我国建立农作物种子认证制度 等

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我国建立农作物种子认证制度

市场监管总局联合农业农村部近日印发《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》，这标志着国家统一推行的农作物种子认证制度正式建立。该实施意见确定了农作物种子认证“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的工作原则，明确了市场监管总局和农业农村部在相关工作中的职责分工；明确了农作物种子认证机构的资质条件、审批程序和行为规范要求；制定了农作物种子认证推广应用的有关措施，鼓励种子企业获得认证；规定了市场监管部门、农业农村部门对农作物种子认证工作的监督管理措施。

种子认证是以高质量种子为目标、强调过程管理的标准化质量保证体系，是体现企业质量管理水平的重要标志，也是国际通行的种子质量管理模式，被誉为好种子的“信用证”、种子企业的“体检证”、国际贸易的“通行证”。实施农作物种子认证，不仅有利于提升种子质量和种子企业质量管理水平，而且可以提升我国种业的国际竞争力，对推动我国种子“走出去”意义重大。下一步，市场监管总局和农业农村部还将制定发布农作物种子认证目录、认证实施规则、技术规范等配套文件，并通过多种渠道大力开展农作物种子认证制度宣传和政策解读，推动行业管理、市场流通等领域采信认证结果，共同推进认证工作全面实施。

要 闻

◆江苏在第四届、第五届全国农业行业职业技能大赛总决赛中荣获佳绩

9 月13-14 日，由农业农村部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合举办，江苏省农业农村厅参与承办的2023 年全国行业职业技能竞赛暨第四届、第五届全国农业行业职业技能大赛总决赛在江苏农林职业技术学院举行。

大赛设置9 个比赛项目，经过激烈角逐，江苏荣获水生物病害防治、农机修理、农机驾驶操作、茶叶加工、动物疫病防治等5 个赛项的团体第一名，动物检疫检验、家畜繁殖操作等2 个赛项的团体第二名，农产品食品检验赛项的团体第三名。3 名选手获得赛项第一名，将推荐申报全国“五一劳动奖章”；10 名选手获得赛项前五名，获得全国“技术能手”称号。江苏省渔业技术推广中心、省农机化服务站、江苏农林职业技术学院获“突出贡献奖”称号。

农业农村技能人才是推进乡村振兴的骨干力量，是加快建设农业强国的重要支撑。加强农业农村技能人才队伍建设，是促进技术技能革新应用、服务产业转型发展、带动农民增收致富的迫切需要。近年来，江苏打好“育”“用”“留”组合拳，建强农业农村高素质 技能人才队伍。一是创新机制育人才。“定制化”培养人才、“项目化”培训技能、“信息化”提升能力，“定向委培”农村实用人才超1000人，每年免费为3000 多名农民开展“半农半读”中等学历教育，启动580 名“头雁”的培育计划，每年培育高素质农民15 万人以上 。二是搭建平台用人才。通过产业聚才、平台带才、竞技展才，形成超过50 万扎根乡村、发展产业、带动农民的农村创业群体，创办、领办企业、合作社等各类主体超过2.5 万个。三是强化激励留人才。推动财政金融支持、荣誉奖励激励、政策创设突破。设立省级专项资金用于开展高素质农民培育，累计500 余户新型农业经营主体获得超3 亿元资金担保支持。2020 年以来荣获“全国劳模”“全国农业农村劳模”称号的技能人才近30 人。五年来，获评高级、正高级乡村振兴技艺师的乡土人才达1100 多名。

◆农业文化保护成果丰硕 我国“活态遗产”数量位居全球第一

近日，“和合共生，文明互鉴”文化遗产保护论坛在北京举行。文化遗产是人类文明多元发展的重要成果，也是文明交流互鉴的重要载体。我国是历史悠久的文明古国，长城、故宫、兵马俑等一批世界文化遗产长期备受全球关注。而在这些瑰丽的文化遗产之外，还有一批同样跨越古今，传承着生生不息的农耕文明的农业文化遗产。农业文化遗产与传统认知的文化遗产的最大区别在于“活态性”，即农业文化遗产环境中，还有人持续生活，并从事大量的农业生产。一路走来，我国在农业文化遗产挖掘认定、保护利用方面取得丰硕成果。2023 年5月22 日，联合国粮农组织（FAO）主办的全球重要农业文化遗产（GIAHS）授牌仪式举行，我国有4项遗产获得授牌，至此我国已有19 个传统农业系统被FAO 认定为GIAHS，总数量居世界之首。在国内，农业农村部于2023 年5 月29 日公布了第七批中国重要农业文化遗产名单，七批累计已认定188项中国重要农业文化遗产。

数 据

◆2022 年全国规模以上农产品加工企业达9 万家营收超19 万亿元

第25 届中国农产品加工业投资贸易洽谈会日前在河南省驻马店市举行。据会上发布的信息，2022 年，我国规模以上农产品加工企业达9 万家，营业收入超19 万亿元，农产品加工业已成为乡村产业发展的重要支点。近年来，农业农村部积极拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展。全国已累计建设180 个优势特色产业集群、300 个现代农业产业园、1509 个农业产业强镇，认定国家重点龙头企业1952 家。

◆江苏47 个镇上榜首批国家农业产业强镇名单

近日，农业农村部办公厅、财政部办公厅发布《关于公布首批国家农业产业强镇名单的通知》（农办产〔2023〕7 号），经绩效考核、认定申请、省级推荐和材料审核等程序，认定770 个国家农业产业强镇，江苏共有47 个镇上榜。自2018 年起，农业农村部、财政部启动国家农业产业强镇创建工作，以镇（乡）为单位聚焦1 个主导产业，突出全产业链培育，推行基地在村、加工在镇（乡），延伸产业链，提升价值链，促进农民就地就近就业，江苏是全国首批试点建设省份之一。

◆江苏下达9.43 亿元支持新型农业经营主体发展

近日，江苏省财政下达资金9.43 亿元，用于新型农业经营主体生产经营能力提升、技术推广和人才培育等。资金当中有6.16 亿元用于支持开展新型农业经营主体培育，包括实施粮油规模种植主体单产提升行动、推进绿色种养循环农业试点。有1.4 亿元用于支持符合条件的农业服务主体开展农业社会化服务140 万亩。7000 万元用于支持开展高素质农民培育，2023 年将完成高素质农民培育任务约16 万人（次）。还有1.17 亿元用于支持开展基层农技推广体系改革与建设，用于培训基层农技人员、建设现代农业科技示范展示基地、推广重大引领性技术和农业主推技术。

动 态

◆连云港市获批在确权海域使用拖曳泵吸耙刺采收增养殖贝类试点

近日，根据《农业农村部办公厅关于同意江苏省在确权海域使用拖曳泵吸耙刺采收增养殖贝类试点的函》，连云港市连云区7 处确权海域获批试点，共约1693 公顷。蓝蛤、青柳蛤等贝类是连云港市浅海滩涂主要的经济贝类，具有较高的蛋白质、脂肪酸含量和辅助降血压活性等功效，被广泛认可和食用，也是海水虾蟹养殖的优质鲜活饵料，主要分布于临洪河口至竹岛近岸海域。多年来，受到采收工具的限制，传统的人工采收效率低下，无法做到应采尽采且人工成本较大，造成了不必要的经济生物资源的浪费和生产安全隐患，限制了确权海域的正常经营生产。此次获批的拖曳泵吸耙刺渔具共20台（套），试点时间至2024 年11 月30 日。试点期间，按照农业农村部的批复精神和江苏省农业农村厅要求，连云港市及连云区渔业主管部门将强化靠前指导，成立试点工作专班，实时跟踪试点进展，进一步细化试点工作实施方案，压实试点项目实施单位的主体责任，确保各项监管措施落实落细。

◆靖江市推出药肥集采统配 “银担供”助农贷款

9 月8 日下午，靖江市举行“银担供”战略合作签约仪式，推出药肥集采统配“银担供”助农贷款项目，打通绿色生态农药化肥“进村入户”的融资渠道，保障粮食安全。近年来，靖江市农村土地流转率增长至八成以上，粮食主要由种粮大户种植。依托覆盖辖区全部镇村的“1860”现代农业社会化服务体系，将绿色生态农药、测土配方化肥集采统配和农药废弃包装物回收“三合一”融为一体、集成推进，从源头上防范农产品质量安全风险，推进农业面源污染防治。同时探索与金融机构合作开展乡村普惠金融服务，以供销系统与金融服务的互嵌和融合，切实缓解种粮大户“融资难、融资贵、融资慢”问题，扩大绿色生态农药化肥覆盖面。江苏农担靖江分公司于2022年11 月18 日揭牌成立，作为政策性农业融资担保机构，不断开发满足靖江农业适度规模经营主体需求的融资担保产品，撬动更多的金融资本投向“三农”。此次，靖江市整合供销系统和金融机构支农资源，优势互补，共建战略合作关系，推出药肥集采统配“银担供”助农贷款项目，今后将为“1860”现代农业社会化服务体系集采统配的药肥用户提供享受担保费补贴的贴息贷款，畅通农户融资渠道，降低农户融资成本，合力保障粮食安全，促进农业农村现代化发展，推动乡村振兴战略向纵深迈进。

◆2023 长三角农产品承诺达标“亮证”一体化推进暨江苏省“质量月”（食品安全宣传周）农安主题日活动成功举办

长三角

9 月11 日上午，2023 年长三角农产品承诺达标“亮证”一体化推进暨江苏省“质量月”（食品安全宣传周）农安主题日活动在江苏省南通市成功举办。

活动邀请3 家首批国家现代农业全产业链标准化示范基地建设单位代表分享全产业链标准化工作成效，并与技术单位签订全产业链标准化基地创建合作协议。对26 家第三批五星级乡镇农产品质量安全监管机构和10 家南通市四星级乡镇监管机构进行了授牌。多位专家就《农产品质量安全法》修订的重点亮点、长三角协同落实、农安新技术支撑、新制度实施等方面进行了宣贯和分享。上海市、江苏省、浙江省和安徽省农业农村部门监管处和省市场监管局食品安全相关处室负责同志一起，共同启动长三角承诺达标“亮证”一体化宣传推广活动。

近年来，江苏累计创成国家农安市1 家、农安县19 家，省级农安县53 家，农产品合格率稳定在98%以上。共有绿色食品6871 个、有机农产品270 个、地理标志农产品141 个，认定省级全产业链标准化基地22 家，建设全国绿色食品原料基地1293 万亩，纳入江苏省农产品质量追溯管理平台的生产主体23 万家，全省建设承诺达标合格证服务站点1372 家。下一步，全省各级农业农村部门将以本次活动为契机，深入贯彻落实农业农村部部署要求，对标人民群众高品质生活和农业高质量发展，扎实开展规模主体入网监管，强化风险监测预警和重点品种“治违禁、控药残、促提升”专项治理，实施农产品“三品一标”四大行动，切实抓好农产品质量安全监管工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。