临沧高中教育改革发展的背后

钟汝达 李才智 赵永胜

临沧市2023年普通高考创造了有史以来的最好成绩，在临沧教育史上留下了浓墨重彩的一笔。认真总结成绩背后的关键性因素，笔者以为主要有以下几个方面。

一、拥有一个指导有力、统筹有方、落实有效的组织领导体系

临沧市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神，切实保障教育优先发展。

党政一把手定期研究机制定方向。建立党政一把手定期研究解决教育问题工作机制，把稳教育健康、快速、高质量发展方向。2018年以来，市委、市政府每年召开全市教育事业发展大会，及时贯彻落实党中央重大教育决策部署，总结成绩经验、分析问题原因、研究解决措施；各级党委书记每年至少研究、部署教育工作1次。

议事协调机构统筹机制抓落实。成立市委教育工作领导小组，制定《中共临沧市委教育工作领导小组工作规则》《中共临沧市委教育工作领导小组成员单位述职制度（试行）》等工作规范，明确成员单位工作清单、责任清单，及时统筹协调成员单位及相关部门研究解决教育改革发展中的难点堵点和短板弱项，先后研究出台《临沧市深化新时代中小学教师队伍建设改革实施方案》《临沧教育现代化2035》《临沧教育现代化实施方案》等措施文件，扎实推进全市普通高中教育改革各项举措落实落细落地。

二、建立“融、引、联、研”的工作新机制

“融、引、联、研”4字工作机制有效助力临沧高中教育质量提升。

“融”：坚持党建引领、党员带头，推动党建和教育工作深度融合。自上而下层层建立党员干部驻校蹲点工作责任制，让教育行政管理机关党员干部走出办公室，融进课堂、融进食堂、融进宿舍，走近师生，在一线查实情、解难题，搭建起主管部门与基层学校双向沟通交流的“直通车”。驻校蹲点工作机制，密切了党群干群关系，推动了学校基层党建创新提质，实现了党建与教学双推进、双提升。

“引”：紧紧抓住东西部扶贫协作的机遇，依托挂钩帮扶临沧的教育部直属高校和部门，加大沿海地区优秀教育人才引进力度，助力全市教育管理理念、教育教学实践的改革创新。2018年起聘请中东部发达地区已退休普通高中教育人才，援建帮扶临沧市8县（区）一中。发达地区高中教育人才通过在岗位上“带”、在活动中“辅”、在学情上“诊”、在制度上“推”等一系列措施，提高了8县（区）一中管理队伍、教师队伍素质，为临沧教育培养了一批“带不走”的本土人才。

“联”：开展以临沧市一中为龙头的高中教育集团化办学，以教育资源共建共享为载体，从教师专业发展、教育教学研讨、学生综合素养提升、学校常规管理、校园文化建设等方面进行校际合作，全面提升学校教育教学管理水平，全面提升人才培养质量，做强做大全市优质普通高中教育。

“研”：在全省率先成立临沧市高考研究开发中心，落实高考研发中心编制，将具有丰富教育教学经验和较强教育科研能力的2名教研员安排到研发中心，全力开展高中教育教学研究与指导工作。市高考研发中心充分发挥业务引领作用，系统研究备课、上课、复习备考等问题，构建了包括“22项教育质量制度”“教育质量管理22化”“教育体育高质量发展‘14个坚持”“教育教学质量督导10条”“学校领导抓教育教学工作10条规定”5项教育质量制度在内的临沧市教育质量制度体系，有力保障全市高中教育质量稳步提升。

三、创新实施“四个一”工程

临沧市通过实施“四个一”工程，多措并举提升高中教育质量。

锻造一支“有情怀、懂教育、善管理”的教育管理队伍。原临沧市一中校长高家余自2009年任职以来狠抓“细、严、实、新、恒”精细化管理，使学校成为临沧市基础教育的龙头标杆、教育管理人才的培养基地。2023年新任校长接任后，带领全校教职员工延续高家余校长的办学治校理念踔厉奋发，让临沧市一中2023年高考成绩取得了历史性突破。当前，临沧市一中的教育教学管理模式已在全市推广运用。临沧市一中还为全市培养了一批教育行政领导和高完中书记校长。在临沧市委、市政府正确的选人用人导向指引下，全市高完中书记校长队伍综合素质不断提升，涌现了一大批优秀的高中教育管理者。

培养一批“有激情、敢担当、肯付出”的教师队伍。临沧市始终坚持“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的标准要求，通过强化培训提升、创新人才流动、健全激励保障机制等措施加强教师队伍建设，打造了一支沧江教育铁军。临沧教师队伍对学生默默付出、无私奉献的精神备受全市人民的赞誉。

组织高完中一系列帮扶活动。临沧市一中以多种方式帮扶县（区）高完中：为5所县（区）一中选派校长，选派教师到县（区）高完中支教，组织教师到县（区）高完中开展听评课活动、举办讲座。多所高完中则通过选送教师到临沧市一中跟岗学习的方式培养教师。各县（区）一中认真开展县域内高完中帮扶工作，帮扶活动形式多样，实效性强，对被帮扶学校提升教育质量起到了积极作用。

实施“六大校园”一系列建设活动。临沧市2019年起开展“六大校园”（文明校园、质量校园、平安校园、智慧校园、绿色校园及洁净校园）建设活动，现已涌现出一大批各具特色的“六大校园”建设典型，助力全市“绿美校园”建设。全市高完中按“質量校园”建设要求积极开展“六大校园”建设活动，着力提升高中教育质量。“六大校园”建设工程已成为临沧市高中教育高质量跨越发展的重要载体。

四、致力于营造一种“上下同愿、左右同心”的教育氛围

临沧市全力营造各学段“上下同愿”齐抓质量、全社会“左右同心”关心支持教育的良好氛围。

加强各学段教育质量管理。临沧市把提升学生综合素养作为基础教育各学段工作的首要任务来抓，不断强化各学段教师的质量提升意识，努力提升全市基础教育质量。

市、县、乡、村四级齐抓共管。自2018年开始，各级党政领导干部挂钩联系学校，深入学校讲思政课，研究解决教育改革发展难题；将党委、政府履行教育职责情况纳入督导评估内容，对教育工作抓得好、成绩突出的村“两委”进行表彰。关心教育、重视教育、支持教育、发展教育已成为临沧市党政干部履职的必修课、必做题。

学校、家长、社会多方联动。临沧市尊师重教氛围浓厚。家长关注孩子在校学习情况，主动配合学校做好学生思想工作。家长重视带动全社会重视，社会各界大力支持教育事业，已成为临沧教育的一道风景线。“互通信息、相互补台”“心往一处想、劲往一处使”共同办好教育的浓厚氛围，在临沧大地蔚然成风。

临沧是边疆多民族欠发达地区，临沧市委、市政府始终牢记习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，始终把教育作为临沧经济社会发展的“先手棋”，紧紧围绕“国家可持续发展议程创新示范区”建设，精心规划教育发展蓝图，不断深化教育体制机制改革，全市教育事业蓬勃发展。办人民满意的高中教育，临沧正在努力践行中。