试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2023-10-25黄照峰黄翟

江西农业 2023年16期

黄照峰，黄翟

（1.云南省宣威市板桥街道办事处农业农村综合服务中心，云南宣威 655413；2.西南林业大学，云南曲靖655000）

宣威市位于云南省东北部，地势较高，气候温和，非常适合农作物生长，是当地比较有名的农业大市。农村经济发展对于当地农民增收，地区经济增长起着重要的促进作用。为了更好地促进当地农村经济发展，必须对农业经济管理工作加强重视，充分发挥农业经济管理对农村经济发展提供理论指导、制度保障及问题解决策略的作用。因此在当前背景下，以宣威市为例就农业经济管理对农村经济发展的促进作用展开探讨，具有非常重要的现实意义。

1 农业经济管理为农村经济发展提供理论指导

为了提高农村经济发展的质量及速度，必须围绕农业经济管理的理论指导功能予以探究，只有这样，才能为农村经济发展点明方向，确保农村经济得以稳步高速发展。而农业经济管理对于农村经济发展的理论指导作用，具体而言主要体现在以下几方面。

1.1 调动农民积极性

农民是农村经济发展的主力军，也是农村经济发展的动力来源，为了更好地促进农村经济发展，调动农民积极性显得尤为重要。但是农民积极性的调动并非一件易事，需要根据社会主义的基本原则，鼓励农民依靠个体劳动创造财富，以此来满足个人及社会需求。这一做法从农民自身出发，能够很好地调动农民积极性，使农民为了谋求自身美好生活而积极奋斗，而这对于农民个体发展乃至农村经济发展都是非常有利的。在以往的农村发展中，农民普遍以自身耕作为主，对于农村经济缺乏必要关注，加之对其重要性认识不足，从而对农村经济发展造成了严重阻碍。因此在今后的农村经济管理中，必须将调动农民积极性作为一项重要任务及核心工作[1]。

1.2 明确农村经济发展地位

随着社会经济的不断发展，以及市场经济体系的逐渐成熟，农村经济发展形势持续向好，但是依旧存在一些较为明显的问题，其中最为突出的问题就是农村经济一直以来得不到足够重视，因此要想使农村经济更好地发展，必须对农村经济发展地位予以明确。农业是我国国民经济的基础，农村经济是国民经济的重要组成部分，发展农村经济对实施乡村振兴战略有着积极的作用，所以国家及地方政府必须为农村经济发展提供必要的支持，如出台相应的扶持政策、提供相关资金扶持等，以此来为农村经济发展提供强有力的支撑。此外，农村地区由于受到主客观因素影响，经济发展较为落后，因此必须对农村经济发展予以重视，以此来有效提高农村经济发展的速度及效率。

1.3 指明农村经济发展方向

正确的发展方向是农村经济得以持续发展的一个前提保障，因此在农村经济管理过程中，必须对农村经济发展方向予以明确。只有明确了农村经济发展方向，才能指引农村经济朝最理想的方向迈进，有效规避农村经济发展中可能存在的各类问题，而这对于农村经济发展质量、发展速度的提高是极为有利的。近年来，国家及地方政府对于农村经济发展日益重视，出台了大量的扶持政策，但是由于缺乏明确的方向指引，导致各类资源浪费现象非常普遍，长此以往，势必会对农村经济发展造成不利影响。而农业经济管理制度的制定可以为农村经济发展点明方向。农村经济今后发展方向主要体现在以下三方面，一是现代化发展。农村经济必须朝现代化方向发展，增加农业科技投入，推动农业朝深加工方向发展，只有这样，才能减少人力资源投入，增加农业生产附加值；二是产业化发展。农村经济必须朝产业化方向发展，通过创办农村经济合作社，采取村企合作等形式，扩大农产品生产规模，实现农产品标准化生产，扩大农产品社会影响力；三是信息化发展。随着信息技术的不断发展，其应用领域日益广泛，所以在农业经济管理中也要加入更多信息化因素，比如可以利用信息平台推广优质作物品种和相关培育技术，可以申请关于作物品种的研究项目，在研究技术成熟后，利用信息化管理平台进行公示，有利于最新优质品种的推广。以此来推动农村经济信息化发展[2]。

2 农业经济管理为农村经济发展提供制度保障

农业经济管理对于农村经济发展的促进作用，不仅仅体现在理论指导方面，还体现在相关政策制度的制定方面。完善的政策制度可以为农村经济发展营造良好环境，确保农村经济建设规范有效开展。而农业经济管理对于农村经济的制度保障作用，具体而言，主要体现在以下几方面。

2.1 规范农村经济行为

在传统的农村经济发展过程中，发展不成体系是其存在的最大问题，具体表现为农村经济发展秩序混乱，无法形成合力，甚至可能出现违法犯罪行为，而这对于农村经济健康发展是极为不利的，极易扰乱农村经济发展秩序，打击农民生产热情。而通过开展农业经济管理工作，制定相关管理制度、管理措施，可对农村经济发展予以规范，进而可以为农村经济发展营造良好的环境，这对于农村经济健康发展是非常有利的。

2.2 完善农村经济发展制度

农村经济发展制度不完善是导致农村经济发展落后的一个重要原因，由于社会及历史因素影响，包括宣威市在内的广大农村地区普遍没有建立完善、科学的经济管理制度。由于经济管理制度不完善、不科学，导致农村经济管理水平低下，许多好的农村经济发展策略得不到有效执行，进而导致农村经济发展动力不足。而通过做好经济管理工作，完善农村经济发展制度，可以对农村经济资源权属予以明确，明确具体的受益人及责任人，从而进一步激发农村经济发展活力。除此之外，通过做好农村经济管理工作，完善农村经济发展制度，还能将农村经济管理权力关进制度的“笼子”当中，从而确保农村经济管理的科学性、合理性、规范性，减少人情管理、不规范管理现象，而这对于农村经济管理质量的提升是极为有利的。另外，通过做好农村经济管理工作，还能对土地流转制度予以完善，以此来对农村土地流转方式予以规范，更好地促进农村经济发展，与此同时也能对剩余劳动力予以转移，而这对于农村经济发展是极为有利的[3]。

2.3 制定有效的帮扶政策

为了更好地促进农村经济发展，必须对相关扶持政策的制定加强重视，而这也是确保农业经济管理效力的重要手段。农村经济发展如果能够得到相关扶持政策的支持，一方面能够增强发展动能，激发发展活力，另一方面能够有效规避农村经济发展中存在的各类问题，有利于农村经济健康发展。但是在制定相关帮扶政策时，必须结合农村具体情况进行针对性帮扶。如部分农村经济环境闭塞、交通不便，则帮扶政策的重点就要着手于当地基础设施完善以及交通建设方面；再如部分农村自然资源、旅游资源丰富，但是社会知名度较小，此时帮扶政策的重点要落脚于旅游资源的开发、宣传方面，只有这样，才能确保帮扶政策的有效性，进而更好地促进农村经济发展[4]。

3 农业经济管理为农村经济发展提供问题解决策略

在农村经济的发展过程中，由于受到主客观因素影响，不可避免会出现诸多问题，如农业经济管理模式落后、管理人员素质偏低、不注重农村经济的可持续发展等，这些问题的存在会严重影响农村经济发展效果。而农业经济管理工作的有效开展，可以有效解决上述问题，进而为农村经济发展营造良好环境。农业经济管理为农村经济发展提供问题解决策略主要体现在以下几方面。

3.1 优化农村经济管理方式

随着信息技术的不断成熟，其应用领域日益广泛，但是当前农村经济管理方式仍较为落后，主要以人工处理、录入为主，而这也导致农村经济管理效率低下。而通过对农业经济进行有效管理，将信息技术有机融入农村经济管理工作中，可以显著提高农村经济管理效果。例如，可以开通农业热线、创建农业技术网站，还可以通过开通微信公众号、微博号等方式，为农民普及农业经济知识，以此来更新农民生产观念，提高生产效率。另外，必须做好招商引资工作，同时对当地企业加强扶持，以此来更好地实现农业产业化、现代化发展。

3.2 提高资源利用率

要想推动农村经济有效发展，必须对相关资源加以合理利用。传统农村经济发展中虽然存在各类可供利用的资源，如自然资源、政策资源、资金资源等，但是这些资源在实际利用时效果不够理想，存在较为严重的资源浪费现象，资源利用率相对偏低，从而严重影响了农村经济发展效果。因此在今后的农业经济管理过程中，必须对资源利用方式予以调整和优化，以此来提高相关资源利用效率。而要想提高资源利用效率，必须对农村实际发展情况予以了解，全面分析农村各类资源的数量及类型，然后对这些资源予以合理调配，只有这样，才能切实提高各类资源利用率，减少各类资源闲置甚至浪费，确保各类资源都能充分发挥作用，进而更好地促进农村经济发展，切实提高农村经济发展的速度和质量[5]。

3.3 丰富农村融资渠道

一直以来政府部门高度重视三农工作，为三农工作投入了大量资金，但是政府资金补贴毕竟有限，农村经济要想实现稳步增长，必须对融资渠道积极予以拓展。具体而言，可以从以下几方面着手。一是要鼓励各界人士加大投资力度，为农村经济发展贡献自身力量，与此同时要引导农民及村集体利用自身资源、资产及劳动力，通过入股、租赁等形式展开合作，以此来形成多层次的农村经济发展模式，而这对于农村融资渠道的拓展是极为有利的；二是加快农村金融改革进程。为了降低农村融资难度，扩展农村融资渠道，必须对金融制度予以改革，特别是要对金融担保体系予以完善。除此之外，金融机构还可以针对农村出台专门的贷款业务，提供低息或无息贷款，如养殖贷款、种植贷款等，从而减轻农民贷款负担，进一步扩宽农村融资渠道，促进农村经济健康发展。

3.4 促进农村经济持续发展

“绿水青山就是金山银山”的理念充分揭示了生态环境的重要性，而这也为农村经济发展点明了方向。但是从当前的状况来看，仍有不少农村地区在经济发展过程中过分注重经济效益，而忽视环境效益、生态效益。例如，部分农村地区为了谋求经济快速增长，而不考虑当地生态环境承载量，盲目引进造纸厂、污水处理厂等污染性较强的企业；再如部分农村自然资源丰富，但是没有制定长远的发展规划，为了谋求经济发展，对煤炭等不可再生资源不加节制地开采等。这样虽然能够在短时间内助力农村经济发展，但是长此以往势必会对农村生态环境造成严重危害，而这对于农村经济持续发展是极为不利的[6]。因此，在今后对农业经济的管理中，必须切实协调好经济发展与生态环境保护之间的关系，在保障生态环境的基础上谋求农村经济发展，切不可为了农村经济增长盲目破坏生态环境，以防对农村经济发展的可持续性造成不利影响。

3.5 提高农业经济管理人员素质

农业经济管理队伍是农业经济管理的主体，其专业素质的高低会对农业经济管理水平产生直接影响。但是当前农业经济管理队伍普遍人数不足，调动频繁，加之薪资待遇不高，导致农业经济管理人员工作积极性不够高，而这也导致农业经济管理水平不够高。因此为了更好地促进农村经济发展，必须加强对农业经济管理人员的教育培训，以此来提高农业经济管理人员的业务能力和思想认知水平。具体而言，主要可以从以下几方面着手。一是可以通过讲座、研讨会、学习班等形式提高农业经济管理人员的思想认识和专业素质，确保农业经济管理人员能掌握经济管理的新理论、新技能，从而更好地满足农业经济管理工作要求；二是要建立明确的奖惩工作机制，根据农业经济管理人员的工作表现，对其给予适当的奖惩，同时要对农业经济管理人员的福利待遇、薪资报酬适当予以提高，以此来端正农业经济管理人员的工作态度，充分调动农业经济管理人员的工作积极性，进而确保农业经济管理工作高效开展[7]。