嘉陵区：严监督强震慑 护航乡村振兴高质量发展

李浩瑄 郑惠珉

“请你们对照《工作提示函》上所列的问题清单，认真开展整改工作。”近日，南充市嘉陵区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组组长晏德清针对吉安镇工作人员在撂荒地整治验收工作中，存在的未及时上报复核撂荒地、高粱种植面积，对种植业主诉求不理不睬、推脱绕躲，造成业主经济损失这一问题，向吉安镇下发了《工作提示函》。

今年来，嘉陵区纪委监委切实把乡村振兴领域监督工作摆在首位，加强对村级小微权力运行的监督，对乡村振兴领域个别领导干部履职不到位、审核把关不严等不作为、慢作为等问题加强监督检查，并向区级行业主管部门、案发属地乡镇下发《工作提示函》，进一步压实属地乡镇（街道）党（工）委和行业主管部门党组管党治党政治责任和监管责任，不断净化基层政治生态，护航乡村振兴高质量发展。

擦亮监督探头 明确工作重点

立秋时节，天高气爽。走进嘉陵区安平镇潘家沟村，成片的高标准农田映入眼帘，排灌系统纵横交织，生产便道四通八达，农用机械直接开进田间地头，盐溪乡芮丰家庭农场业主王宽正在组织人员收割稻谷，呈现出一片繁忙的丰收景象。

“得益于纪委的监督，让我们村按时修好了灌溉渠，土地品质提高了，有外地的老板愿意来我们村上流转土地，今年我家流转了1.5亩水田，土地流转金收入375元，按照我们和业主签订的协议，明年租金还要涨到600元，据说以后续签的话还有可能提高。”安平镇潘家沟村村民王兴太高兴地说道。

据了解，安平镇共有耕地18317亩，水田8066.5亩，旱地10230.5亩，该镇积极推进高标准农田项目建设2个，大河堰、潘家沟两个村的排灌渠项目就是其中之一，按时推进项目对该村水稻灌溉非常关键。

“如果排灌渠不能在播种前修好，灌溉、排水都将非常不便，可能影响我们的土地流转金收入……”此前，安平镇潘家沟村村民王志英向前来监督检查的派驻区农业农村局纪检监察组组长晏德清说出了心中的担忧。

据了解，安平镇排灌渠这个项目涉及大河堰、潘家沟两个村，建设规模达810亩，排灌渠全长近7200米。有个别村民因为修建排灌渠要占用自家田地而不同意修建。

高标准农田，一头连着千家万户，一头连着粮食安全。嘉陵区纪委监委充分发挥“室组地”联动优势，针对村民反映的安平镇潘家沟村排灌渠项目遇到的困难，该区纪委监委第一纪检监察室主任谭麟联系晏德清、安平镇纪委书记王卓非、潘家沟村两委负责同志共同前往农户家做思想工作，讲解该项目修建对全村带来的好处，该项目的修建原理，最终该项目顺利进行，该项目修建后，惠及大河堰、潘家沟村群众约650户。

嘉陵区纪检监察干部在一立镇了解惠农惠民政策落实情况。

今年以来，该区纪委监委切实把乡村振兴重点领域监督工作摆在首位，组建4个监督检查组深入该区各乡镇（街道）开展拉网式、全覆盖大排查，明确村级小微权力运行，乡村振兴领域个别领导干部履职不到位、审核把关不严等不作为、慢作为等问题为监督重点，对于涉农领域的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处置。

紧盯腐败问题 织密监督体系

“以前总觉得都是熟人熟事，几千元的补贴金也算不上什么违规违纪。如今，这样的错误思想给我上了生动的一课，也让我明白了在违规违纪面前，没有事大事小、钱多钱少之分。”该区李渡镇某村党支部书记、村委会主任雷某后悔地说道。此前，雷某因虚报务工补贴2250元被给予党内警告处分。

今年以来，该区纪委监委围绕基层监督，持续深化“室组地”协作联动机制，重点围绕乡村振兴领域重点项目、惠农资金、重要环节开展交叉检查，广泛收集问题线索，提升监督检查工作成效。

“为坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，我们在制度机制上下功夫，除了交叉检查，我们还构建‘1+1+N+N监督体系，即1名委领导、1个纪检监察室、N个派驻纪检监察组、N个乡镇街道纪（工）委联合监督，实现监督全覆盖，對漠视群众利益等不作为、慢作为、乱作为问题，抓住典型严查快处、公开曝光，扎实做好议以案促改工作。”该区纪委常委、区监委委员祝庆说。

另外，该区纪委监委还坚持“一案一剖析、一案一深挖”机制，注重对查办案件的分析，全链条、全区域摸排并严肃处置相关问题线索，确保问题大起底，不断夯实基层党风廉政建设基础，切实维护基层群众切身利益。

“红金堂村企业主南充天缘源农业种植有限公司在红金堂村开垦撂荒地面积与第三方公司验收的面积有出入，请你们仔细核对一下。”近日，晏德清向吉安镇纪委书记曹锋彬嘱咐道。

经仔细核查后确认这一问题后，吉安镇农业服务中心主任李某某受到党内警告处分。

目前，嘉陵区纪委监委对该区农业农村局下发了《工作提示函》，督促区农业农村局提高政治站位，履行好撂荒耕地专项整治工作监督责任，对辖区内存在新产生耕地撂荒风险的吉安、三会、龙蟠等7个乡镇落实专项整治主体责任，精准把握政策，抓住秋种秋播有利时间，推进复耕复种，使撂荒耕地“活”起来。

今年以来，该区纪委监委已开展乡村振兴领域监督检查16次，发现问题线索123个，已立案审查调查72人，查处问题53个，批评教育帮助和处理73人，给予党纪政务处分20人，通报曝光典型案例4批次17件。

“接下来，我们将坚持把跟进监督乡村振兴工作与推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治结合起来，不断探索创新监督方式，紧盯重点环节，惠农惠民资金等加强监督检查，发现问题及时督促整改，严肃查处有关违纪违法问题，加大通报曝光力度，为乡村振兴工作稳步推进提供坚强纪律保障。”嘉陵区委常委、区纪委书记、区监委主任张德兵表示。