呼和浩特市新城区聚力书写“绿文章”

李世珍

内蒙古呼和浩特市林业和草原局新城区分局

呼和浩特市新城区位于呼和浩特市东北部，东与乌兰察布市卓资县相邻，南接赛罕区，西连回民区，北与武川县接壤，总土地面积100.2 万亩，常住人口约69.96 万人。林地总面积50.98 万亩，森林面积38.79 万亩，森林覆盖率达38.71%；草原面积23.65 万亩；湿地面积0.49 万亩。自2021 年全面推行林长制以来，新城区聚焦国土增绿、森林提质增效、林草资源保护等任务，持续推动林长制工作向纵深发展。

压实林长责任 守好生态底线

自推行林长制以来，新城区制定并组织实施了《新城区全面推行林长制实施方案》，成立了由区委书记、区长担任林长，各相关部门为成员单位的领导小组，在新城区林业和草原分局设立林长制办公室。同时，划分9 个责任区、3 个联系区、1 个重点区域。相继制定出台了《新城区林长制会议制度（试行）》等5 项制度，对各级林长巡林次数、巡林方式、巡林信息反馈等作出明确规定。新城区现有区级林长（副林长）25 人，镇级林长（副林长）40 人，村级林长35 人，在林草资源保护工作中发挥了先锋作用。区林长制办公室对各地巡林情况进行考核通报，督促各级林长履职尽责。

为充分推动新城区林长制办公室、检察机关、公安机关和各成员单位协同推进林长制工作并取得实效，2022 年，新城区印发了《关于建立“林长+检察长+警长”协同机制的工作方案》，定期召开联席会议，进一步发挥了林长制办公室、检察机关、公安机关协同推进林长制的工作合力，促进法律监督与行政监管相互配合，推动形成“三长”联手、部门联动、打防结合、处置高效的林草保护新格局。

提高生态质量 增强生态底色

持续推进国土绿化，建设生态新城。一是完成自治区级森林城市创建工作。新城区于2020 年5 月申报创建自治区级森林城市，2022 年12 月通过了自治区验收，荣获“自治区级森林城市”称号。二是强化乡村绿化美化示范县、示范村建设。对新城区G6 高速公路以北18 个行政村的640 亩村庄绿化进行养护管理，同时实施村庄绿化提升改造工程305 亩，提升了村庄绿化质量，改善了人居环境，为建设宜居乡村提供了坚实保障。三是开展森林植被恢复项目补植补造1.6 万亩，对林木生长较差的林地采取森林质量精准提升措施，增加绿量。四是强化森林抚育，累计完成大青山重点生态治理区人工油松、落叶松林抚育1.5 万亩。五是实施国土绿化乔、灌木林改造（生态绿带）项目。该项目是2023 年呼和浩特市委、市政府确定的重点建设项目，通过采取补植补播、新造林、修剪等方式，完成乔、灌木林提升改造4.12 万亩。

保护生态安全 筑牢生态屏障

强化禁牧休牧。新城区根据自治区、呼和浩特市关于做好禁牧工作的相关要求，全面落实《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》。2022 年9 月，重新制定了《新城区五年禁牧工作方案》，认真核实划定禁牧区域，在新城区政府网站公布区域内73.6 万亩禁牧范围，明确禁牧工作职责，层层落实禁牧责任。同时，切实提高思想认识，把禁牧休牧工作全面纳入林长制内容，并摆在重要位置抓落实、见实效，建立健全长效管理机制，构建层层抓落实的责任体系，强化禁牧休牧监督检查，全面保护林草资源。

强化火源管控。在区域内排查发现4 条输电线路存在火灾隐患，组织相关部门采取人工打草、人工开设隔离带、修剪树木等措施进行整治，已消除隐患。开展野外火源治理专项行动，严格监管林区内各施工单位、重点人群、重点区域火源。同时，在春节、清明节、劳动节等重要时间节点，加强对重点区域的森林草原防火督导检查。

强化野生动物保护。开展“2022 清风行动”，救助野生动物14 次。组织农牧局、政法委、公安分局、市场监督管理局等部门，对澳赢花苑花卉市场、古路板野生动物驯养繁育基地进行了检查，打击违法违规野生动植物交易行为。

强化林草有害生物防控。对美国白蛾、松材线虫、红脂大小蠹等外来物种进行实时监测，在主要新造林地悬挂诱捕器40 套，安排专人监测并上报监测情况；利用无人机喷洒苦参碱、人工投放雷公藤甲素完成林草有害生物防治4.5 万亩。

无人机喷洒药物防治病虫害

发挥生态优势 发展生态产业

绿水青山生态美，安居乐业幸福来。新城区在不断推进生态建设的同时，充分利用区域优势，以助农增收为目标，坚持向生态要效益，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，鼓励全社会参与生态建设和环境治理，盘活生态资源，使绿水青山最终变成金山银山。在强化生态建设的同时，大力发展经济林产业，建立“生态+文旅”乡村生态发展模式，有效地带动了农民增收致富，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

2022 年，新城区不断加快草莓产业标准化生产步伐，年产值达3000 万元，完成“新城草莓”名特优新农产品认证。以蝴蝶兰为主的花卉种植产业持续壮大，在呼和浩特市的市场占有率达40%以上。建成并运营葡萄、樱桃等5 个特色采摘园，兴盛源园区被评为中国“一乡一品”产业示范创建基地。此外，讨思浩村设施农业、水磨村特色莜麦、古路板村花海、大窑村芍药等景观初具规模，北部区域“一村一品”都市休闲观光农业格局初步形成。

利用生态资源 激发产业活力

围绕大青山和敕勒川草原，推进敕勒川国际会展中心周边项目建设，持续丰富区域科普教育、商贸会展、精致露营等文旅业态，助推“生态+农业+旅游”融合发展，高标准打造敕勒川草原景观文化旅游带。

高效整合北部区域文旅资源，推进圣水梁、九龙湾一体化运营，发挥恼包“网红村”资源优势，为区域发展增添人气。充分发挥红山口村大杏旅游资源优势，引领农业和文化旅游产业发展，进一步助力乡村振兴。举办“青山圣水 大美新城”敕勒川文化旅游节，开展后备箱集市、音乐节等主题活动，让人们体验不一样的新城“烟火”。加强敕勒川品牌推广，让“敕勒川味道”家喻户晓。坚定不移创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，启动敕勒川草原“中国天然氧吧”申报项目，推动敕勒川草原创建自治区级旅游度假区。

新城区作为呼和浩特市“后花园”，在全面推行林长制、维护区域生态平衡中作出了突出贡献。今后，新城区在加强林草生态建设的同时，继续在扩绿量、提绿质、增绿效上下功夫，构建最严格的森林草原湿地资源保护发展制度体系，实现山有人管，林草有人植、有人护，责任有人担，从根本上解决林草资源保护发展力度不够、生态保护责任不清等问题，全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，为建设我国北方重要生态安全屏障贡献力量。