如何制定一份科学务实的学校发展规划？

程红兵

想象力能走多远，眼界疆域就有多大。悉尼大学前校长盖文·布朗说过：“大学的发展源于很多浪漫的想象。”中小学的发展也需要浪漫的想象，还需要理性务实的规划。

学校发展规划是20世纪在国际上兴起的一种改进学校管理、提高学校教育教学质量的技术方法。学校所制定的发展规划是学校总体规划的发展目标，是充分体现自身发展理念、引领学校发展的行动纲领，是学校未来的发展蓝图。它既是学校教育利益相关者对学校的要求，也是学校对社会的一种承诺，在引领、推动学校不断发展进步的同时，约束学校办学行为不偏离方向。那么，如何制定一份科学务实的学校发展规划呢？笔者认为需要重点关注如下两方面问题。

在学校发展规划的构成中，核心概念是目标。目标就是我们要到达的地方，是对期望结果的描述。对于既定的目标，我们要进一步追问：这是谁的目标？是上级的，还是我们的？现实中，有些学校发展规划“眼睛朝上”，完全把国家或地区的教育目标原原本本照搬到学校；还有些学校的发展目标反映了上级主管领导的喜好，却没有体现学校自身特点。这样的目标，要么是做样子，要么是为了取悦上级。学校在确定发展目标时，需要厘清如下几个问题。

首先，目标到底体现谁的意愿？是校长个人的，还是大家的？这其实强调全校师生员工对目标的认同度。现实中确有“高高在上”的学校发展规划，通常是校长根据个人见解制定出来的，没有全校教职工的参与，教职工不了解学校发展规划的制定过程，也不理解学校发展规划本身。

其次，目標科学吗？目标符合规律吗？目标是超前的吗？这强调目标的前瞻性。学校要发展，不能徘徊不前，更不能后退。现实中确有依葫芦画瓢的学校发展规划，在制定时不是根据学校自身情况进行理性分析，而是简单模仿其他学校现成的发展规划。这样的学校发展规划不解决自己的问题，没有自己的特色，既不科学，也对学校发展没有意义。

再次，目标适切吗？目标可实现吗？这强调目标的适切性。我们也会看到有一种热衷时尚的学校发展规划，什么热门提什么，流行什么写什么，充满了新概念、新提法，没有实质性的内容。这样的学校发展规划往往停留于“概念”层面，无法真正兑现。

目标确定后，我们还要对目标进行分解，就是建立子目标系统。目标可以横向分解，如分解为课程建设目标、德育建设目标、课堂教学建设目标、教师队伍建设目标、学校环境建设目标等。目标也可以纵向分解，包括时间阶段、阶段目标、措施方法、工作主体等。

首先要总结过去，展望未来。如果把“记忆”看成一枚硬币，那么它的一面照出的是“过去”，另一面映出的则是“未来”。学校发展规划也包括两面：过去与未来。从历史来说，如果学校没有大胆继承，没有对传统教育精华、对本校文化底蕴的继承，就没有走向未来的底气；对未来而言，如果学校没有长远发展的眼界，认识不到社会发展的巨大变化，就不可能有超越昨天的魄力。

其次要盘盘家底，找找问题。盘盘家底可以找到根本，找到学校的核心发展力和学校自身生命体的DNA。盘家底要做到“四个客观”，即理解社会的客观需要、学校的客观基础、办学的客观条件、教育的客观规律。找找问题，就是深入研判学校发展中存在的各类问题，如课程问题、教学问题、队伍问题等。其中队伍问题还可以拆解为如下一些具体问题：资深教师个体需要发展，青年教师的教学功力需要提升，干部的大局观、协调性有待加强，教师整体文化素养有待充分提高，教师的创造激情有待充分点燃，教师培训模式有待进一步完善创新等。

再次要看看人家，学学先进；想想初心，展望未来。在这个过程中，尤其要思考这样几个经典问题：“什么样的教育最为美好？”“什么样的学校最为理想？”“什么样的课程最为优秀？”“什么样的课堂最为智慧？”“什么样的教师是杰出教师？”“什么样的学生是出色的学生？”我们要引导教师深度研讨这些教育的基本问题，并将所形成的共识呈现在对学校教育的未来规划中。我们必须认识到，未来社会将发生巨大变化，学校的教育不是为了今天，而是要为学生们想象不到的未来做准备。

尤瓦尔·赫拉利曾经说过：改变是唯一不变的事。教育改革是学校发展永恒的命题，学校发展规划制定的指导思想就是三个面向：面向现代化，面向世界，面向未来。以下仅以上海金瑞学校三年发展规划纲要（2022-2025年）中的“发展规划纲要”部分为例，呈现我们对于未来学校、未来教育的思考与规划。

办一所面向未来的学校

—上海金瑞学校三年发展规划纲要（2022-2025年）（节选）

随着《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（2021年版）》《普通高中课程标准（2020年修订版）》《义务教育课程标准（2022年版）》《上海市教育发展“十四五”规划》及《上海市宝山区基础教育“十四五”基本建设规划》的发布，面向未来的教育改革如火如荼，上海金瑞学校决心打造未来学校的“金瑞范式”，探索面向未来的课程谱系、教学范式、组织结构、治理模式、学校文化，重构未来学校新样态。为明确2022年至2025年我校基于上述范畴相关发展的主要目标和任务，特制定本规划。

1. 学校发展的基础（略）

2. 学校发展的优势（略）

3. 学校发展的挑战（略）

4. 发展规划纲要

4.1 学校发展的指导思想

面向现代化，面向世界，面向未来。始终把握核心素养的根本要求，明确金瑞学校教育应着力培养学生正确的价值观、必备品格和关键能力。创造高人文性的教育，教育教学以学生为中心，管理服务以人为本；构建高选择性的课程，课程系列与课程模块可以选择，课程路径与课程层次可以选择；实施高智慧性的现代教学，基于数据的针对性教学，基于AI的个性化教学；培养高未来性的公民，正心、求义，语理、行道，铸就学生中华君子的基本品格、现代公民的精神气质，为学生个性化发展、高质量发展奠定良好的基础。

4.2 学校发展的总体目标

金瑞学校发展的总体目标、长期目标：把金瑞学校建设成现代化、国际化的未来学校。所谓现代化，即精神入世，也就是说我们期望我们学校师生的精神现代化，思想理念与时俱进，与时代发展同步。所谓国际化，即学校的教育思想、课程设置植根中华，放眼世界，与世界先进同步；学校师生能够自由行走世界，与世界交流。所谓未来学校，即基于面向未来的全新的教育思想、知识体系、人的成长规律，构建开放、互联、互通、智能的智慧世界，同时构建开放、包容、审美、文明的文化世界。

4.3 面向未来的培养目标

法国著名的思想家埃德加·莫兰曾经说过：“教育的目标与其说是造就充满知识的头脑，不如说是造就构造得宜的头脑。”

按照国家教育方针，聚焦学生核心素养，金瑞学校“培根铸魂”，正心、求义，语理、行道，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。正必始心，即言修养从端正品德开始，诚意正心，成就优良品性，锻造意志品质。求必在义，即言追求理想，追求正义。语必达理，说的是语言表达适切在理，明辨是非，通情达理。行必务道，说的是行为实践务求正道，讲究科学规律，艰苦奋斗，不懈努力。很显然前二者说的是道德伦理，说的是理想抱负；后二者说的是言语表达，说的是实践担当。在此前提下，金瑞学校还有一个重要目标就是“启智增慧”，培养学生出色的思维品质，帮助学生造就构造得宜的头脑。其含义包括如下方面：（1）知识整合能力，强调概念间的联系，注重信息的分类整合，力图實现知识的有效迁移；（2）高阶思维能力，注重培养学生的批判思维能力、问题解决能力和协作创新能力；（3）跨文化理解力，目标指向让学生将来能够在不同的文化空间自由穿梭，能够在不同思维方式之中自由切换，能够在不同话语方式当中自由调频。

4.4 分项目标与实施路径

学校发展目标、学生培养目标的进化要求教育发展方式变化，学校的课程、教学、组织、环境等等都将发生变革。学校教育发展方式的转变有其内在的机理，学校变革将沿着结构路径、技术路径、制度路径一一展开，调整课程结构，转变教学范式，调整组织结构，变革治理方式。

4.4.1 核心目标1：课程目标—建构面向未来的现代课程

目标含义：课程思想的现代化，课程范式的现代化，课程设置的现代化。

实施路径：

课程思想现代化

通过全体教师深度研讨，学校逐步建构现代课程思想：

美好的教育是人的社会化与个性化的和谐统一；

理想的学校是东方教育与西方教育的和谐统一；

优秀的课程是科学精神与人文思想的和谐统一；

智慧的课堂是思维启迪与文化浸润的和谐统一；

杰出的教师是学术教育与人格培养的和谐统一；

出色的学生是仰望星空与脚踏实地的和谐统一。

课程范式现代化

（1）从群体式课程走向个体式课程

必修课程分层走班—水平分类；

选修课程分类走班—志趣分类；

专修课程定制走班—个别教学。

（2）从分科式课程走向整合式课程

学术课程主题整合—主题为依据；

实践课程项目整合—产品为依据；

生涯课程跨界整合—人生为依据。

（3）从闭合型课程走向开放型课程

联合大学双向开放—你来我往；

走向社会立体开放—真实情境；

面向世界互动开放—协同合作。

课程设置现代化

课程系列：依据课程主体分为国家课程、学校课程、学生课程三大系列，纵横交织。国家课程体现国家意志，反映国家教育标准，保证国家义务教育政策的落实。学校课程体现金瑞教育理念，是由金瑞教师自主研发的课程，体现学校的课程特色。学生课程体现学生个性化诉求，是学生基于自己的天赋和兴趣爱好，自主设计定制的课程，适应学生未来发展的多样化。

课改路径：三大系列的课程课改的路径分别是国家课程校本化实施、学校课程生本化建设、学生课程个性化建构。

国家课程校本化实施：

语文—全息阅读和真实写作；

数学—分级培养和计算数学；

英语—分级阅读和文化沉浸。

金瑞学校课程生本化建设：

包括五大系列，体现金瑞教育理念。

（1）行走德育（国内与国际）—超学科（略）

（2）创意智慧（想象与思维）—超学科（略）

（3）语言人文（语言与人文）—跨学科（略）

（4）科技创业（科技与财商）—跨学科（略）

（5）高雅气质（艺术与体育）—跨学科（略）

4.4.2 核心目标2：教学目标—建构面向未来的现代教学

目标含义：教学范式现代化，教学过程现代化，教学工具现代化。

实施路径：

教学范式现代化

金瑞未来教学的基本范式：自选+推送；

规范达标需要推送，但不需要茧房封闭；

个性志趣需要选择，但也欢迎部分推送。

教学过程现代化

（1）从经验性教学走向实证性教学

实时采集教学动态数据；

即时统计分类分析数据；

及时基于证据作出调整。

金瑞作品—交互式数据化课堂教学系统。

（2）从标准化教学走向个性化学习

学习内容因人而异—基于历史数据记录；

学习方法因人而异—基于个体学习档案；

学习情境因人而异—基于学生行为数据。

（3）从统一化学程走向差异化学程

学校制度设计的思想理念应该是服务于每一个差异化的学生。学生是有差异的，就要有差异化的制度设计安排，就要差异化地对待学生。不要让学生迁就学校，迁就教师，而要让学校适应每一个学生。金瑞学校学生学程制度的设计要因人而异。

学校由统一学程走向个性学程，实施完全学分制，由统一轨道走向多元轨道。由一学年上下两个学期改为实施一个学年四季学期制，其含义就是将一年的教学分为春夏秋冬四个学季，四个学季的圆盘制相当于给予学生一年四次选择的机会。

教学工具现代化

人工智能技术（AI）、虚拟现实技术（VR）、增强现实技术（AR），都可以适时用于教学，用于教学研究，以加强教学效果，提升课堂效率，实现从传统式教学走向现代化教学。

金瑞作品—切片式数据化评课系统。

4.4.3 核心目标3：管理目标—建构面向未来的治理体系

目标含义：教育治理的思维本质是一种水平化的权力结构。通过集中利益攸关方—政府、理事会、学校管理团队、社区、家长、教师、学生等，建立多元主体的合意民主、合谋共治、协商对话、相互协调的机制，来实现学校共同目标的活动过程。

实施路径：

由单一主体的管理向多主体的公共治理转变—吸纳利益攸关方进入学校理事会；

由垂直化的权力结构向水平化权力结构转变—组建学校各个层面的家长委员会；

由权力单向度的管理向权力多向度的治理转变—建立利益攸关方的权力运行规程；

由领导加管理的方式向主体间合作方式转变—实施家校沟通的常态化工作机制。

4.4.4 核心目标4：教师目标—建设高素质异质化的团队

目标含义：高素质指的是教师敬业爱生、高效教学成为一种文化自觉；异质化指的是学校教师队伍由不同学校、不同地域、不同职业的人多元化有机组合而成。

实施路径：

向海内外寻找—同质组合走向异质组合

教师来源丰富：应届毕业生、成熟教师、大学教授、工程师；

学校类型齐全：师范类、综合类、理工类、艺体类；

地方区域多元：大陆各地、香港澳门、英美德澳。

在课堂里成长—教学规范走向教学自由

习得教学规范：掌握规律；

创生教研文化：百家争鸣；

实现个性教学：百花齐放。

从课改中发展—学习课程走向创生课程

实施国家课程：落实到位；

借鉴国外课程：取人之长；

创生自主课程：东西融合。

4.4.5 核心目标5：文化目标—建设和谐进取的学校文化

目标含义：金瑞是上海学校，上海的城市精神体现在：上海为“上”，追求卓越；上海为“海”，海纳百川。金瑞学校既要秉承上海的城市精神，又要体现学校独特的价值取向，学校的文化内涵定位在：开放、进取，审美、和谐。

實施路径：

物质文化—以绿色审美为标志的校园环境维护；

制度文化—以科学规范为标准的治理生态建设；

服务文化—以和谐温暖为特征的服务氛围营造。

5. 年度主要任务（略）

（编辑 谢 凡）