“三评三带”提升乡村治理效能

文／李也

葫芦岛市深入推进抓党建促乡村振兴工作，注重用好“村班子和干部考评”“无职党员设岗定责”“十星级文明户”等载体，发挥抓党建促基层治理作用，切实增强农村基层党组织的组织功能和服务功能。

对党组织开展“千分制”考评，带动形成共建共治共享的基层治理共同体。全市各乡镇以县区党委政府和上级业务主管部门部署下达的任务指标为基本标准，出台村班子“千分制”考评分工及记分标准，科学制订以党的建设工作和行政业务工作为重点的村班子工作目标责任制，并将城乡环境净化整治、道路效能安全、命案防范治理等工作纳入考核内容中，阶段性任务或全部任务随时完成随时记分，根据总积分排名，按照比例确定优秀村。兴城市将农村网格优化设置纳入专项考评中，建立起党员户、贫困户、重点场所等全覆盖标记，县乡村三级网络数据互联互通的数字乡村模式；建昌县制定7 星评定办法，在抓党建促乡村振兴、党建带群建、党员教育管理、美丽乡村建设、法治建设等多个方面打造了13 个党建品牌示范村；连山区开展“擂台比武”专项行动，综合村党支部建设、发展壮大村集体经济、健全完善乡村治理体系等工作，选树了钢西村等16 个典型村，营造学典型、当典型的浓厚氛围。

对无职党员开展“百分制”评定，带动群众听党话、感党恩、跟党走。全市各乡镇按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗”原则，设置社情民意调解、政务工作监督、政策法律宣传、文明新风倡导、共同富裕帮扶、社会治理参与、环境卫生保护等无职党员公益服务岗，并对无职党员岗位履职情况进行百分制评定，让每名普通党员身上有任务、有责任。南票区进一步丰富完善大党建工作链条，以村、社区党组织为单位，为每名党员合理确定城乡环境净化整治、日常村务、社会治理、党建引领等1个或多个工作岗位，将同一岗位的党员编成若干小组，明确1 名党员担任小组长，与村、社区党组织签订履岗承诺书，使每名党员充分参与到村务工作中来。

对群众开展“十星级文明户”评选，带动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全市各乡镇科学创评“十星级文明户”，根据实际情况制订评选细则，通过家庭申报、群众评议、村“两委”审核等环节，评定致富星、道德星、新风星等十颗星，十星都达标的评为“十星级文明户”，达不到十星的则评定为相应星级，以家家参评实现户户挂牌，以家风带民风，提升社会风气，助力乡村振兴。绥中县在此基础上进一步创新，按照“先创建、后评选、体现农户主体地位和内生动力”的原则，组织村民对照文明户创建标准，按照自我评价、村民互评、道德评理会点评、公示等一系列公开规范流程评选文明户，同时对荣获“十星级文明户”的家庭给予一定的政策优惠和物质奖励，一大批农村突出问题得到解决，农民文明素质进一步提高。