世贸组织公共论坛聚焦贸易与环境议题

雷蒙

如果谈及全球经济贸易发展的主要特征，“绿色”（green）毫无疑问应该位列其中。贸易的需求必然导致规则的供给，这在客观上也决定了贸易规则要作出适当调整。在此背景下，世贸组织作为全球唯一处理各国和地区间经贸关系的国际贸易组织，不可能置身事外，只能是积极参与其中。2023年9月12—15日的公共论坛聚焦贸易与环境议题，就是最好的例证。

在130多场论坛活动中，以绿色、气候变化、环境等为标题的论坛活动有几十场，比如“绿色贸易辩论”“贸易驱动的包容性循环经济”“世贸组织的绿化：追求包容性气候变化政策”“推动绿色贸易”“气候变化贸易联盟”等。

产業界是贸易规则最好的用户，对贸易规则的需求也最直接。美国半导体协会和新加坡半导体协会组织的会议，重点强调半导体行业发展对绿色低碳转型的促进作用。美国半导体行业协会总裁兼首席执行官约翰·诺伊弗表示，在芯片制造过程中有能源消耗，但更应该看到芯片产品对应对气候变化作出的积极贡献。曾就职于美国政府的亚马逊公司代表桑顿提出，世贸组织应该在实现联合国可持续发展目标方面作出贡献。

公共论坛是世贸组织最大的外联活动，政府、产业、学界、非政府组织等都希望自己的声音被听见，在一定程度上也是各国围绕话语权和发展权博弈的舞台。钢铁业作为对环境影响较大的产业，题为“促进钢铁脱碳公平竞争环境论坛”的活动吸引了更多注意力，也是最能体现不同类型国家产业代表差异的领域。宝武集团代表要求推动标准的多边互认，在处理脱碳转型问题时要考虑发展中国家的能力不足，帮助发展中国家提升碳减排能力并获取先进技术，而塔塔钢铁公司代表则强调实施欧盟碳边境调节机制有助于为欧洲钢铁产业提供公平竞争环境。

在笔者看来，虽然争端解决机制还无法正常运行，谈判功能活力仍有不足，但世贸组织的工作正越来越回应时代需求，与国际贸易界的真正关切越来越近。众多与“绿色”有关的公共论坛活动，势必会对世贸组织内贸易与环境议题的讨论产生积极推动力。无论是聚焦塑料污染的非正式对话，还是主张取消化石能源补贴的小组，或者关注范围更广的贸易与环境可持续性对话，都可以在推动世贸组织助力全球可持续发展方面做更多的事情。如今，距离世贸组织第13届部长级会议还有几个月时间，只要目标适中、方法恰当、齐心协力，让世贸组织继续做成事、做好事，也不应该是困难的事情。