创新“警地融合”举措 筑牢社区安全防线

郑博文 徐永新

8月2日，在吉林省通化市集安市粮丰社区“矛盾纠纷调解中心”，矛盾双方在社区民警、社会公益律师和司法所“一站式”调解下握手和解，双方一年多的邻里纠纷得到彻底解决。

“一站式”调解服务是由吉林省通化市边境管理支队集安边境管理大队开发区边境派出所发起组建的吉林省边境地区首家“红色物业”中的重要一环。同时，该所作为“警地融合”的试点单位之一，还坚持“三零社区”创建目标，以平安边境创建活动为抓手，探索推出“道德银行”积分兑换制度、“社区警校”培训教室等多项警地共治共建举措，切实以“警格+网格”的融合互动，确保“警地融合”工作落实落地。

“红色物业”

解决群众身边的“关键小事”

隨着城市小区的建设发展，物业成为了解社情民意、解决群众困难、服务基础生活的“第一线”，也是了解化解各类矛盾纠纷的“晴雨表”。

今年5月，梦景家园物业大厅里人头攒动，社区民警、义警、网格员、物业员工各司其职，为群众办理各类事务。这是该所按照“警地融合”加强基层治理工作理念，积极发挥网格警务站功能，将基层警务与社区治理融合而创新打造的“红色物业”。派驻民警进社区、进物业担任“红色管家”，切实解决群众身边的关键小事，有效提升居民群众的生活品质。

今年6月，辖区一物业向副所长徐永新反映，独居老人张大娘的厨房漏水，维修后不到两天，再次出现问题，张大娘花了2000元却没修好，便与工人协商，但工人坚决否认，称如再维修需另付费用。徐永新得知后，立即联合社区和社会公益律师，一边安抚张大娘，一边找到工人讲解相关法律规定和民事诉讼所承担的后果。经调解，工人再次上门，免费解决了漏水问题。

走进社区和物业，民警离群众更近了，人更熟，事更清，提前介入、耐心化解，及时开展矛盾纠纷跟踪回访，进一步提升了化解成功率和群众满意率。自“红色物业”建成后，该所化解矛盾纠纷22起，帮扶弱势群体解决生活困难8件，协调城建部门对小区重点区域安装监控摄像头40处，开展普法宣传7次，发放各类宣传品600余份。

“道德银行”

激发社会化警务新动能

为深入贯彻落实习近平总书记“专群结合、群防群治”的指示要求，真正把“枫桥经验”坚持好、发展好，该所积极借鉴南方经验，探索依托志愿者劳动时长换取物质报酬的做法，与粮丰社区共同建起“道德银行”积分兑换制度，有效激发群防群治队伍工作热情。

纸抽10分、洗衣液15分、电饭煲40分、烤箱80分……在集安市粮丰社区，一间标牌“道德银行”的屋子引人关注，走进“道德银行”，一侧是琳琅满目的生活用品，另一侧是社区志愿者、网格员、党员、居民、义警等人员组成的志愿服务队。只要从事社区服务、教育、治安、环境、治理等一系列志愿活动，都会获得相应积分，凭分值在“道德银行”兑换生活用品。

5月7日，义警付平抱着一台微波炉从粮丰社区高兴地走出来，嘴角上扬。前两天他配合民警帮助辖区居民路女士寻回遗失的1.5万元现金，凑齐了60积分，免费兑换了这部微波炉。“很有成就感，既能帮助街坊邻居，还能免费兑换物品，最主要的是为咱社会安全贡献了一份力量。”义警付平自豪地说。

“道德银行”的建立实现了借群众力办群众事的工作目标。年初以来，该所依托社会化警务力量，联合巡逻28次，提供案件线索8条，开展市容清理、慰问服务、送医送药等公益性活动6次，法规宣教活动7场。

“社区警校”

筑牢法治社会“安全线”

7月19日，该支队开发区边境派出所联合集安市黎明街道粮丰社区、集安市消防救援大队，举行“社区警校”挂牌启动仪式，这标志着法治社区系统化、集群化、课程化。

警校课堂上，社区民警和消防救援人员对网格长、网格员、义警、社区志愿者等群防群治人员进行法规宣讲活动。通过真实案例，针对刷单返现、冒充客服、虚假投资等电信诈骗常用伎俩及特点，提醒大家做到“不轻信、不泄露、不转账”，并结合典型“火灾事故”，对火灾发生后初期处置、逃生自救等方面进行详细讲解。

“社区警校”是依托社区居委会打造的具有边境城镇特色的社区警务培训教室，旨在夯实群防群治法治基础，拓宽警民沟通交流渠道，让广大群众更好地参与到平安建设中。社区民警通过这个平台，定期向辖区单位、场所、居民开展防盗、防火、反诈及边境法规等普法培训，并及时收集群众对边境管理工作的意见和建议，搭建起警民交流的“连心桥”。

“社区警校的成立，有效增强了基层社区的平安宣防力量，将不断深化‘警地融合，加强基层治理工作，推动平安宣防辐射面，提升基层治理现代化水平，不断夯实基层基础工作，进一步构建警地共建共治共享的基层社会治理新格局。”该所所长刘凌航介绍道。