公路施工管理及养护分析

张建河

（福建省漳州市公路事业发展分中心，福建漳州 363600）

1 公路施工管理要点

在公路工程中，公路施工管理及养护工作同等重要。加强对公路施工管理要点的分析与掌握，不仅可以保证整个公路工程的施工质量与效率，也有助于延长公路使用寿命，降低公路质量问题的发生率，为公路养护工作的开展打下良好基础。

1.1 施工现场准备

为了保证施工管理工作的有效落实，施工单位应提前做好准备工作。其中包括制订严谨的内部约束、考核、激励机制，以及通过不同的规章制度及管理机制来管控施工现场各类人员的行为，进而保证施工质量。另外，需提前对可能影响施工质量的因素进行调查，并将这些影响因素在施工图纸中标注出来，同时给出相应的调查报告。此外，施工单位需对施工图纸有充分的了解，及时解决图纸中存在的问题，确保图纸内容准确无误。同时，要进行业务、技术培训，以及技术交底，确保施工人员能够更清楚地了解公路施工要点，进而提高工程建设质量[1]。

1.2 施工资源配置

在公路工程施工建设过程中需要使用到非常多的施工资源，合理配置这些资源可以实现资源的最大化利用，提高工程的整体建设效益，保证施工现场各环节有序开展，从而保证工程项目在规定期交付完工。如果忽视这一工作，会造成资源浪费，甚至影响公路工程施工进度。比如，部分公路工程没有合理配置资源，增加了一些不必要的投入，导致工程项目经济效益受损伤，因协调不畅影响工程整体进度。为避免此问题，必须重视施工资源的合理配置。要根据施工中材料及设备的使用需求进行资源分配，尽可能地做到平衡。另外，应严格按照公路工程的进度计划来制订各施工资源的进场计划，以防资源过早入场，增加不必要的成本。同时，资源进场计划还需考虑天气因素，尽量不在多雷雨天气下安排资源入场，以免原材料质量与性能受到影响。

1.3 防洪排水工作

在公路工程施工中，防洪排水工作是非常重要的一环。由于施工作业均在室外进行，很容易受到外部环境的影响，其中水害对公路工程质量的影响最大。因此，在施工管理过程中，必须要重视防洪排水工作的有效落实，提前采取防范措施和制订应急预案，以最大程度地减少水害影响，保证公路质量符合相应标准。

具体实施过程中，需要加强对施工方案及施工图纸的分析，特别是要对排水设计进行细致的研究，确保公路施工的顺利开展。此外，应重视路基路面施工管理，确保各项数据均符合要求，使雨水可以迅速排走，避免雨水下渗影响公路质量。同时，应加强对施工现场的监管，在多雨季节定期安排人员巡查，一旦发现路面有积水的情况，需及时进行疏通，避免影响路基质量[2]。

1.4 质量通病治理

工程质量是公路建设永恒的主题，也是公路施工管理的主要目的。为保证公路工程建设质量，需要对质量通病加以了解与治理。通过相关调查分析，公路质量通病主要涉及以下几种情况：

其一，摊铺方法不当、料底清除不干净等原因引起的路面平整度差问题。

其二，材料选择不当、设计不合理等原因引起的桥头跳车问题。

其三，路基压实度不足、路堤填料不均匀等原因引起的路基不均匀沉降问题。

为解决这些质量通病，需要施工管理人员做好如下工作：

一是加强对施工现场各施工环节的质量控制，要求施工人员严格按照规定的施工流程与施工方法进行作业，确保摊铺工作质量符合要求，要严禁不当的施工行为，如将沥青混合料直接倾卸在底层、将当天的剩料摊铺在底层等。

二是认真处理路基与桥涵衔接工作，可通过设置搭板、铺设土工隔栅等方法避免桥头跳车问题。

三是为减少不均匀沉降问题的发生率，必须彻底处理好软弱地基问题，并严格按照施工要求进行路基压实处理，同时要做好地表清淤和路基分层填筑等工作[3]。

2 公路养护概述

2.1 公路养护工作内容

公路养护是指对现有公路进行维护、修复和升级的行为，其主要工作内容包括常规养护、周期养护和施工养护三个方面。

常规养护：指对公路日常运营中出现的老化、磨损、裂缝等问题及时修补和维护，保证公路的使用寿命，并提高其稳定性、舒适性和安全性。

周期养护：指定期对公路进行检查、评估和维护，保障公路的维修和使用质量，从而保证公路的使用安全和服务能力。工作内容包括路面检查、桥梁检查、隧道检查、排水系统检查等。

施工养护：指对公路进行改扩建、加固、提档升级等综合治理，以提高公路适应各种复杂运输需求的能力。工作内容包括路面坑洼处理、坡路处理、路基加固、桥梁加固等。

2.2 公路养护应遵循的技术政策

在公路养护工作过程中，要遵循以下原则。首先，公路养护应落实“科技兴交，科学养路”方针，严格按照国家规定的标准要求进行养护，推广和应用先进的养路技术与管理方法，重视资源节约和环境保护，注意保护农田，保护路旁景观和文物古迹。其次，公路养护应以人为本，注重养护生产作业安全，做好全方位的监管工作，切实保障养护人员和设备的安全。最后，公路养护应积极运用路面、桥梁、隧道等管理系统，建立数据库，这是科学发展进入信息时代的要求，也是公路养护决策科学化的必要条件。

2.3 公路养护的实施意义

公路养护是公路管理和维护中至关重要的一环，具有以下几方面的重大意义：

首先，公路养护能够提高公路的安全性能。在运营过程中，如果公路出现严重的磨损、裂缝、塌陷等情况，会增加安全隐患，甚至引发交通事故。而加强公路养护，可以及时解决公路病害问题，从而提高公路的整体安全性能。

其次，公路养护能够延长公路的使用寿命。通过养护保养，可以有效延长公路的使用寿命，并降低公路的维修和重建成本。同时，周期性养护能够及早发现公路的潜在病害问题，进而及时进行处治。

再次，公路养护还可以提高公路的服务水平和运行效率。通过加强公路养护管理，能够更好地满足人们日益增长的交通需求和出行品质要求。

最后，促进地区经济发展。加强公路养护管理，能够保证公路的使用安全性与便捷性，有助于推动当地物流、旅游等产业的发展，进而促进该地区经济水平提升。

2.4 公路养护面临的问题

目前，公路养护工作在具体实施过程中仍存在一定的问题和挑战，主要包括以下几点：首先，养护资金不足。公路养护需要大量的资金投入，然而目前公路养护资金来源单一，难以满足大规模养护需求。其次，养护人员队伍不足。公路养护需要专业化的技术、人才支持，但由于资源有限和市场竞争激烈等原因，使得公路养护缺少专业技术人才，队伍整体水平不高，一定程度上影响了公路养护工作的开展。再次，养护标准不统一。由于公路养护涉及多个行业和领域，各地的养护标准不够统一，甚至出现了一些低水平、低品质的养护工程，不利于这一行业的长远发展。最后，养护管理不规范。在公路养护工作中，部分地区和单位还存在着管理不规范、执行力不够等问题，难以保障公路养护质量。

3 加强公路工程养护管理的有效措施

3.1 优化养护资金使用

公路养护管理面临资金不足的困境，这是影响公路养护质量的重要因素之一。为改善这一现状，需要优化养护资金的使用和管理，具体需要做好以下两个方面的工作。一是加大养护投入力度，建立公路投融资长效机制，为公路高质量发展提供资金保障。当地政府部门应设立专项养护资金，合理安排资金使用，加强资金使用监管，规范和完善PPP 模式，吸引更多社会资本的加入，以发挥多元化、低成本融资作用。二是构建现代化养护体系，逐步推进养护管理的转型发展，形成更符合当今时代发展需要的养护体系，降低养护管理成本。

3.2 健全养护标准体系

养护标准体系是养护工作开展的重要依据，如果这一体系不够完善，不仅会不利于公路养护管理，还会增加不必要的养护成本，甚至影响公路工程质量[4]。因此，健全养护标准体系非常重要。虽然我国公路养护技术标准体系在“十三五”时期得到了一定的修正和优化，但仍存在一些比较突出的问题，如养护决策模块缺失和检测评定不全等。因此，在实施过程中，需要重视公路养护管理制度的顶层设计，根据公路工程养护现状，制订一个包含市场管理、作业管理、绩效和技术管理的综合性养护管理制度框架体系，为养护工作的开展提供重要依据。此外，需要重视养护信用评价、日常养护管理、预防性养护等方面的制度建设，使整个公路养护管理更加规范、严谨，并在原有的《公路工程标准体系》基础上补充相关的标准规范和养护决策模块。

3.3 推进科技智能养护

在现代化社会背景下，各种新技术、新工艺层出不穷，给各行各业都带来了巨大的发展机遇。对公路工程养护管理而言，引入科技智能养护是促进养护管理工作迈入新阶段的重要举措，有助于大幅提升养护管理质量与养护效益。

目前，随着路网建设越来越完善，我国出台了多项政策，旨在推动公路养护行业的转型升级，推动智慧公路养护建设。在这样的发展形势下，一些新型的养护管理模式得以显现，如同望科技的运营项目养护管理系统。该系统借助大数据、AI、物联网、BIM、GIS等现代科技，能够实现对公路使用过程中的各项数据信息的实时监控与记录，为养护管理人员提供清晰准确的数据依据，提升养护施工管控能力。同时，系统还能向社会公众发布养护施工动态信息，方便人民群众的安全出行，能够有效提高公路管理与服务水平。

此外，道路病害检测也开始向智能化方向发展。例如，智慧公路养护系统可以精准识别多种路面病害类型，还能跟随车辆进行道路AI 巡检，可为一线养护人员带来更高效的工作方式，大大提高公路预防性养护能力[5]。

这些智能化技术的应用不仅能提高公路管理效率和服务水平，也能为智慧交通系统的构建奠定坚实的基础。

3.4 加强公路预防养护

在公路养护管理工作中，预防性养护管理是至关重要的一项内容。其主要针对整体性能良好但存在轻微病害的公路，通过主动预防的方式，延缓性能过快衰减，延长公路使用寿命。在具体实施过程中，可以从以下几个方面出发：

首先，路基。养护人员应根据实际情况采取相应的防护措施，如网格防护、生态防护等，并完善排水系统，清理路基两侧的山体危石。

其次，路面。需要根据病害特征及路面类型进行针对性的处理，如防损、防水、抗滑等措施。

再次，桥梁涵洞。这一区域受多种因素影响，需要定期进行预防处治。具体包括对构件的维护、更换、防腐防锈处理等。

最后，隧道。同桥梁涵洞一样需要周期性预防处治，如处理隧道渗水、剥落等问题，以及进行防火阻燃处理等。

3.5 重视公路修复养护

公路修复养护是针对出现明显病害或部分丧失服务功能的公路所进行的养护工作，主要目的是解决公路病害、恢复公路的正常状态。具体工作内容包括以下几个方面：

路基：主要是对路堤路床病害进行处理，如桥头跳车、不均匀沉降等问题，同时涉及对公路排水设施、防风沙设施进行修复养护。

路面：养护工作包括改善沥青路面结构强度、改造水泥路面结构形式、路面配套设施的修复与完善等。

桥梁涵洞：主要工作内容包括桥梁涵洞的加固、径流系统的维修完善等。

隧道：对隧道结构进行加固，并对病害进行修复处理。

机电：对整条公路系统中的所有机电设施进行维修或更新，如通信、监控、通风、照明等，确保它们始终处于良好的运行状态。

交安设施：包括限高架、公路护栏、警示桩、隔音屏等设施，需要结合实际情况进行集中更换、维修或新设。

4 结语

总而言之，公路施工管理及养护是一个复杂、综合性的系统工程，也是保障交通安全、推动区域经济发展的重要工作。因此，相关部门、单位及管理人员等，务必高度重视相关工作，加大资金投入、技术支持，加强对养护人员的培训，加强对公路养护工作的管理和监督，进而最大程度地提高公路运营安全、延长公路使用寿命及提高公路综合服务能力，为建设更加安全、舒适、高效的公路交通网奠定坚实的基础。