定培师范生为何违约逃离“铁饭碗”？

曾那迦

近日，广东省陆丰市教育局发布《广东省公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师（定向汕尾陆丰）违约人员名单》。该省雷州市等也于近期发布了违约名单。福建省莆田市教育局今年也曾发布多则公费师范生违约处理决定书。其中，有违约人员需一次性缴纳所有费用，合计8.97万元。

公费定向培养的师范生是指，由财政负责安排在校期间的学费、住宿费，并发放生活补贴的师范类学生，毕业后将从事教师职业，并服从定向就业安排。

根据部属师范大学公费师范生的协议要求，学生大学四年毕业以后要回到生源省份從事至少6年教育工作，可在需求范围内进行双向选择，或服从分配，到中小学任教。到城镇学校工作的，要求任教期间安排到农村学校任教服务至少1年。

近年来，不少省份公费师范生录取火热。一些顶尖师范类高校公费师范生的提档线甚至仅次于清华和北大。尤其在当前就业形势下，公费培养包分配，本应是很多人的“定心丸”。为何一些毕业生执意选择违约，这背后的原因令人思考。

一些公费师范生违约后在网上袒露心声，有的人在求学过程中职业规划发生变化，不再看好公费师范生的选择，认为相比减免学费，未来就业前景更为重要。有的学生想要考研深造，不再愿意去偏远农村地区工作。

还有违约人员声称自己被前辈“吓到”。一些早先毕业的公费师范生发现自己被分配到偏远的农村学校，一方面收入待遇让他们感到挫折和不满，同时他们发现当地的家长、学生教育观念落后，对教学工作不理解，有时甚至质疑、反对，让一些刚参加工作的毕业生产生“幻灭”。他们的口耳相传，也是导致一些师弟师妹选择违约的原因之一。

公费师范生政策，是2018年国家为进一步提高中小学教育质量，尤其是提高农村教育质量，由2007年实施的免费师范生政策调整而来。国家对公费师范生的培养投入了大量经费、资源，以期补充和增强基层特别是边远地区师资力量。

违约公费师范生的确应该受到批评，无论他们出于何种目的违约，都势必对定向服务地区的教育发展规划造成困扰，而这些地区往往都是经济、教育欠发达地区，亟需教育人才。

有些违约人员还在网上晒出结果，甚至以“交钱买自由”来形容违约行为。这明显是对契约精神的践踏。

专家认为，从选择成为公费师范生时起，个人就已和国家建设紧密结合。从选拔录取即开始享受优惠政策到毕业即端“铁饭碗”的高光时刻，注定了公费师范生对国家和人民的重要承诺。也有专家认为还应当适度提高违约惩罚性赔偿标准，强化履约管理。

2022年，教育部发布《关于做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》）要求，各省级教育行政部门要加强公费师范生的履约管理。各地也推出了相应的规定。

但公众在谴责这些违约人员对契约精神的践踏时，也应当看到这批人对规定服务期结束以后的隐忧，有些是客观存在的。时至今日，一些地方仍然“有编不补”，一些地方宁愿采用劳务派遣制等方式来补充教师数量，尤其个别乡村小学还在长期使用临聘教师。

对此，《通知》专门提到，各省级教育行政部门要持续组织公费师范生专场招聘活动，通过优先利用空编接收等办法，保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，全部落实任教学校，严禁“有编不补”。

公费师范生教学内容究竟是否匹配现实、上岗后公费师范生个人劳动权益保障方面是否存在问题？这些都有待行业主管部门深究和分析。