优化自我评估，助推学校内涵发展

李迎春(河北省保定市竞秀区教育和体育局 071051)

2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,明确指出:“要指导学校建立自我督导体系,优化学校内部治理。”《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》明确提出,要“把握重点,突出学校科学管理和内涵发展的主要内容”,“完善学校自评制度和质量评价机制”,“创新督导评估机制,促进学校标准化建设和内涵发展”。开展中小学校自我评估是学校内涵发展、科学发展的第一步,是督导评估工作的重要抓手,是国家教育行政体制改革的组成部分,是建设现代学校管理制度的客观要求。

站在新时代的新起点之上,为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,促使学校形成发展有目标、管理有制度、评价有标准的良性发展机制,优化学校自我评估是非常重要的发展对策,对于促进中小学校内涵发展具有重要现实意义和实践价值。

一、学校自我评估的重要现实意义和实践价值

中小学校自我评估是学校内涵发展实施过程中的重要组成部分,是教育教学管理实践中非常重要的一个环节,主要体现在以下三方面。

1.促使学校全面认知自我

义务教育阶段不同学校之间存在着显著的差异性,比如学校自身的地理位置、城乡结构、师资力量、学生特点等。如果学校在教育工作过程中对自我的认知不够清晰、明确,自然难以保障高质量教学过程的实现,也难以落实有针对性的、差异化的内涵建设和发展。

学校自我评估的过程,也是校内不同岗位、不同角色人员对学校各方面工作的认知过程。它可以促使学校在教育工作过程中全面认知自我,包含认知学校自身在教育工作过程中现有的教学资源、管理特色、工作成绩和优势、存在的问题和不足等。后续可以采取针对性的优化方式和教学对策,促使学校教育工作的质量得到全面提升。

例如,学校内部教学教务处室可以开展课堂教学质量方面的研究,不同教学岗位人员和各门课程教师从各自角度看待和分析当下的课堂教学工作,得出很多有价值的结论,使学校能够全面认识自身教学方面的工作现状。

2.监控学校的发展过程

现代经济社会、科学技术、文化建设等各方面的发展越来越快,对于义务教育阶段的中小学校来说,既有众多全新的发展机遇,也面临日趋复杂的竞争和影响因素。

学校为了适应这种变化,必须深化教育教学改革。开展高质量的学校自我评估工作,不仅是了解学校自身教育工作状态的过程,更是监控学校发展质量的工作方式,有利于学校及时应对在教育工作中出现的各种影响因素。

例如,可以通过自我评估监控学校教育工作质量,当工作质量不是十分理想的情况下,就可以采取有效措施,优化当前教育工作方式、教育教学理念等,从而使学校教育工作质量始终维持在一个较高的水平。

3.促进学校的内涵发展

随着中小学校教育事业取得长足进步,学校的内涵发展越来越受到重视,提升学校办学质量的作用也越来越凸显。新时代中小学生德智体美劳全面发展,对学校教育教学质量的全面提升,提出了更高要求,这是教育事业自身不断迭代更新发展状态下的必然结果。其中,通过自我评估工作的开展,学校可以知晓自身在教育工作过程中的优势、不足、特色等,后续加强教育工作针对性,立足于学校自身优势、彰显学校自身特色开展教育工作,从而大大促进学校的内涵发展。

例如,通过开展学校自我评估工作,有助于建立学校内部发展机制,实现义务教育的精细化管理,促进学校高质量、可持续发展。在可持续发展战略之下,学校能够逐渐发现自身在教育工作中的优势和特色,这是促进义务教育阶段中小学校内涵发展的一个重要基础,对于义务教育阶段学生的学习和成长也具有重要的现实意义和实践价值。

二、中小学校自我评估的基本原则

目前,众多中小学校能够意识到自我评估的重要现实意义,并且积极落实这项工作,然而在实践过程中还存在明显的问题和不足。究其根本,主要原因在于中小学校自我评估工作开展的目的性、针对性不强。因此,建议中小学校开展自我评估,要落实以下四个基本原则。

1.发展性原则

中小学校自我评估工作的开展,最终目标是为了促进学校教育教学的高质量发展,包含学校管理提质、教育效果提升、教学质量提高等。因此,在中小学校自我评估工作开展过程中,需要高度重视发展性这一基本原则的落实。

自我评估工作过程中,需要在学校现有发展状态基础之上,分析学校发展的优势和机遇,挖掘自身发展潜力,通过自我评估实现学校自身的高质量发展。遵循发展性原则,一个重要的方式就是为中小学校持续完善科学合理的发展目标,确保目标内容的递进性,增强学校形成发展的内生动力和逐步向高层次目标奋进的自信心。

2.主体性原则

传统的教育评估实施主体侧重于教育督导部门,学校只能被动接受。而在学校自我评估中,学校是实施主体,评估指标的制定、执行,都由学校自主决定,这本身就是学校自我评估中主体性原则的一种具象化表现。在这种主体性作用下,能够很大程度地帮助学校做好自我诊断、自我反思和自我调整。因此,在学校自我评估工作中,需要遵循主体性原则,重视学校主体参与性的加强。

3.合作性原则

中小学校的自我评估结果,既要反映学校教育教学工作成绩,更要关注学校教育教学中存在的问题和差距,在现有基础上帮助学校谋求更好的发展。学校的自我评估工作,绝不能形成学校内部处室机构、不同岗位角色之间的各自为战,一方面会导致学校自我评估工作的效率和质量低下,另一方面则会在很大程度上浪费中小学校自身教育资源。因此,开展中小学校自我评估工作,需要注重合作性原则,既加强学校内部的协同配合,又要与外部客观评估因素有效结合起来,从而使督导评估过程成为不断提高学校管理质量、增强学校自主发展能力和提升督导工作水平的过程。

4.激励性原则

开展中小学校自我评估,主要目标是对学校教育教学工作作出准确、客观的评价,找出存在的问题和差距,同时也要对取得的成绩进行肯定。在原有发展基础上,通过学校自身“纵向”对比分析,充分肯定取得的发展成绩,使每一个不同办学条件、不同层次的学校主体获得成功体验,从而坚定义务教育事业高质量发展的信心和底气。这有利于促进中小学校教育进入高水平的良性发展循环中。

三、优化学校自我评估促进中小学校内涵发展的策略

学校自我评估在其建设和发展过程中的作用和价值越来越重要,在新时代学生主体、社会环境普遍对义务教育阶段中小学校提出更高要求的背景下,更加需要注重优化学校自我评估,并以此为手段促进中小学校的内涵发展。具体策略包括以下四个方面。

1.制定高质量的自我评估指标体系

优化学校自我评估促进中小学校内涵发展,是一项需要长期坚持的重要机制。为确保学校自我评估指标体系的客观性和科学性,就必须制定高质量的自我评估指标体系。只有使用明确、具体、可参照的评估指标体系,才能对学校各项工作做出实事求是的评价,才能保证学校内涵发展目标的有效落实。自我评估指标体系可分为一级指标、二级指标、三级指标。评估指标体系应在反映教育法律法规要求以及家长和社区要求的同时,紧紧围绕学校内涵发展计划,设计指标框架、确定评估内容。指标体系中最后一级指标的评估标准,应围绕学校各项管理和教育活动提出的具体目标撰写。指标体系制定完毕后,可以通过多种途径进行修改和完善。例如:对照学校各部门专项计划、工作总结、研究成果以及教师、学生获得成就等,将其中的一些重要指标作为自评指标;通过与有关部门制定的学校评估标准进行对照,补充遗漏的指标,删减重复的指标。在自我评估过程中,不同中小学校要根据各自不同办学水平、不同办学基础、不同办学条件、不同学段制定对应的评估指标体系,保证自我评估可以长期开展。

制定自我评估指标体系,既要有“基础性指标”,也要有“发展性指标”。具体指标构成和所占权重,需要依据中小学校自身实际情况确定。同时,自我评估指标体系不可保持一成不变,需要依据时代变化和学校自身发展进行实时更新和完善,针对中小学校教育工作自身的特点、优势和特色,促进中小学校实现持续健康的内涵发展,推动中小学校自身教育工作质量不断提升。比如,中小学校中的“自我评估指标”的设计,可在学校发展规划各领域目标的基础上,结合上级教育部门的工作要求,与教育督导部门协商后研究制定。

2.发挥中小学校评估主体作用

在优化学校自我评估促进中小学校内涵发展的过程中,学校自身处于重要的主体地位,其主体性绝对不可忽视。因此,中小学校首先要成立自我评估领导小组,全面领导自我评估工作,建立自我评估机制,明确学校内部处室机构和各岗位人员的职责分工。这既有利于落实学校自我评估工作方案的落实和自我评估程序推进,还可以在很大程度上避免自我评估工作过程中出现责任推诿现象,更有利于明晰后续评估结果的运用和问题整改责任。

3.提升师资队伍水平

在优化学校自我评估促进中小学校内涵发展过程中,中小学校的教师队伍建设至关重要,决定着学校自我评估是否合理,评估结果能否在学校内涵发展过程中进行运用等。因此,在中小学校优化自我评估工作中,需要注重师资队伍水平的提升。

一方面,需要加强师资队伍定期、定时的培训和再教育工作,集中强化教师对于学校自我评估重要性的认识。通过一系列培训和再教育工作,促使教师逐渐理解和认同优化学校自我评估工作,这将成为中小学校内涵式发展的重要基础,对于义务教育事业的发展也具有重要作用和价值。另一方面,在优化学校自我评估促进中小学校内涵发展过程中,可以强化区域范围内中小学校之间的沟通和交流,尤其是中小学校开展自我评估方面成功经验和案例的交流与共享,从而促进区域范围内的中小学校内涵发展。

4.教育督导部门的引导

中小学校自我评估是整个教育教学督导评估的重要组成部分,在当前部分中小学校缺乏自我评估能力和经验的现实情况下,教育督导部门的有效引导就显得非常必要且十分重要。教育督导部门要指导、帮助学校制定自我评估规划,规范自我评估流程,加强自我评估过程监督,对自我评估结果进行审核把关,督促自我评估结果运用和问题整改。在这些环节中,要充分发挥教育督导部门选派到每所中小学校的挂牌责任督学的职能作用。挂牌责任督学要全程参与学校的自我评估工作,通过经常性挂牌督导工作,帮助学校建立起自我评估、自我反思、自我提高的内部督导评估机制,提升学校管理人员的自主督导评估意识。这对于优化学校自我评估促进中小学校内涵发展具有非常重要的作用。教育督导部门要不断完善挂牌责任督学工作机制,把学校自我评估纳入整个教育教学督导评估体系,作为衡量评价挂牌责任督学绩效的一个重要方面。

四、结语

综上所述,开展中小学校自我评估是学校内涵发展、科学发展的第一步,是督导评估工作的重要抓手,是建设现代学校管理制度的客观要求。在新时代中小学校教育事业发展过程中,学校的自我评估工作十分重要,有利于学校发现自身的问题和不足,并采取针对性对策进行改进和提升。优化学校自我评估促进中小学校内涵发展,已经成为中小学校的必然选择。中小学校要重视这项工作,加强学校自我评估的优化、应用和实践,促进义务教育事业高质量发展,保证广大中小学生全面发展、健康成长。