关于农业机械化助力乡村振兴战略实施的思考

王青松

（安徽宿州泗县农业机械管理服务中心，安徽 泗县 234300）

泗县是传统农业大县，同时也是农机大县，小麦、玉米、大豆是当地的主要粮食作物。农业现代化发展背景下，传统农业生产模式逐渐无法满足农民的现实需求，严重影响农业生产效率和质量，威胁粮食安全，阻碍乡村振兴发展目标的实现。发展农业机械化，是助力乡村振兴战略实施的重要途径，如何推动农业机械化发展成为需要我们研究思考的关键问题。

1 农业机械化的意义概述

1.1 农业机械化是产业兴旺的基础

农业机械化的发展，改变了过去以人力、畜力为主的传统农业生产模式，同时也扩大了农业生产规模，使农业生产条件得到改善，农业劳动生产效率得以提升，带动农业生产标准不断完善，更好地保障农产品的质量。不仅如此，农业机械化的发展，极大地带动了农机维修业、农机销售业、农机服务业等相关产业的发展，有利于实现产业兴旺，进而增加就业机会和岗位，带动农业收益的提升[1]。

1.2 农业机械化是生态宜居的手段

农业机械化发展背景下，诸多的新型技术、装备、资源被应用于农业生产中，如秸秆还田技术、粪污资源化利用技术等，极大地提升了资源利用率，减少了资源浪费及农业面源污染，农业、农村、农民生产生活条件得到改善，为建设生态宜居型农村奠定了有利的基础。

1.3 农业机械化是乡风文明的体现

农业机械化的发展极大地解放了农村劳动力，农民不再面朝黄土背朝天，他们拥有了更多的时间、精力可以投入到其他工作、活动当中。不仅如此，农业机械化发展吸引了更多专业化人才参与农业生产和经营，职业农民队伍不断壮大，进而带动乡风文明建设。

1.4 农业机械化是有效治理乡村的推手

推动农业机械化发展，有助于激发广大农户参与经济发展、社会生活的积极性，有助于优化农村组织结构及功能，有助于显著提升农业产业化发展水平、农民组织化水平、农村社会化服务水平。新型农业经营主体对农户的带动能力更强，乡村治理水平及效果明显提升。

1.5 农业机械化是生活富裕的保障

加快推动农业机械化发展，可推动农村地区土地流转，实现适度规模化经营与生产，节约了农业生产时间和成本，农民的劳动生产效率及收入更高。此外，农业机械化发展解放了劳动力，使农民有更多的时间和精力参与到二三产业当中，最终获得更高的经济效益，提高生活质量[2]。

2 农业机械化发展现状及问题分析

2.1 现状

近年来，泗县高度重视农业机械化发展工作，积极推进泗县现代化农机装备产业园建设，打造农机装备特色产业，为现代农业发展蓄势增能。同时，泗县加快高标准农田建设，推进“小田变大田”，使得农作物耕种收综合机械化水平显著提升。泗县作为农机大县，据统计，全县农机总动力174.4 万千瓦，拖拉机保有量为4.23 万台，联合收割机5677 台，各种配套机具8.04 万台套，农产品初加工机械4179 台，农作物耕种收综合机械化水平达89.1%，全年机耕率100%，机收率86.61%，机播率94.16%[3]。

2.2 问题

泗县农业机械化发展取得了诸多显著成效，但在实际工作中也暴露出一些问题，具体如下：

2.2 .1 农机化支撑乡村产业发展力度不够

先进农机装备制造业发展落后，制造能力薄弱，农机市场被其他省份垄断。同时，涉农产业支撑力较弱，农机农艺发展不协调，没有充分发挥出农机装备支撑乡村产业高质量发展的价值作用。此外，农机服务产业发展落后，导致社会化服务效率、质量不理想。

2.2 .2 在服务乡村绿色发展中参与度较低

目前，泗县农机设备以小型动力机械为主，配套机具、大型机具、先进设备数量少，而且部分机具性能早已落后，作业能耗和维修费用极高，作业效率和质量不理想，无法满足现代农业生产发展需求。同时，乡村绿色发展中的农机化水平较低，秸秆机械化综合利用、畜禽粪污资源化利用方面尚处于初步阶段。此外，农村人居环境整治服务中的农机化水平亦不高。

2.2.3 人才培养及新技术推广不足

目前，泗县农机化发展过程中尚未建立完善的农机人才培养体系，培训机构少且办学条件差、师资力量薄弱，培训方式方法及内容缺乏针对性和有效性。同时，农机化人才数量少，尤其是熟练的农机手最为匮乏。此外，农机化新技术及新机具推广力度不大，部分农机人员思想观念落后，无法很好地满足当前农业机械化推广工作需求。

2.2.4 推进乡村有效治理服务能力不足

目前，泗县尚未建立健全农机化公共服务体系，导致农机化发展过程中关于安全管理、质量监督、教育培训等方面的能力欠缺。同时，农机社会化服务体系建设滞后，所建立的农机合作社规模不大，不具备较强的辐射带动能力。此外，农机维修服务网点少或设置在比较偏远的地方，导致农机社会化服务水平不尽人意。

2.2.5 短期内不能助力农民增收致富

现有的农机装备无法满足农业结构调整多样化需求，影响农业生产效率及农民增收致富。同时，先进农机设备采购时需要巨大的投资，成本回收需要较长的周期。此外，泗县基础设施落后，农田规模小，经营分散化，不利于机械化作业，无法实现规模化经营[4]。

3 农业机械化发展措施探讨

3.1 提高农机化发展意识

为助力乡村振兴发展，泗县农业农村部门要提高农机化发展意识，明确农机化发展的重要性、必要性、紧迫性，将该项工作纳入农业农村发展规划，同时列入重要议事日程，严格按照职责分工，认真做好组织领导工作。农机化主管部门应当认真履行规划指导、技术推广以及安全管理等方面工作的职责，工业主管部门要做好农机工业产业管理工作，财政部门要做好资金扶持工作，科技部门则要做好新型农机技术、装备的研发工作。应协调各方关系，保持密切协作，合力推进农机化发展。要认真落实地方政府责任，统一思想认识，明确农机化发展规划及目标，建立并落实工作责任制，改善工作条件，有效解决农机化发展在科研、推广、服务方面的问题，推进泗县农机化又好又快发展，促进农机化发展能力及水平的提升。

3.2 做好农机化发展宣传工作

为营造良好的农机化发展氛围及环境，泗县相关部门应当认真做好农机化发展宣传工作，要制定农机化发展宣传制度及方案，创新农机化发展宣传方法，提升宣传效果。宣传工作中，应采用线上线下相结合的宣传模式，扩大宣传覆盖面。线上宣传时，应发挥抖音、快手、微信等平台的作用，通过制作短视频并推送给农户，使其了解先进农业技术、装备方面的知识内容，促使其充分意识到农机化发展的重要性[5]。线下宣传时，可通过培训、讲座、知识竞赛、咨询活动等方式，做好规划解读，凝聚社会共识，形成全社会广泛关注和支持农机化发展的良好氛围，提升广大农户的机械化作业意识，提高农户购置、使用农业机械设备的积极性，提升泗县农业机械化水平。

3.3 贯彻落实各项扶持政策

泗县农机化发展过程中，贯彻落实各项扶持政策，有助于推进农机化发展进程。要增加农机购置补贴，农机购置补贴是一项惠农政策，增加农机购置补贴，能提升农户购机积极性。重点做好对急需、适用的农机设备的资金补助工作，如：增加农机购置补贴、贷款贴息等，并严格监管资金使用情况，及时发现并查处贪污违法行为。要加快农业机械报废更新补贴进度，完善农机报废更新补贴政策，积极引导、鼓励农户参与到农业机械更新补贴工作中，及时淘汰或更新高能耗、重污染、安全性差的设备，普及应用新型绿色、节能环保设备，优化泗县农机装备结构，助推农业绿色化发展。此外，要落实各项农机金融保险政策，鼓励金融机构为权属清晰的大型农机设备提供抵押贷款、贴息贷款服务，激发农户购机热情，更好地推动泗县农机化发展进程。

3.4 完善基础配套设施建设

农机化发展是建立在健全完善的基础配套设施的基础之上的，泗县政府部门应当明确基础配套设施建设的重要性，充分结合农机化发展需求，对基础设施予以完善，满足农机化发展需求。要重点做好高标准农田建设、农田“宜机化”改造等工作，并修建机耕道路、农机具库棚以及水利设施，将农机化发展短板补齐。例如：机耕道路建设时，应当认真做好规划设计工作，制定《机耕道路建设和管理办法》，完善机耕道路建设技术规范，确保满足各类型农机设备出入农田的需求。与此同时，为满足农机设备停放需求，要加快农业机械设备停放场库建设进程，增加资金投入，解决农机设备停放难题。通过不断完善泗县基础设施，可有效改善当地农业生产条件，增强泗县农机化发展后劲，推进泗县农机化发展进程，助力乡村振兴。

3.5 研发推广绿色高效新机具技术

为加快推动泗县农机化发展进程，做好新机具、新技术的研发创新及推广工作意义重大。新机具、新技术研发时，要树立绿色环保意识，重视对环保材料和绿色技术的应用，实现农机装备改良和升级。政府部门要做好工艺技术、材料的扶持工作，提高补贴标准及扩大补贴范围，以解决农机装备研发困境，提高泗县农机装备档次及性能。要重点做好对秸秆粉碎还田技术设备、保护性耕作技术装备、高效植保技术设备、水肥一体化技术设备、畜禽粪污资源化利用技术设备等绿色、高效的农机装备和技术的推广，提升农机设备的节种节肥节药节水性能，解决农业生产污染问题，在提升农业生产水平及农机化发展水平的同时，促进泗县农业绿色化发展[6]。

3.6 加强农机服务体系建设

推动农机化发展的同时，做好各项服务工作非常重要，这是提升农机公共服务能力的重要举措。泗县相关部门应当积极构建高效、协同的农机社会化服务体系，在每个乡镇建立设施完备、功能齐全、特色鲜明的专业农机合作社，发挥其服务、指导、示范、带动作用，为泗县农机化发展提供帮助。要重视对农机化服务队伍的组建，加大人才招聘、培养力度，提高农机技术服务人员的专业水平和服务意识，健全配套服务体系，强化农机设备售后服务工作，可以在乡镇建立农机售后服务站，为广大农机用户解决农机使用难题，解除农户后顾之忧，提高农户购置和应用农机的积极性，增加泗县农机装备保有量，提升泗县农机社会化服务水平，助力乡村振兴发展。此外，农机部门应当做好社会化服务体系运行监管工作，结合运行状况定期优化服务模式，以便为广大农机用户提供更加高效优质的服务[7]。

3.7 强化农机专业技能培训

为提升农机用户的操作技能和水平，政府部门应当做好对农户的培训工作。一方面，应当要求农机设备销售企业的工作人员在销售农机设备的同时，指导农户掌握农机设备正确、规范的操作技能，以满足农机化生产应用及发展需求。另一方面，农机主管部门应当制定科学的培训制度和计划，完善培训设施设备，定期通过技能竞赛、专家讲座等方式，帮助广大农机手了解农机内部构造、运行管理知识，讲解常见的故障问题和解决措施，提升农机手专业技能，满足农机设备管理、维护需求，同时也避免出现违规操作等现象。除此之外，要加快“平安农机”示范县创建进程，加大联合执法力度，及时发现酒后或疲劳驾驶等违法行为并严厉查处，规避安全事故的发生，保障农机安全应用及人民群众生命财产安全。

3.8 加快推进农机信息化发展

农机信息化发展是大势所趋。泗县相关部门应当充分意识到农机信息化发展的重要意义，科学做好规划工作，通过农机信息化加快农业机械化发展速度及提升农机管理水平。首先，要加深农机装备、技术与物联网技术、大数据的融合，不断优化农机装备结构及功能，提升农机装备智能化水平。其次，要搭建农机信息化网站，发挥计算机信息网络作用，科学整合分析利用数据资料，提升农业机械设备管理效率。最后，要实现农机信息共享，做好对区域内农机资源、分布状况的统筹调配工作，积极引导大型农机跨区作业，并提供农机租赁服务，在提升农机资源利用率的同时，防止农业机械闲置或浪费，提升农机化服务水平。

4 结语

综上所述，乡村振兴离不开农业机械化高质量发展。针对当前泗县农机化发展中存在的诸多问题，要引起足够的重视，深入分析问题根本原因所在，进而制定切实有效的解决措施，明确农业机械化发展目标及重点，完善农业机械化发展对策，创新农业机械化发展路径，提升农业机械化发展水平，推动农业机械化高质量发展，带动农业生产力提升，加快农业转型升级，助力乡村振兴战略实施。