云南金平县：峡谷深处“蝶乡红”

邹昌义

哈尼族的“新米节”是一个隆重的传统民俗节日，是每年稻谷成熟时，哈尼族人喜庆丰收、品尝新米的日子。

8月21日，红河边境管理支队马鞍底边境派出所结合辖区群众过“哈尼族新米节”的实际情况，提前部署，派出警力以“车巡+步巡”和“走访宣传+随机盘查”的方式，加强辖区重点部位的动态管控，与辖区群众一同迎接“新米节”。

地处云南边陲的金平县马鞍底乡 ，每到5月都会有蝴蝶出现，山谷中、竹林里、溪流边到处可见翩翩飞舞的蝴蝶，形成了一道亮丽的自然奇观，因此那里有“中国蝴蝶谷”之称。今年的6月5日，中国昆虫学会蝴蝶分会在这里举行“中国蝴蝶之乡”授牌仪式。驻守在马鞍底边境派出所的民警主动作为、创新思路，找准警地基层党组织联创联建的结合点和着力点，积极与马鞍底乡党委政府、金水河出入境边防检查站马鞍底分站、解放军边防连队共同探索构建“蝶乡红”联合党建品牌，以“党旗红、平安红、国门红、阵地红”为党建子品牌，齐心协力守好边境前沿阵地。

“党旗红”

——撬动基层党建“示范效能”

阵地有了“党旗红”，群众就有了“主心骨”。“蝶乡红”联合党建品牌创建，是探索边境特色基层警务机制，以党旗高举引领广大党员全心全意为群众办好事、办实事、解难题的具体表现。马鞍底边境派出所党支部始终把党建工作作为“灵魂”工程来抓，规范“第一议题”制度，定期开展“党性体检”，精心组织“红色之旅”“信仰之旅”等主题党日活动，筑牢信仰之基，补足精神之钙，做到“理想常在、信念常在、本色不褪”。

在探索“蝶乡红”联合党建品牌创建中，该支部注重团队意识教育，增强团队观念，研究制定党支部负责人、班子成员、党员民警三个责任清单，相关领导充分发挥“头雁效应”，以身作则，以上率下，突出“人岗相适、人事相宜”。根据每名民警的专业特长、业务能力定岗定责，把年轻民警充实到办案一线，把工作多年的民警放在社区岗位，充分挖掘民警身上的闪光点，放大各自优势，激发工作主动性和积极性，工作效能频频凸显。近年来，马鞍底边境派出所党支部多次被评为“总站先进党支部”“总站先进共青团组织”，民警张豪获评“全国青年岗位能手”，民警卢问文获评总站“优秀共青团员”。

“平安红”

——激发基层骨干“内生动力”

8月1日建军节当天，由马鞍底边境派出所党支部牵头组织开展的“蝶乡红”联合党建品牌“忆峥嵘岁月 强使命担当”八一主题党日活动在马鞍底乡石板寨新村进行。驻地乡党委政府、解放军边防连队、村委会党支部等50余名党员采取车巡、步巡相结合的方式，沿着边境巡逻道路，对沿线界碑、固防物防设施、便道等易失控漏管的敏感区域进行巡逻踏查。

在“蝶乡红”联合党建品牌创建后，马鞍底边境派出所党支部积极整合骨干力量，牵头组建“文化宣传队、法治宣讲队、便民服务队、矛盾纠纷调解队”这4支党员联合工作队，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，先后帮助驻地劳动力不足的困难群众抢收玉米、水稻等3次约1000公斤，并深入辖区村寨、学校、景区开展普法宣传活动7次，受教育群众达3000余人，还开展了警民联谊会、恳谈会等活动，解决群众问题12个，得到了群众的高度赞扬和拥护。

据马鞍底边境派出所党支部书记张黔蜀介绍，今年，该党支部依托驻地营盘山抗日遗址、五壮士英雄纪念碑等红色教育资源，先后推出“沉浸式”实地感受、“经历”历史故事，“对话”革命先辈系列“党旗红”主题活动，以红色精神塑造价值观，联合开展重温入党誓词活动8次、党员座谈会6次、红色经典诵读活动4次、读书分享会3次，教育并引导党员干部牢固树立“国之大者”，筑牢强边固防思想根基。

“国门红”

——释放基层党建“红引活力”

7月5日，红河州委副书记、州长罗萍在金平县调研现代化边境幸福村建设时指出，要用好石板寨新村的示范叠加优势及金平县“长寿之乡”“中国蝴蝶谷”等生态资源优势，不断丰富旅游产品，促进群众增收，提升现代化边境幸福村的建设质量。

深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制效能，组织社区民警挂钩兼任村委会党支部、抵边联防所支部副书记，推行党务、村务、警务“三务合一”的联合党支部模式，建立“四联四同”工作制度（联合议事、联合监督、联合帮建、联系互访、同建制度、同上党课、同过党日、同评党员），突出抓好以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的党性党纪教育、以红色教育为基本主题的国防安全和民族团结教育，凝聚守边兴边思想共识。按照“区域联管、包户联动”的思路，组建6支共54人的护蝶齐飞护村队、护蝶齐飞志愿者服务队和警民巡逻联防队，建立情报信息研判工作机制，每季度共同商讨边境管控事宜，每月共同研判维稳形势，每周共同分析治安状况，每日共同开展走村护边，推动民意诉求限时清零。

“阵地红”

——锤炼基层骨干“硬核本领”

以警地党组织联创联建平台为基础，坚持“班子一起建，战线一起走”，与马鞍底乡党委政府、金水河出入境边防检查站马鞍底分站、解放军边防连队开展警地党建联创联建，共同签订了“党建联创联建”协议书，建立完善党组织工作联席会议制度，出台“组织共建、资源共享、活动共抓、发展共谋、维稳共筑”的五联工作机制，在基层组织建设、思想政治教育、边境联防联控等方面实行全方位联创联建，助推守边护边制度保障。

自“蝶乡红”联合党建品牌创建以来，马鞍底边境派出所党支部适情调整巡防勤务模式，按照“有警处警、无警巡逻、动中备勤、巡中处警”的原则，以“一队一室三区”（一个应急快反分队、一个抵边警务室、三个警务区）为依托，打造“1+1+3+N”的巡防模式，坚持潮汐布警、科学用警，融合车巡、摩巡、步巡等方式，加大社会面、边境线的见警率、管事率。今年，该所共查获走私案3起，案值1.2萬余元，查处吸毒案件2起，抓获吸毒人员3名，巧妙化解矛盾纠纷27起，收缴火药枪1支，破获偷渡国（边）境案1起，查获外籍非法居留三非人员6人，全力维护了边境地区的安全稳定。