破绽百出的岸田文雄“无核武世界”主张

姚泽宇

9月19日，日本首相岸田文雄在第78届联合国大会一般性辩论上发表演讲时，大谈核裁军问题，将推动核裁军描述为其“毕生工作”，宣称将致力于推动实现所谓“无核武世界”。出生于广岛的岸田文雄执政伊始就将“无核化”政策作为赚取国际社会好感、凸显日本在核军控领域所谓“引领作用”的抓手，提出一系列表述和愿景。然而，日本的所作所为却与其政策主张背道而驰。

要当“无核化”旗手，主张却难经推敲

日本是全世界唯一遭受过核打击的国家。在这一身份加持下，日本在国际上极力把自己描画成“受害者”，企图通过呼吁建立“无核武世界”来占据道义高地。当前，在乌克兰危机延宕、全球核军备竞赛风险急剧上升、新兴市场国家崛起的背景下，日本更是竭力兜售其理念，以彰显在拥核与无核国家间的“独特桥梁作用”，拉近与发展中世界的距离，拓展外交空间。

2022年6月，岸田在第19届香格里拉对话会上提出五条“和平愿景”，其中第三条便是“为实现无核武世界开展务实合作”。同年8月，岸田在出席《不扩散核武器条约》（NPT）第十次审议大会时推出“广岛行动计划”，进一步扩充“无核武世界”的内涵和实践举措，涉及提高核政策透明度、维持核武库削减态势、核不扩散、和平利用核能等。2023年5月，七国集团（G7）廣岛峰会达成《关于核裁军的广岛愿景》共同文件，部分日媒夸耀称，这是自1975年首届峰会以来，G7首次达成聚焦核裁军的共同文件。在今年的联大一般性辩论上，岸田还宣布出资30亿日元，在海外研究机构和智库设立“面向无核武世界的日本讲席”。

然而，深挖岸田“无核武世界”主张的具体内容，对照日本采取的实际行动，就可以看出其“双重标准”本色。

虽然《美日安保条约》未写明美国可以动用核武器协防日本，但在冷战背景下，为将日本扶植为遏苏“桥头堡”，美国承诺将日本置于“核保护伞”下。1968年，佐藤荣作内阁首次以官方名义明确“依赖美国核威慑力”，这与“无核三原则”等共同构成日本“四大核政策”。如今冷战已结束30余年，美日依旧热衷于集团对抗思维，保留双边“核保护伞”机制，这也是日本拒签《禁止核武器条约》的根本原因。日本正以所谓“俄罗斯核恐吓”“中国核扩张”“朝鲜核威胁”为借口，公然抬升美国核威慑力在日本安保政策中的地位，乐见美国在“核保护伞”可信度和有效性上作出进一步保证。2023年5月，日美首脑举行会谈，拜登承诺动用包括核战力在内的所有能力履行对日防卫义务。同年8月美日韩首脑举行“戴维营峰会”，确认强化以美国提供“核保护伞”为中心的“延伸威慑”。

G7成员国中，美国、英国、法国为拥核国家，日本、德国、意大利、加拿大同处于美“核保护伞”之下。近年来，美、英、法在核裁军方面并未付出实质性努力，反而持续强化核武力。拜登政府2022年10月公布的新版美国《核态势评估报告》拒绝承诺“不首先使用核武”，注重强化核武器实战性，意欲提升“三位一体”核打击能力，护持绝对核优势。英国将核弹头保有量上限从180枚提高至260枚，增幅超过40%。法国则亮明“核威慑”原则，加大对本国核力量建设的投入，企图在北约集体安全架构中扩大军事影响力。面对这些情况，日本一方面以“核威慑是慑止别国侵略的重要手段”为由，为西方核武国家及受美国核保护国家的不负责任政策行为开脱，另一方面却向中国发难，指责中国核政策缺乏透明度，要求中国公开核战力数据，显然是在大搞双重标准，其虚伪性和意识形态对抗色彩昭然若揭。

“和平利用核能”系《不扩散核武器条约》三大支柱之一，其基本要求是不以牺牲自然环境和人类健康为代价。于各缔约国而言，“和平利用核能”既是条约所赋予的不可剥夺的权利，也是必须履行的义务。岸田政府罔顾国内外强烈质疑和反对呼声，强行启动东京电力福岛第一核电站核污染水排海，造成重大核安全问题，给全球海洋环境和全人类健康安全带来巨大风险隐患。日方没有以真诚态度同周边邻国真诚沟通，拒绝接受来自国际社会的严格监督和评估，其排海行为背离了“和平利用核能”原则，在道义、科学、法理上都存在严重问题。

“拥核”暗流涌动

乌克兰危机爆发后，日本右翼势力要求与美国进行“核共享”甚至谋求“自主拥核”的论调甚嚣尘上，尽管短期内难以实现，但国际社会必须对日本的核政策走向予以高度警惕。

日本是唯一对核燃料进行再处理提取钚的无核国家，储存了大量可用于制造核武器的敏感材料。《每日新闻》2023年7月报道，当前日本持有的钚高达45.1吨，足以保障生产5000多枚核弹头。小说《日本核武装》的作者、曾任日本原子能研究所研究员的高岛哲夫披露，日本在理论知识、核技术、核材料、防卫产业等方面均具备造核能力，业已成为不折不扣的“核门槛”国家。日本前空将补（航空自卫队少将）横山恭三透露，日本之所以无法舍弃核能发电，背后暗藏的一大考量便是看重核能所具有的威慑功能。

2023年8月6日，日本首相岸田文雄出席广岛原子弹爆炸遇难者悼念活动并发表讲话。

战后日本民众反核情绪一直高涨，就以“无核三原则”为日本和平保驾护航形成广泛共识。现在，日本民众态度却在发生改变，“核共享”从不可触碰的舆论禁忌转变为可以拿到桌面上讨论的问题。2022年3月日本多家主流媒体实施民调，《朝日新闻》的调查显示支持修改“无核三原则”的受访者已超三成，富士新闻网与《产经新闻》的联合调查显示仅有15%的受访者对探讨“核共享”问题持反对意见，83.1%的受访者持开放态度。究其原因，一是冷战后日本政治生态持续“向右”，革新力量式微，推动日本整体保守化提速；二是国际安全形势恶化，加上日本政府大肆渲染外部威胁，右翼媒体推波助澜，民众安全焦虑感上升；三是随时间推移，日本国内围绕涉核问题的代际鸿沟拉大，年轻人的核恐慌下降，反核力量趋于弱化。

岸田文雄一方面表示政府层面将坚持“无核三原则”，不谋求与美“核共享”，另一方面却宣称各政党及日本民众可以探讨“核共享”问题。在这种自相矛盾之下，岸田的“无核武世界”理念终究是“空中楼阁”。