工程造价体系建设与优化研究

文／陈高生 中审华国际工程咨询（北京）有限公司华鲁分公司 山东济南 250000

1.工程造价体系的基本概念和构成要素

1.1 工程造价体系的定义和作用

1.1.1 定义

工程造价体系是指在建设项目的全过程中，通过对各个阶段的投资、成本和效益等因素进行科学分析、评估和管理，以实现合理控制工程造价、提高经济效益的一种综合性管理体系。它包括了从前期规划到竣工验收的整个过程，涉及到工程建设的投资预算、成本核算、质量管理、风险控制、技术支持等方面。

工程造价体系的主要目标是实现工程建设的经济、安全、环保和社会效益最大化。具体来说，其主要功能包括投资决策、预算编制、成本控制、质量管理、风险控制和技术支持等方面。其中，投资决策阶段需要进行可行性研究和经济评价，为投资决策提供依据；预算编制阶段需要按照设计方案和施工计划，对工程项目的费用进行详细预算，并确定合理的投资计划；成本控制阶段需要对各项费用进行严格控制，确保工程建设的总成本不超出预算范围；质量管理阶段需要对各项质量指标进行监控和评估，确保工程建设的质量达到国家或地方政府制定的相关标准和规范；风险控制阶段需要对各种可能出现的风险因素进行预测和分析，并采取相应措施进行控制；技术支持阶段则需要提供专业技术支持和咨询服务，为工程项目实施提供保障。

1.1.2 作用

工程造价体系在工程项目中起着至关重要的作用。首先，它可以对工程项目进行全面、系统的成本管理和控制，确保项目按时、按质、按量完成，并达到预期经济效益。其次，它可以为各方提供可靠的数据支持和决策依据，帮助业主、设计师、施工单位等合理规划和分配资源，降低风险和成本。此外，工程造价体系还可以促进工程行业的健康发展和市场竞争力的提升。通过建立标准化的工程造价体系，可以形成公平、透明、有序的市场环境，增强企业间的信任和合作，推动整个行业向着高质量、高效率、可持续发展的方向迈进。其次，工程造价体系也是政府部门进行监管和评估的重要依据之一。政府可以根据工程造价体系的数据和指标，对工程项目进行审批、监督和检查，防范可能出现的安全事故和质量问题，保障公共利益和社会稳定。最后，工程造价体系还可以为科学研究和技术创新提供支持。通过对工程造价数据的分析和挖掘，可以发现一些潜在的问题和瓶颈，为科学家和工程师提供启示和思路，推动技术创新和进步。总之，工程造价体系是一个综合性、复杂性很强的系统，它不仅关系到单个工程项目的成败，还涉及到整个行业的发展和国家经济的繁荣。因此，我们应该重视工程造价体系的建设和优化，不断完善其标准化程度、信息透明度和技术水平，以实现高质量、高效率、可持续发展的目标。

1.2 工程造价体系的构成要素

工程造价体系是一个复杂的系统，由许多不同因素组成。除了设计、采购、施工和竣工验收四个阶段以外，还包括了工程项目审批、合同管理、人员管理、风险控制等多个环节。这些环节相互关联、相互影响，需要进行全面考虑和管理，才能够确保整个工程的高质量、高效率和高满意度。

在审批环节中，需要进行工程项目的申报和审批，包括前期可行性研究报告、工程设计图纸等文件的审批。这一环节的质量和效率对后续的工程造价体系和工程项目实施都有着重要的影响。在进行审批时，需要谨慎审批、规范操作、把控时间，确保工程项目与政策法规的相适应，避免后续审核时出现问题。

在合同管理环节中，需要对工程的建设合同进行管理和控制。合同是工程项目中最基本的管理工具，具有约束力和规范作用，对于后续的施工进度、质量和成本具有决定性的影响。在进行合同管理时，需要对工程合同的签订、履约、变更和终止等方面进行全面管理和掌控，确保合同履行过程中不会出现纰漏和损失。

在人员管理环节中，需要进行人员的招聘、培训和管理等工作。人力资源是工程造价体系中一个非常重要的因素，对工程项目的全过程都产生着影响。在招聘时，需要结合工程项目的特点和实际需求，选取合适的人员；在培训时，需要为人员提供专业的技能和知识，提高其工作效率和水平；在管理时，需要对人员的工作进行监督和指导，确保工作的顺利进行和质量的控制。

在风险控制环节中，需要进行工程风险的分析和控制。风险是工程项目中不可避免的一种因素，需要进行全面的分析和控制，以保障工程项目的安全性和稳定性。在进行风险控制时，需要分析风险的类型、起因和影响，制定相应的控制措施和应急预案，提前预防和化解可能出现的问题。

除了以上环节以外，工程造价体系还需要考虑市场环境、政策法规、社会影响等因素的影响。市场环境的变化和政策法规的调整都会对工程造价体系产生影响，需要及时进行反应和调整。而社会影响方面，如环境保护、社会责任等，也需要与工程造价体系进行全面的融合和协调。工程造价体系的构成要素是非常广泛和复杂的，需要全面考虑和精细管理。只有在各个环节都能够做到有效的协调和控制，才能够确保整个工程项目的高质量、高效率和高满意度。

2.目前我国工程造价体系存在的问题及原因

2.1 缺乏标准化

目前我国工程造价体系存在的一个重要问题是缺乏标准化。由于建设项目类型繁多，每个项目都有其特殊性和复杂性，因此在实际操作中很难制定出一套适用于所有项目的统一标准。这种情况下，不同地区、不同企业甚至不同人员之间对于工程造价的理解和认识也会存在差异，导致了工程造价计算方法的不统一和不规范。这不仅增加了工作量和成本，还可能给企业带来经济损失和管理风险。造成这种现象的原因主要包括：一方面，我国当前的法律法规尚未完全健全，相关部门对于工程造价体系的规范指导力度不够；另一方面，行业内缺乏专业人才和技术水平较低，使得标准化进程推进缓慢。为了解决这些问题，我们需要继续加强标准化工作，建立起科学合理的工程造价计算方法和标准模板，并通过政策引导和培训教育等方式提高从业人员的素质和技能水平。只有这样，才能够促进工程造价体系的规范化和标准化，提高工作效率和质量[1]。

2.2 信息不透明

建设项目涉及到多个参与方，包括业主、设计单位、监理单位和施工单位等，每个参与方都有自己的职责和任务，需要共同努力才能完成整个工程。然而，在信息共享和传递上存在一定的困难，阻碍了各个参与方间的有效合作和管理。

首先，在招投标环节中，竞标各方往往无法获得足够的信息，导致其难以准确地评估项目成本和风险。这主要是由于信息不对称的问题引起的。在招标过程中，业主和设计单位通常拥有更为详细的信息，而其他参与方则很难获得同样的信息。这会使得竞标各方无法全面了解项目的要求、标准和具体情况，从而难以设计出最优的方案或确定合理的投标价格。同时，业主也面临着信息不对称的问题，无法全面了解各个参与方的实力和信誉度，从而可能选择不合适的承包商或供应商。

其次，在施工阶段，监理单位需要进行现场检查和验收，并提交相应报告。但是，这些报告通常只能被业主和相关部门看到，其他参与方无法获取其中的详细信息，导致信息流通不畅。这会给后续的施工和维护工作带来难以预料的风险。如果出现了问题，各方无法及时获取关键信息，将导致问题的扩大和复杂化，增加了后期的维护成本和风险。

为了解决这些问题，我们可以借鉴国外经验，建立起透明化的信息平台，让所有参与方都能够分享和获取关键信息。通过引入数字技术和大数据分析手段，将各个环节的数据整合起来，形成完整的信息链条，提高信息互通和透明度，进而促进工程造价管理的科学化和规范化。

具体而言，我们可以建立起一个完备的工程信息管理系统，将涉及到建设项目的所有信息都录入其中。该系统应该包含设计图纸、招标文件、合同、施工现场数据、验收报告、工程变更等多个模块，以实现对整个工程过程的全面监控和管理。通过该系统，所有参与方都能够随时了解工程的最新进展和各个环节的情况，从而进一步提高工程造价的透明度和可控性。

其次，我们可以引进先进的信息技术和大数据分析手段，对所有数据进行统一处理和分析。建立起大数据平台，将来各个参与方的数据整合在一起，进行深度挖掘和分析。通过数据分析，我们可以发现潜在的风险和问题，及时预警并采取措施，以确保工程的高质量和高效率。

最后，为了确保信息的安全性和保密性，我们需要实施严格的信息管理体制和安全保障措施，加密敏感信息、控制访问权限、防范网络攻击等。同时，需要对参与方进行教育和培训，提高其信息安全和保密意识。建立起透明化的信息平台，整合各参与方的数据，加强信息共享和传递，将有助于促进工程造价管理的科学化和规范化，提高工程造价的可控性和透明度，进一步保障国家的基础设施建设和经济发展。

2.3 建设过程中的风险控制不足

在建设项目实施过程中，可能会出现各种意外情况和突发事件，例如自然灾害、人为破坏等，这些都会对工程造价产生影响。但由于缺乏有效的风险管理机制，很多企业在面临风险时常常采取被动应对的策略，导致损失加剧。此外，在招投标环节中，竞标方往往会低估成本或者夸大效益以获取合同，而在后续的实施过程中则难以兑现承诺，从而导致项目成本超支[2]。因此，针对这一问题，需要建立完善的风险评估和管控机制，及时发现并解决潜在的风险问题；同时，还应该加强对于竞标方的审核和监督，确保其提供真实可行的报价，并避免虚假宣传误导市场。

3.工程造价体系建设与优化方案

3.1 加强标准化建设，完善相关法律法规

为了解决我国工程造价体系存在的问题，需要采取一系列的建设和优化措施。其中一个重要的方案是加强标准化建设，完善相关法律法规。首先，应该制定统一的工程造价计算方法和标准，确保各参与方在计算成本时使用同样的标准和方法，避免因计算方式不同而导致的误差和争议。同时，还应该建立健全的工程造价管理体系，加强对工程造价过程中各环节的监管和管理，提高工程造价信息透明度和公开度。其次，在完善相关法律法规方面，可以考虑出台更加严格的招投标规定和承包商资质认证标准，以确保竞标各方能够获得足够的信息并选择合适的承包商。此外，还应该加大对违规行为的处罚力度，鼓励诚信经营和规范市场秩序。总之，通过加强标准化建设和完善相关法律法规，可以有效地解决工程造价体系存在的信息不透明、风险控制不足等问题，提高工程造价管理水平和效率，促进工程建设的可持续发展。

3.2 提高信息共享度，增加市场竞争性

信息共享度是指各方在工程项目中进行信息交流和分享的程度。在当前的工程造价体系中，由于信息不对称、信息孤岛等问题的存在，导致了很多潜在的风险和成本难以控制，影响了整个行业的竞争力和效率。因此，提高信息共享度，增加市场竞争性已经成为一个迫切需要解决的问题。首先，要提高信息共享度，必须建立起一个完善的信息系统和平台。这个系统应该包括所有相关方的信息，如设计师、施工单位、材料供应商等，可以实现数据的采集、存储、处理和分析，并及时向各方提供有用的反馈和预警信息。同时，这个系统还应该具备一定的安全保障机制，防止敏感信息泄露和恶意攻击。其次，要提高信息共享度，需要强化各方之间的沟通和合作[3]。通过组织会议、研讨会、培训班等形式，可以促进各方之间的相互理解和信任，减少信息壁垒和误解。同时，还可以借助社交媒体、移动应用程序等新型技术手段，扩大信息的传播范围，提高信息共享效率。最后，要增加市场竞争性，需要建立起一个公平、透明、有序的市场环境。政府应该制定相关法规和标准，对工程造价体系进行监管和评估，防止不良企业通过低价竞争等手段扰乱市场秩序。同时，还可以鼓励多元化的市场主体进入，促进市场的竞争和创新，提高整个行业的服务质量和技术水平。总之，提高信息共享度，增加市场竞争性是实现工程造价体系优化的重要方向之一。只有通过全面、系统的改革措施，才能够推动整个行业向着更加高效、安全、可持续的发展方向迈进。

3.3 引入先进的技术手段，提高效率和精度

引入先进的技术手段是提高工程造价体系效率和精度的重要途径。当前，随着信息技术、人工智能等领域的快速发展，许多新技术已经被应用到了工程造价领域中。首先，建立数字化管理平台可以大幅提升工作效率和数据精度。传统的工程造价管理往往需要大量的纸质文件和手工记录，容易出现误差和遗漏。而数字化管理平台则可以将所有数据集中存储，并通过自动化处理和分析实现对各项指标的监测和控制，从而降低错误率和成本。其次，利用人工智能技术进行数据挖掘和分析，可以帮助识别潜在问题和风险点，并提供相应的解决方案。例如，通过机器学习算法对历史项目数据进行分析，可以预测未来可能出现的成本变化趋势，为业主和设计师提供更准确的预算和规划依据。此外，还可以采用3D 打印、虚拟现实等技术实现模型可视化和仿真，帮助各方更直观地理解和评估工程项目，提高决策的精度和可靠性。总之，引入先进的技术手段是提高工程造价体系效率和精度的必要途径。我们应该积极探索、创新，并不断推动技术的应用和发展。

4.数据图表分析

4.1 国内外工程造价体系对比分析

从表1 可以看出，国内工程造价体系与国外存在着很大的差异。在标准化程度、信息透明度和技术手段应用方面，国内都需要进一步加强。

表1 国内外工程造价体系对比分析

4.2 当前工程造价体系主要问题数据统计分析

根据表2 数据统计分析，可以发现当前工程造价体系中，缺乏标准化是最为突出的问题，占到了40%。其次是信息不透明，占到30%。因此，在工程造价体系的建设和优化中，应重点关注这两个问题，并采取相应措施加以解决[4]。

表2 当前工程造价体系主要问题数据统计分析

结语：

工程造价体系建设与优化是一个复杂而又重要的领域，它关系到整个工程项目的质量、效率和经济效益。在本文中，我们对国内外工程造价体系进行了比较分析，并针对当前存在的问题提出了相应的解决方案。通过加强培训教育、建立健全的监管机制，以及引入先进的技术手段等多种方式，可以有效地提高工程造价体系的标准化程度、信息透明度和技术水平，推动整个行业的发展和进步。未来，随着科技的不断进步和社会的不断发展，工程造价体系将面临更多新的挑战和机遇，需要我们持续关注和研究。希望本文能够为相关从业人员提供一些有用的参考和借鉴，共同促进工程造价体系的改革和升级，为实现可持续发展目标做出积极贡献。