泰和县：摸清家底 盘活资产积极探索强村富民新路径

文/黄建平 陈崇华 谢帅飞 罗善平（泰和县农业农村局）

发展壮大村级集体经济，是强村富民的“金钥匙”。近年来，泰和县坚持“村强则民富”的理念，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，在全面清查核实村级集体各类资产、摸清集体家底的基础上，因地制宜、因村施策，积极探索村级集体经济发展模式，全力推动村级集体经济从小到大、从弱到强。截至2022 年底，全县275 个行政村村集体经营性收入实现15 万元以上全覆盖，其中15 万～30 万元的村249 个、30 万～50 万元的村16 个、50 万～100 万元的村10 个。

盘活资源，“滚大雪球”。坚持靠山吃山、靠水吃水，对荒地、荒滩、荒水等“三荒”农村集体资产通过承包、转让等方式，优化资源利用配置，加快村集体经济发展。如螺溪镇藻苑村地处丘陵地区，拥有集体“三荒”土地350 亩，山塘水库11 座，去年该村将其资源经开发整理后，统一对外发包，一年可获得租金5 万元；塘州镇上棚村将集体荒滩租赁给江泰光伏公司发电，村集体每年增收2 万元。

流转土地，“以地生财”。积极做好“以地生财”文章，对村集体土地采取出租等方式获取经济收入。如螺溪镇爵誉村、保全村和禾市镇丰垅村以高标准农田建设为平台，引进农业龙头企业，采取“公司+农户”的产业模式，建立8000 亩的稻虾综合种养基地和2000 亩的蔬菜科技产业园，通过推进项目建设，倒逼土地流转，盘活集体土地320 亩，不但提高了土地利用效率，而且村集体除可获得每年每亩500 元的租金外，还能从蔬菜科技产业园建设中获得每年每亩50 元的土地流转管理费。

兴办实体，“借梯登高”。充分利用村集体有开发价值的集镇边、道路边、行政区域边等“三边”集体土地，采取出租、投资建设房产、兴办农产品交易市场等形式，发展村集体经济。如澄江镇西门村、南门村等县城商业中心城区村将村集体预留地建成门店、宾馆，房屋出租每年为村集体增加经济收入30 万～60 万元；澄江镇螺湖村与县城控集团共同投资建设占地面积约6600平方米村集体农贸市场，每年可获取收益近12 万元；澄江镇桂花村利用地处工业园区的地理优势，建设标准化厂房，每年厂房出租可为村集体增加经济收入20万元。

异地投资，“借鸡生蛋”。推行异地发展、异地入股，引导有条件的村，利用现有村级积累资金，在选准项目、保值增值的前提下，参股民营企业、购买商业门店，实现收益分红，并通过投入，使投入变成资产，然后经营资产增加村集体收入。如桥头镇津洞村、南溪乡上垅村将村里积累资金入股到当地民营企业，每年可增加村集体收入2 万元以上。

此外，积极策应“全景泰和、全域旅游”发展战略，引导村集体借助当地区位优势和风景秀丽的自然环境，开发旅游资源，通过利用村级集体经济创办村旅游接待中心、村办农家乐、村办农家旅游馆等，做大做强旅游配套产业，增加村集体的资源开发收入和服务经营收入。如马市镇蜀口村利用其国家3A 景区、中国最美乡村特色民俗村、省级历史文化名村的独特优势，通过创办农家旅馆和农家乐，村集体每年收入达20 万元，并带动了乡村服务业的发展，实现村集体和村民共同富裕。