经广泛应用于电子商务及互联网金融行业。将互联网应用于党建工作，是我们党已经确立的思路。党的十七届四中全会明确提出“推进基层党组织工作信息化工作”，党必须应对信息化飞速发展和大数据技术广泛运用带来的严峻挑战，习近平总书记曾说，互联网是我们面临的“最大变量”，如果党过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。这是党建工作数字化、网络化持续深入的必然要求。

一、高校网络党建工作创新的紧迫性和必要性

高校肩负着培养中国特色社会主义建设者和接班人的重任，抓好新时代高校党建工作，是落实立德树人根本任务的关键，也是党建引领高校高质量发展的根本保证[1]。高校是信息技术和党建创新的重要阵地，将信息技术应用到高校学生党建工作中，既是信息化时代发展的大势所趋，也是推动党建工作改革创新、实现高质量发展的必然选择。

（一）是应对信息化时代发展的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视高校党建和信息化工作，作出一系列重要指示，推动了各高校对党建工作和信息技术相融合的研究。2021 年中央印发的《中国共产党组织工作条例》明确提出“注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能”。在信息时代新兴技术蓬勃发展背景下，如何开展党建工作，将信息技术的优势转化为党建工作优势，成为高校必须面对的重大挑战。

（二）是推动高校党建工作改革创新的必然选择。高校党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分。在高校学生党建工作中，积极推进党建工作方法、手段、模式等方面的创新，利用网络新技术优化党建业务流程，提升高校党建“治理”水平，打破传统线下为主的党建工作限制，应用信息化多媒体平台建设党建新阵地，强化党员的思想政治教育实效，成为推动新时代高校党建工作高质量发展的重要途径。

二、高校网络党建工作创新的实践基础与机遇挑战

本文以西安邮电大学为样本，在党建进公寓的创新成果实践基础上，挖掘网络党建创新的机遇和必要性。经过20 余年的探索实践，西安邮电大学创建了学生公寓党员工作站为党建阵地，“一栋公寓一个站，建成育人四阵地”已经成为一大党建特色[2]。但要持续增强党站的育人实效仍面临诸多现实挑战。将信息化注入党站，构筑“智慧党站”具有很强的实操性与可行性。

（一）党员工作站智慧化的可贵机遇。全球化、信息化、现代化的时代特征对新时代提升高校基层党建工作水平，发挥党组织作用带来了挑战，同时也迎来了机遇。党员工作站迫切要求创新活动方式载体，充分运用信息新技术探索智慧化工作的新模式，才能全面提升组织力和育人实效。

1.后疫情时代高校党建的新形势。随着疫情的结束，全国各行各业恢复了原有的秩序，但疫情时代对高校的影响仍一定程度上存在。因此，利用信息化技术赋能，实现党建工作规范化、工作流程自动化、工作体系智慧化，探索智慧化党站，成为提高党建工作效率和拓宽育人渠道的重要抓手[3]。

2.传统线下高校学生党建功能趋于弱化。学生党员发展人数大幅增加，对党建工作带来挑战，学生中普遍存在“组织上入党、思想上并未真正入党”的现象。党站在组织党员服务和参与活动时思想觉悟低和积极性差，被迫采用强制参与或学分挂钩的方式督促，导致活动效果差。其次，新媒体环境下，形式多样的娱乐方式对传统的党建工作方式带来冲击。党站开展的红色主题教育活动形式与其他社团丰富多彩的活动相比吸引力不足。提高学生党建工作创新意识，以学生喜闻乐见的方式开展特色活动，建设线下党站智慧化，借助互联网多媒体手段，打造符合新时代、适应“00 后”新群体的“智慧党站”势在必行。

（二）建设“智慧化”党员工作站遇到的现实挑战。要应对新形势，进一步提升党员工作站的育人功能，必须解决好遇到的现实挑战。

1.跨院系学生难以统筹协调。党站工作以所在公寓学生为主体，但每栋公寓的学生来自不同院系，学生关系相对松散化、多样化，黏度不高。党站在组织活动时推广宣传、组织参与、总结考核上难以实现统筹协调，出现活动参与度不高的问题。除了制度和组织水平上的原因以外，工作手段不力也是导致党站对公寓学生党员底子摸不清，数据难以纵横贯通的重要原因。

2.站务委员会的业务能力较差。学生普遍对党务工作较为生疏，因此需要指导老师对站务委员会进行专门集中培训。但站务委员会每年进行一次换届，换届后仅留任一到两个部长带领十几个新部员开展工作，往往要耗费两至三个月才能步入正轨。如果借助自动化平台，就能尽快实现工作流程的规范化。

3.缺乏对学生表现的量化考核。在学生党员发展、预备党员转正的工作程序中，党站需要结合现实表现签署意见。现有的考核方式通常是指定专人负责，记录学生对党站活动的签到情况和获奖情况，但是这种制度维护耗费人力成本高，且考核指标单一，规范性差。

三、建设“智慧党站”的逻辑进路及实施策略

在现有的线下工作模式基础上，党站探讨逐步向智慧化党建工作平台迈进的对策，在拓展党建阵地、扩大党建信息的纵横贯通、提高党建工作效率等方面展开全新尝试，逐步明确了以“三大中心”为基础的智慧党站管理平台、构建起时效性与活泼性合一的价值传播信息空间、铸就了多级防范网络信息监管体系，形成实时感知、智能管理、互通互联互补的网络党建工作新模式。

（一）建立以“三大中心”为基底的智慧党站管理平台。在移动终端时代与云时代，学生党员在微信、微博等新媒体平台活跃度高，黏性大，其中微信用户多，传播信息量大、速度快，具有较高的信任度与黏着度。党站搭建新媒体党建平台，具体以微信平台为主、以党建微博、党建视频号为补充，逐步打造智慧党建工作网络平台，建设以“党员数据中心+事务办理中心+管理中心”三大中心为基础的智慧党站管理平台，解决处理繁重的日常事务。

1.建立并完善党站党建工作数据库。建立党员信息库，完善党站所覆盖的入党积极分子、预备党员、正式党员、党员模范等学生电子档案，增强党组织的信任度与凝聚感。每年开学初对公寓内所有学生进行网上登记，学生党员借助微信公众号平台可以在网上查看递交的入党申请书，思想汇报等。同时，从党员的需求出发，结合每位党员的专业特色，给每位党员制定个性化的电子名片，方便党员之间展开交流，增强党员黏性。

2.打造电子党务，提高党建工作的效率。党站在线开展党务办理，如党员互评、党员教育、理论学习、党员培训、党站工作记录、活动宣传、站务委员评优等，以信息即时传递与办理来缩小党员之间的距离，简化日常党建流程工作量，提高党务办理效率。定期推出党务工作专题，详细介绍入党程序、层级审批手续等工作流程，便于同学们及时了解党支部的工作流程与工作的最新动态。同时，党站在公众号公布优秀的入党申请书、思想汇报范例等，帮助其他党员方便快捷学习，提升党性修养。

电子党务将分散的党建信息进行载体整合，促进党建工作从“点状创新”到“集成创新”逐渐过渡，突破时空限制，将传统的党务工作扁平化，层级管理之间更加丰富流畅。

3.建立党员个体考核量化积分管理。从横向方面来讲，以宿舍为单位，设置党员弹性积分制，推行量化学分制的学习方式与活动制度，确保评价过程和结果的公开化与便捷化。每月以宿舍为单位召开线上座谈会，相互了解党员同学生活中的表现，并汇报本月宿舍内同学的思想动态，在民主评议后，对本月表现优异的党员进行积分，积分高者优先评选“模范党员”。从纵向方面来讲，以高年级带低年级，高年级学生党员在线上平台发布科研小组成员招募信息、竞赛团队组建、考研就业信息分享、党站小课堂等信息，根据学员的学习效果打分。

（二）设立智慧党站互助平台，发挥骨干力量。针对传统党站工作中公寓楼内居住跨院系学生难以统筹协调的问题，智慧党站以“学院骨干+楼层负责人+宿舍舍长”为组织框架建立互助平台，在院、系、班委划分的传统党建教育管理格局之上逐渐增加不同学院、不同专业、不同班级学生的交流，发挥公寓的管理育人功能，同时与各院系党支部形成分工协作、职责互补的关系。

一方面，党站全力打造“全天候、开放式”的党员培训与教育新模式，利用远程视频会议、网络课堂等途径，在互助化的组织结构中提高交流效率与信赖程度。针对不同学院的学生特点加强信息化的技术培训，党站指导老师每月定期组织线上站长例会，站长就一个月的工作重点、难点与创新点做出汇报，指导老师根据汇报内容给出指导，并安排下月的工作计划，布置下月的工作任务，并将每月例会与工作计划置顶。另一方面，邀请校内技术人员加强对站长、副站长、宣传团与制作团骨干的技术培训，着力培养具有较高政治理论水平、精通党建工作业务、熟悉一些网络信息与新闻媒体传播知识、具有一定的网络管理技术与创新能力的人才，为建设智慧党站提供人才组织保障，发挥党组织骨干力量，发挥党员的主体性与能动性，实现自我教育与自我服务。

（三）构建时效性与活泼性合一的价值传播信息空间。1.建立“两团+三点”制作团队与传播模式：一是设立理论宣讲团，二是精选理论制作团。两大团队进行内容更新、宣传推广、舆论引导、系统维护等。两大团队依托党建微信公众号、微博等新媒体平台，利用微课堂、微视频等活泼生动的形式进行党性教育与宣传，便于将枯燥的思想政治理论教育变为音、图、文于一体的具有趣味性的知识宣讲，如党站成功推出革命歌曲、红色影视、红色书籍的专题宣传，寓教于乐，真正让大学生在欣赏中接受到红色文化价值观的洗礼与熏陶，占领网络党建制作与宣传工作的制高点。

2.抓好“三点”打造价值传播信息空间。（1）热点：定期采编动态性、热点性、针对性的电子册，及时在党建信息系统客户端每天定时发送给党站，准确地提供优质高效的新闻信息，将党的方针政策路线与对社会重大问题的观点深入学生思想。（2）重点：对党的最新理论、彰显社会主义核心价值观的榜样事迹、学校特色文化等重点内容进行反复推送强化。（3）难点：设立党建理论研讨阵地，邀请百名先进名师“进党站”进行线上线下结合宣讲，利用论坛“互动留言”版块进行名师与学生的互动，赋予学生话语主动权。

抓好“三点”打造价值传播信息空间，用党员教育内容的丰富性、互动性、及时性来实现每名党员学习能力与学习效果的双重提升。

（四）增强网络信息监管，建立多级防范管理体系。互联网时代，只有牢牢把握符合时代特点的主流价值的传播路径，才能展现积极向上的健康校园文化，从而加强网络思想舆论阵地建设，掌握网络舆论主导权。不同于其他网络平台的工作，网络党建在政治性、安全性、保密性、严肃性方面尤为突出，因此，研讨党建信息化在保密性和公开性之间的界限与措施时，尤其需要严格谨慎，严格按照党的工作性质、原则、保密程度等要求开展工作。

1.党站对党务信息严格分类分级，按照类别与级别进行筛选发布。在发布党建信息时，必须与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，利用权威出版社的公开出版的资料为参考。同时，对具有保密行之的法令、文件等禁止发布上网。

2.设立“学院党委副书记——辅导员——党站站长”三级体系，进行安全稽查与监督考核，借助互联网如网上审批平台等对党建工作的各个环节、各个流程进行跟踪记录与动态管理，进行“留痕”，以实现对党务工作办理情况的及时监督，未雨绸缪，及时发现与解决问题。

3.确保党建决策的科学化。智慧党站用大数据“说话”，采用大数据、云计算等网络新技术，挖掘潜在信息捕捉学生需求，为组织建设、思想建设提供全面化的数据支持，确保党建管理与决策的精准化、规范化与科学化。