TQM理论视角下新时代大学生党员教育管理质量提升路径研究

李 霞 李韦佳

(1.太原工业学院,太原 030008;2.郑州铁路职业技术学院,郑州 451460)

习近平总书记在党的二十大报告中指出,党的十八大以来中国特色社会主义进入了新时代,全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程[1]。新时代,党和国家对基层党组织建设提出了更高的要求。本文研究的“新”还体现在两个方面:一是新技术,信息技术的飞速发展使人类进入了“互联网+”时代,对当代大学生的思维和学习生活产生了深远的影响;二是新群体,“00后”成为了高校的主体,传统的教育方式已不再适用于这个新群体。基于以上新特点,当前大学生党员教育管理面临着新挑战。

中国共产党历来重视党员的教育管理工作,尤其是党的十八大以来,先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”(1)“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。专题教育、“两学一做”(2)“两学一做”:即“两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育[2]。2019年5月颁布实施的《中国共产党党员教育管理工作条例》(以下简称《条例》),对党员教育管理遵循的原则、基本任务、主要方式以及主要内容等进行了明确要求。该条例的制定和实施为新时代大学生党员教育管理提供了基本准则。

一、大学生党员教育管理的研究现状及研究意义

(一)大学生党员教育管理的研究现状

目前学术界对于大学生党员教育管理的研究主要集中价值研究、现状与问题研究、模式与对策研究。基本都是从定性的角度研究,例如,张敬怡提出从尊重学生教育主体地位、加强基层组织队伍建设和搭建基层党组织网络教育平台等方面提升党员教育管理质量[3];查伟大引入OEC模式,构建“目标体系—日清体系—激励机制”来提升党员教育管理质量[4]。

将TQM(3)TQM(Total Quality Management)全面质量管理,是对一个组织以产品质量为核心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有者及社会等相关方受益而建立起一套科学严密高效的质量体系,从而提供满足用户需要的产品的全部活动,达到长期成功的管理途径。是改善企业运营效率的一种重要方法。理论引入到大学生党员教育管理质量提升的研究还较少,该理论通过构建评价体系和质量提升循环路径,采用定量研究方法,探讨推动党员教育管理质量的提高,具有一定的创新性。

(二)大学生党员教育管理的研究意义

1.大学生党员教育管理研究有利于深入贯彻党对学校工作的全面领导。习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上指出,高校党委对学校工作实行全面领导,要做党员队伍的教育管理工作[5]。

2.大学生党员教育管理研究有利于发展和创新党员教育管理理论。面对新时代、新征程、新群体,我们必须引入新的管理学与教育学理论,形成有效的大学生党员教育管理体系,才能提高大学生党员质量。

3.大学生党员教育管理研究有利于提升高校人才培养质量。大学生党员是大学生群体中最先进的代表,提升大学生党员的教育管理质量,充分发挥大学生党员先锋模范作用,引导其他大学生积极向优秀学生党员看齐,促进高校人才培养质量的提升。

二、大学生党员教育管理存在的问题及原因分析

为更好地了解目前大学生党员教育管理存在的问题,本文以太原工业学院为例,采取无记名形式,随机向学校部分党务工作者、学生党员发放问卷。

根据调查问卷结果,就当前存在问题分析如下:

1.从学生党员角度分析

(1)自我教育能力较差。受传统的填鸭式教育方式影响,大学生党员习惯被动式的教育方式,自主性与自律性表现不佳,很少主动学习党的政治理论知识。

(2)易受外界思想影响。大学生的心理和生理还不稳定,容易受西方不良思想和网络糟粕文化的侵蚀,导致大学生党员不思进取,思想出现滑坡。

2.从学校角度分析

(1)教育管理内容不够新颖。大部分支部能够定期开展“三会一课”(4)“三会一课”:是党的组织生活的基本制度。“三会”是:定期召开支部党员大会、支委会、党小组会;“一课”是:按时上好党课。,理论学习内容较多,但是学生党员往往觉得枯燥乏味,应该强化实践教育,参观红色教育基地,沉浸式教育更能入脑入心。

(2)教育管理形式缺乏创新。大部分支部能够开展形式多样的线下活动,但新时代线下活动已经不能满足当前学生党员的学习需求,应充分利用新媒体开设微信公众号,定期推送微党课、经典诵读、时事政治、随时随地对学生党员进行教育管理。

(3)教育管理质量缺乏考核监督。大部分支部的党员教育管理没有建立完善的质量考核监督机制,党员的政治思想、党性修养、作用发挥等方面没有定量的考核和监督,党员教育管理质量究竟如何、是否需要提升、哪些方面需要改进,都不是特别明晰。

三、新时代大学生党员教育管理质量提升模型构建

在TQM理论中PDCA循环是典型的质量管理模型,包含了计划(Plan)—实施(Do)—检查(Check)—处理(Action)四个阶段,是一种有效的控制产品质量的工具。本文将“大学生党员教育管理质量”作为核心目标,根据《中国共产党章程》和《条例》,结合新时代大学生党员教育管理存在的问题,建立大学生党员质量管理体系,进行PDCA循环,最终实现党员教育管理质量的螺旋式稳步提升。

(一)P阶段:构建大学生党员质量管理目标体系

本文以《条例》为基本依据,确定大学生党员教育管理目标。《条例》中明确指出通过党员教育管理要努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍[6]。根据《条例》中规定,结合新时代大学生党员特点,制定实施计划如下:

1.加强政治理论学习。坚持“三会一课”制度,认真学习党的基本理论、坚定理想信念、增强党性修养;认真学习党章党规党纪,严格执行党员标准,自觉遵守党纪法规;认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华民族发展史内容,发扬党的优良传统;认真学习国内外新形势和新政策,了解国情党情,思想和行动自觉同党中央保持一致。

2.加强专业知识技能学习。大学生党员除了党员身份之外,还有个重要身份是学生,引导学生党员刻苦钻研专业知识,考取优异的学业成绩,积极参加学科类竞赛,努力发表论文和专利等,提高综合素质,早日成为德智体美劳全面发展的栋梁之材。

3.加强党的宗旨教育。鼓励和引导大学生党员积极参与志愿服务,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线。例如,在雷锋月、就业季、开学季以及结合院系劳动教育开展美化校园志愿服务工作,增加服务师生群众的本领。

4.加强模范作用发挥。大学生党员是大学生群体的先进分子,同时也是基层党支部的中坚力量,通过树立榜样、设置党员先锋岗等,引导大学生党员充分发挥党员先锋模范作用,带动其他学生向先进看齐。

(二)D阶段:建立大学生党员跟踪指导记录手册

D阶段通过对大学生党员的教育管理过程进行跟踪指导并记录,完成在P阶段制定的基本任务,确保实现大学生党员教育管理质量的目标。本阶段中,支部统一制作学生党员跟踪指导记录手册,依托“三会一课”、主题党日活动、集中培训、自主学习、志愿服务活动等形式落实政治理论学习、专业知识技能学习、服务宗旨教育和模范作用发挥四个方面的教育管理任务。以一个月为周期,学生参加支部制定的教育管理任务计划;支部委员会根据学生党员的参加情况进行记录并打分;每月学生提交思想汇报,支部委员会根据每月参与情况及思想汇报进行评估,合格的党员直接进入下个月教育管理计划;不合格的党员要进行个别谈话,进行教育指导,并给予警示教育记录。

通过对每位大学生党员教育管理全过程进行跟踪记录并及时反馈,而且以月为周期,充分保证了学生党员教育管理实效。

(三)C阶段:构建大学生党员质量考核评价体系

C阶段主要是检查与考核D阶段四个任务的执行情况,但最终是要评估大学生党员经过教育管理之后是否达到《条例》规定的政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的总目标。因此,我们在构建大学生党员质量考核评价体系时,将总目标设置为一级指标,将政治理论学习、专业知识技能学习、服务宗旨教育和模范作用发挥设置成二级指标。

1.评价主体

评价主体即对大学生党员进行考核的人,根据利益相关者理论,也就是与学生党员有着密切联系的人,包括学生党员自己、班级同学、支部委员会。

学生党员自评:批评与自我批评是我党的三大优良作风之一,党员必须要学会对自己进行客观评价,查找自身问题,权重为20%;

班级同学(党外群众)评价:在日常学习生活中与学生党员联系最密切,了解平常表现,更能检验学生党员是否达到党员标准,权重为30%;

支部委员会评价:支部委员会直接负责学生党员的教育管理工作,了解学生在支部参加各种活动情况以及日常表现,权重为50%。

2.评价指标

具体评价指标体系设计如表1所示。

3.评价时间

大学生党员教育管理质量评价由所在的学生党支部组织实施,每学期期末进行考核和评价,并将评价结果建档保存。

(四)A阶段:形成大学生党员质量反馈改善循环

A阶段根据C阶段对大学生教育管理质量评价结果进行总结提升,如果大部分党员的质量评价分数较高,则说明党支部教育管理目标与实施计划具有针对性,可继续推广使用,而个别学生党员问题可重点进行教育和引导;如果大部分党员的质量评价分数较低,则说明党支部教育管理目标与实施计划需要在下一个PDCA循环中重点改进。

四、结论

本文构建的新时代大学生党员教育管理质量提升模型,在太原工业学院机械工程系学生党支部实施近一年的时间,目前实施效果良好,整体学生党员的质量得到普遍提升,帮助学生党员坚定了理想信念,提升了综合素质。本文将TQM理论以及PDCA循环引入到大学生党员教育管理质量提升研究中,发展和创新了党员教育管理理论,丰富了高校党的建设理论,对新时代高校基层组织建设工作具有深远意义。