乡村振兴背景下壮大农村集体经济的着力点与路径探索

□孟丽敏

（孝义市现代农业发展服务中心，山西 吕梁 032300）

农村经济在我国国民经济中占有较大比重，也存在着非常大的潜力和发展后劲，我国要想建设成为社会主义现代化强国，就必须实现乡村振兴。城乡差别对一个国家的发展有很大影响，不但会造成社会经济发展不平衡，而且对整个社会的稳定也有一定影响。因此，我国迫切需要加强乡村基础设施建设，提高农村居民的生活质量，促进城乡之间和区域之间的均衡发展。乡村振兴的任务是多方面的，但是需要先壮大农村集体经济。

1 乡村振兴中发展和壮大农村集体经济的重要作用

1.1 推动农村建设，提升农村地区生活质量

经济发展可以推动区域建设，而农村经济发展则是乡村建设的根本。只有壮大集体经济，才能为农村各项工作的开展增添动力，提供持续的物质保障，农村的发展才能更加繁荣和富裕。在过去的几十年，我国的中心工作一直是城市的基础设施建设、经济发展以及制度的完善，城市取得了快速发展。但是，农村地区因经济基础薄弱而缺少发展机遇，青年纷纷进城务工，使得农村的人才储备越来越少，留下的都是儿童和老人，农村生产力也因此降低。在这样的背景下，农村缺乏人才支撑和国家扶持，区域经济停滞不前，无法进行充分发展，农村的生产以及生活条件越来越差，农村的发展和进步也受到严重阻碍。农村地区无法得到很好的发展，国家的发展也会受到影响。乡村振兴战略的实施，能够为农村地区的经济发展提供持久动力。

现在，乡村振兴是当地政府的中心工作，能够得到政府的高度重视。在政府和社会的共同努力下，使资源配置向农村地区倾斜，通过政策支持和项目带动，促进农村地区的经济发展，从根本上改善农村地区的发展状况，提高农民的经济收入水平和生活质量[1]。

1.2 社会平衡稳定，促进国家整体进步

农村集体经济的发展和壮大是实现共同富裕、提升乡村治理能力的重要方式。以前农村地区长期以来没有产业支撑，经济发展比较落后，导致很多青壮年进城务工。

由于经济的落后，农村教育的发展也相对落后，很多家长为了让孩子接受更好的教育，选择去城市读书，导致农村缺乏劳动力，而且人才资源大量流失，农村经济的发展也就无从谈起。乡村振兴战略的提出在一定程度上解决了农村发展方面存在的问题，不仅给农村地区提供了人才支持，关键是提升了农村基层干部的工作能力，能够为农村地区争取更多的项目和资源。例如，工作组在贫困地区驻扎、事业单位和高校人员下乡扶贫，都为农村地区带来新的发展机会；大学生在国家的鼓励和支持之下担任“村官”，这不仅能够为乡村增添干部力量，还能够为乡村振兴带来新的发展理念，注入新鲜“血液”，促进乡村经济发展，为集体经济的发展和壮大提供力量。农村集体经济水平如果能够支撑当地人民的生存和发展，就会留住更多人才资源，农村的经济也能够得到进一步的提升[2]。

1.3 发展集体经济，增加农民收入

农村集体经济是乡村建设的基石，它既可以优化乡村产业链条，还能够拓宽农民的收入渠道，所以集体经济是实现农村经济可持续发展的关键因素。

我国实施乡村振兴战略就是要推动农村集体经济的发展，增加农民的收入，在此基础上提升我国经济发展的整体水平，让社会发展持续稳定。集体经济是农村经济的重要组成部分，乡村振兴战略促进了集体经济的发展。通过农村地区进行土地的流转和经营，让很多闲置的农村土地资源和经营性资产得到了有效盘活和利用，农民也获得流转后的收益分红，增加了农民的财产性收入，农民的生活质量也得到了提升，乡村振兴迈向新的台阶。

2 乡村振兴背景下发展农村集体经济的路径

2.1 充分激活农村集体经济组织发展动能

为有效推动乡村振兴战略的实施，2021 年在党的领导下已经基本完成了农村集体产权制度改革。农村的集体财产和产权等方面都进行了整改，在集体成员和集体经营方面，实行股份量化，并建立了相应的股份经济合作社，使得合作社成员之间的利益关系更加紧密，这种新型的农村集体经济组织能够更好地推动集体经济的发展。股份经济合作社是一种特殊的经济组织，它是以集体财产为主要内容的经营单位。集体经济组织要把握改革机遇，对农村集体的资产和资源加强管理和开发，为集体成员提供全方位服务，促进集体经济的发展。要把乡村地区资源转化为发展的资本，让集体经济得到发展。有关部门应在风险管理的基础上，促进农村集体经济组织的发展，通过与龙头企业、新型经营主体进行合作，建立产业示范园区，或者是依据当地农村的条件，创建乡村旅游示范区、创新创业园区等，在农村发展复合型经济，提高农村经营与发展的主动性，推进乡村振兴，促进农村经济的高质量发展。

2.2 激发农村集体组织成员自我管理和自我发展的内生动力

在没有进行产权制度改革之前，村民对集体资源的认知就是共同的、共有的，但是在产权方面并不清晰，而且在使用的权利和义务方面也不明确，想不到要对集体资源进行开发、利用，对集体资产资源管理和开发方面缺乏积极性和主动性，导致无法盘活有效资产。要想提升农村经济，就必须提高农村资产盘活的意愿和效率，农村集体产权制度改革解决了这一问题。在产权制度改革中，必须明确其构成要素及产权关系，并以股权的方式重新确定分配体系，使其拥有的财产不再是共有，而是按份占有。这样改革之后，村民就可以对资源进行盘活，变成集体资产的所有者和管理者。每个村民明确了自己的职责，并发挥自身的主观能动性，主动为集体经济的发展添砖加瓦，自身的服务意识和积极性能够在这个过程中得到强化，集体经济的效益也能更进一步提升。集体经济的发展必须民主，不能独断专行，要鼓励村民积极探讨、集思广益，并且根据集体经济的发展制定相应的奖励机制和股份分红，这样人们做起农村工作来就更加积极，经济的发展和生活质量的提升都能够更快实现。

2.3 多元化开发集体资源，发展集体经济

农村集体经济的发展离不开国家政策的支持，乡村振兴战略能够为农村地区带来更多的资源和项目。但是要想发展壮大集体经济，关键在于农民。因此，要培育农民的创造能力和创新思维，改变其固化思想，摒弃以往传统落后的生产方式和发展理念。农村经济要想实现高质量发展，就必须在集体经济发展中融入多种经营模式与观念，实现互利双赢，达到农村经济发展的目的。农村地区要想实现自身的发展，必须要积极与其他经济组织或者企业进行合作，这样才能创造更多的发展机会，推动农村集体经济的发展。农村集体经济组织要充分了解当地的资源、产业，并且要和村民达成合作意愿，积极创办各种实体经济，为村民提供更多的就业机会和发展机会。多种经营模式并存，创造新型的农村集体经济发展环境，只有不断壮大集体经济，才能提高农民的经济收入，这样农民在本地区就能够获得可观的收益，农村就能够拥有更多的劳动力，促进集体经济的发展。农村地区的发展必须根据实际情况找准发展的方向，在乡村振兴政策的扶持下，深入推进“一村一企”发展模式。要呼吁和鼓励有条件的村集体，以独资、控股的方式创立有限公司，以农村市场为主体，树立正确的经营理念，这样才能为农村集体经济的发展提供更加牢固的保障，提高村集体的管理和发展能力，农村的基础设施建设也更加完善，农民的经济收入也会明显增加。

3 新型集体经济高质量发展的着力点

3.1 能人领办农村新型集体经济

能人对集体经济的领办能够实现资源的创新。农村地区本身就比较缺乏金融资源，要实现乡村社会资本的整合比较困难。在能人的带领下，能够实现资本的集聚。国家发布关于推进乡村人才振兴的意见，提出乡村振兴必须要把人才的培养和引进放在首要的位置，不断开发人力资本，吸纳各种人才为乡村振兴事业添砖加瓦。乡村要想实现振兴，人才的支撑是必不可少的，农村地区必须培养自己的人才，可以通过农民专业合作社培育乡村能人，在种植上培养其专业技术，城市农民工返乡之后能够成为创业能人，促进农村的经济发展，同时也可以吸引更多的外来人才，为乡村振兴注入新的发展动力。人才的培育和引进是乡村振兴战略实施的关键，必须积极倡导能人加入集体经济，并且要领导农村创办新型的集体经济，这样农村才能更好地发展。

3.2 差异化战略构筑错位竞争优势

乡村振兴战略的实施，使得各个地区都开始注重发展当地的经济，但是很多地方都出现了产业同构和同质化竞争的问题。农村地区集体经济商流、物流和城市相比没有竞争优势，所以农村地区必须要根据当地的特点采取差异化发展战略，从产品、生产方法资源以及市场都要尽量去寻找自己的特色，只有实现差异化，农村经济才能够有更强的竞争力。同质化问题严重会造成激烈的竞争，不利于乡村经济的发展。农村地区和城市地区相比，应该找准自身定位和特色，尽量突出绿色生态的优势，原产地可追溯和质量标识的产品能够与城市提供的产品产生差异化；在品牌上，可以创建自己的知识产权和品牌，这样能够帮助乡村地区实现经济的可持续发展[3]。

3.3 与县域经济协同发展提升区位优势

集体经济的发展与县域经济两者如果能够协同发展，就能够增强集体经济的产业融合度，这样就会打破城乡之间的壁垒，加速城乡融合的步伐。加强集体经济和县域经济、龙头企业、合作社的协同发展，促进第二、第三产业深度融合，这些模式对促进集体经济发展有积极作用，不仅延伸了集体经济的产业链，还能够推动新兴产业的发展，并提升新兴产业对农村的带动效应，实现要素之间的整合。

集体经济和县域经济协同发展，能更好地发挥农村地区的区位优势，这样在两者的结合中，集体经济的发展在县域经济发展的总量和质量方面都能体现出来。农村地区要想实现更好的发展，就必须从各个方面作出改变，与县域经济的协同发展能够在最大程度上发挥农村地区的区位优势，并在此基础上，帮助农村地区实现高质量发展[4]。

3.4 实现治理机制创新

农村集体经济的发展必须进行治理机制的创新。集体经济在不断地市场化，必须挖掘集体所有制下统分结合治理模式的各自优势，宏观治理上必须要强调统一，但是在微观治理上就要加强“分”，因此必须加大对农村基层党组织的监管力度。集体经济要想更好地发展，治理的路径必须要保证权责明确，这样集体经济的增值才能和收益实现动态平衡。高效的治理模式也能够帮助集体经济实现多渠道、多元化发展，集体经济是农村地区发展的坚实基础，必须要在治理机制上进行创新，摒弃以往落后的管理机制，通过对治理机制的创新，推动集体经济实现更好的发展。

4 发展新型集体经济，促进城乡共同富裕

集体经济的核心职能就是要在再分配环节上，让资源分配更加公平。随着经济的发展和城市化进程的不断加快，农村和城市之间的经济差距逐渐变大，两者之间的公共服务差距需要政府通过集体经济再分配发挥补充效应。农村地区的发展是我国目前发展的重中之重，留守儿童和老人急需集体经济来补齐农村福利短板，城乡之间的差距必须逐渐缩小，实现共同富裕。市场机制的初次分配之间的差距，能够通过集体经济再分配作出相应的调整，帮助农村加快发展步伐。首先，处理好农村家庭个体经营和集体经济之间的关系，夯实家庭承包责任制。其次，处理好集体经济和外部经济的关系，包括个体、民营等都要团结起来，共同为农村的发展贡献力量。再次，利用好农村的住房产权，要充分利用一些闲置的宅基地和房屋，既能增强农村经济的发展活力，也能增加农民的收入。

要想推动农村地区经济发展，就必须从各方面入手，激活农村的发展潜力，推动集体经济的发展。首先，农村地区要配备好村级的干部队伍，队伍要包含老、中、青，既了解当地发展情况，又为乡村注入新鲜“血液”，能够推进乡村地区的发展。其次，要加大政府支持力度，尤其是在资金方面，县、乡镇政府要加强招商引资，发展集体项目，推动集体经济的发展。再次，强化特色产业的发展，农村各个地区要找准自己的定位，发挥自己地区的独特优势，培育当地支柱产业，通过一个切入点开发特色产业，让企业发展带动集体经济，实现两者的共同发展，从而有效增强集体经济的实力。

5 结束语

农村集体经济是农村发展的基础，而农村是我国目前发展的重点。要想全面建成社会主义现代化强国，必须解决农村地区经济落后的问题。乡村振兴战略要给农村地区提供人才、资源等，支持农村地区更好地发展。农村集体经济发展和脱贫攻坚两者之间是密不可分、相互促进的关系，我国要想实现更好的发展，就需要巩固脱贫攻坚成果，提高集体经济发展水平，为实现共同富裕打下坚实的经济基础。在当前新时代，我国的经济、政治、文化等方面都在稳步发展。然而，随着国家的发展，城乡间的差距也在逐步增大，农村的落后将会成为制约我国社会发展的因素。因此，必须实施乡村振兴，这既是推进农村发展的重要战略措施，也是推动国家发展、稳定社会均衡的基本保障。