农机培训与技术推广结合的作用与措施研究

2023-10-25杨西玲

江西农业 2023年16期

杨西玲

（蓝田县农村人居环境服务中心，陕西蓝田 710500）

新时期，传统农机技术和生产方式逐渐无法满足现代农业发展需求。积极推广应用新型农机技术，并加强农机培训，是现代农业发展中的一项必要的工作。但是，调查发现当前农机培训和技术推广工作中尚存在着诸多的问题，如农机培训内容滞后、责任落实不到位、农业技术推广体系不完善等，这对现代农业发展造成了极大的阻碍，因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1 农机培训与技术推广结合的作用概述

1.1 解放农村劳动力

传统农业生产模式下，农作物播种、管理、收获等各项工作需要大量的劳动力参与，农民需要耗费大量的时间和精力才能够完成农业生产工作，诸多农民被捆绑在土地上。尤其是在城市化进程不断加快的背景下，越来越多的青壮年劳动力进城务工，农村留下的主要是年迈的老人和幼龄儿童，农村劳动力不断流失，对农业可持续发展造成了严重的阻碍。积极推广农机技术，加强农机培训，扩大新型农机技术的应用覆盖面，提高其覆盖率，能够在降低劳动者的劳动强度的同时，提升生产效率，进而极大地解放农村劳动力，有效解决农村劳动力流失、生产力下降等问题。

1.2 助力农业增产增收

农机培训和技术推广的根本目的在于促进农业增产增收。传统农业生产模式下，农业生产以小面积耕种为主，虽能够获得一定的经济效益，但整体效益并不理想。将农机培训和农机技术推广工作有机结合，加强对基层农民的农机技术推广、培训，逐步推广利用先进的机械设备进行大面积耕作，农民只需要借助机械设备，即可快速完成农作物播种、田间管理、收获等各环节工作，能使农业生产效率显著提升，为农业增产增收奠定强有力的基础。

1.3 响应国家推广号召

农机培训和技术推广，是新时期“三农”工作的重要内容。近年来我国高度重视“三农”工作，并对其提出了更高的要求。为深入贯彻落实中央农村工作会议及全国农业工作会议精神，认真实施现代农业装备加强行动，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，要高度重视农机培训和技术推广工作，将农机技术推广落到实处，大力推广农业机械化先进适用技术，加快农业机械化科技成果的普及与转化应用，促进社会主义新农村建设。

1.4 提升农民专业技术水平

农业生产力，是由农民农业生产技术水平所决定的。传统农业生产以人力为主，农民的农业生产任务量巨大，有时甚至付出了大量的劳动，但只获得事倍功半的效果。相关部门可通过定期组织开展农机培训和技术推广活动，改变传统落后的农业生产理念和模式，帮助农民掌握各类农机设备的正确操作技巧和技能，提高农民使用农机的熟练度，能将农机设备的作用和价值最大化，提升农民专业技术水平和农业生产效率，提高现代农业发展水平。

1.5 顺应现代农业发展需求

众所周知，科学技术是第一生产力。农业现代化发展背景下，传统技术、设备早已无法满足现代农业发展需求。为提高我国农业综合生产能力，并逐步与国际接轨，要提高农机培训和技术推广意识，将这两项工作有机整合，对农民进行专业化的农机技术推广、培训，让农民掌握更加先进、环保的技术和设备知识，更好地解决在农业生产中所遇到的棘手问题，同时也能够学习并掌握基本的农机维修、保养方面的知识，确保农机设备的长效使用，提高农业生产效率及能力，提高农业风险抵抗水平，满足现代农业持续稳定发展需求，保障粮食安全稳定，助力乡村振兴发展[1]。

2 农机培训与技术推广结合的问题分析

2.1 农民认识存在误区

农机培训和技术推广工作中，农民受到传统耕种理念的影响，对新型、先进技术心存抵触。同时，由于大部分农民的文化水平低，思想观念陈旧，对新鲜事物的学习和接受过程缓慢。而农业培训和技术推广的内容较为复杂，因此农民对于农机培训和技术推广工作存在抵触，这无疑增加了农机培训和技术推广工作的阻力，严重阻碍农机培训和技术推广工作的顺利有序开展。

2.2 对农机培训和技术推广工作重要性认识不足

农机培训和技术推广工作中，政府部门起到了重要的支持和引导作用。但是，当前个别部门并没有意识到农机培训和技术推广工作的重要性及必要性，不重视农机培训和技术推广工作的结合开展，没有遵循因地制宜的原则结合当地农耕条件、技术范畴以及作业规划形式制定科学有效的农机培训和技术推广措施。同时，推广工作中，对于更新机械设备的扶持力度不足，导致技术设备和农耕作业不匹配，无法很好地在农耕生产环节应用各项技术和机械设备，影响技术和成果的转化落地和应用。

2.3 农机购置补贴政策落实问题

农机购置补贴政策的出台，在一定程度上激发了农民的购机热情。但是由于各项政策的落实缓慢，或者补贴政策落实进度不一致，导致部分农民并未享受到政策的优惠。与此同时，能享受补贴的农机产品数量少、范围窄，往往局限于粮食生产机械，忽视对其他农作物机械的补贴。部分农户在购机时通过讨价还价的方式能够获得较低的购机价格，这必然会影响到购机补贴政策的落实，阻碍农机市场健康发展。

2.4 农机培训和技术推广内容单一

现阶段农机培训和技术推广工作中，农机培训和技术推广内容单一以及培训模式滞后的问题较为突出，导致农户无法很好地了解各类农机技术和设备的使用方式与效果，因而对农机购置心存疑虑。目前，基层农机培训和技术推广工作中，主要是对相关经营、驾驶和管理人员进行拖拉机、联合收割机等农机设备的培训，尚未普及对全部农户的培训，虽然市场上所出现的新机型激发了农户的购置兴趣，但是很多农户却因害怕得不到专业的培训无法很好地应用、操作新技术和设备而止步，再加上后续保养等服务不够到位，进一步抑制了农民的购买意愿[2]。

2.5 农机培训和技术推广资金匮乏

农机培训与技术推广工作的开展，需要大量的资金支撑。但是当前基层农机培训和技术推广工作经费以财政补贴为主，近年来由于财政短缺，导致补贴资金有限，无法很好地满足实际工作需求。与此同时，由于农机培训和技术推广工作人员的工资没有完全纳入推广经费，仅仅纳入财政预算当中，导致推广工作人员的薪酬福利待遇一般，甚至存在拖欠的现象，这极大地影响着推广人员的工作积极性、主动性，同时也不利于构建一支稳定的农机技术推广工作队伍[3]。

2.6 农机培训推广制度体系滞后

农机培训和技术推广工作中，构建完善的制度体系非常重要。但是，当前个别部门忽视推广工作，因而没有制定健全完善的农机培训和技术推广制度体系，没有明确农机培训和技术推广工作内容、目标、要求，导致农机培训和技术推广工作存在着较强的盲目性和随意性。以此同时，农机培训和技术推广中，对于考核机制、责任机制的制定和落实不到位，导致在工作中存在相互推诿扯皮的现象，影响工作效率和效果。

2.7 推广人员专业素质和业务水平不够高

农机培训和技术推广工作中，推广人员发挥着重要的作用，推广人员自身专业素质和业务水平的高低，是影响农机培训和技术推广工作成效的重要因素。但是，调查发现基层农机培训和技术推广队伍专业素质和业务水平不够高，缺乏创新和学习意识，对于新技术和新设备的学习不到位，无法很好地开展农机培训和技术推广工作。与此同时，个别工作人员没有经过系统化、专业化的培训，工作态度不端正，缺乏责任意识，亦对农机培训和技术推广效果产生了不良影响。

3 农机培训与技术推广结合的措施探讨

3.1 重视对农机培训与技术推广的宣传

农机培训和技术推广工作开展前，做好宣传工作非常关键，这是营造良好工作氛围，减轻工作阻力的重要举措。因此相关部门要高度重视宣传工作，加大对农机培训和技术推广工作的宣传力度，通过开展多维度、多样化的宣传，让更多的农民意识到学习和应用先进农机技术的意义，为农机培训和推广工作的开展奠定有利的基础。在农机技术推广工作中，政府部门应制定可行的推广方案，并发挥出现代化媒体的优势和作用，扩大宣传覆盖面，让更多的农户了解先进农机设备和技术的价值，并加深对先进技术成果的掌握，改变思想观念，从而鼓励农户参与到先进技术和机械设备的购买行列，增加农村地区农机设备保有量[4]。

3.2 健全联合培训推广工作机制

为保障农机培训和技术推广工作顺利有序开展，要重视培训推广工作机制的建立与完善。要结合农机培训和技术推广工作需求，制定可行的工作机制，对培训推广工作内容、目标、要求等予以充分的明确，避免培训推广工作过于盲目。同时，要制定监督机制，严格监督管理农机培训和技术推广工作开展情况，避免该项工作流于形式。要落实责任机制，将培训和推广工作责任与任务落实到每一个部门、每一个人，提高全员责任意识，避免在工作中出现相互推诿扯皮的现象。此外，要制定考核机制，严格考核各部门人员工作情况，并将考核结果和薪酬待遇相挂钩，进而达到更高的工作效率。

3.3 争取充足的财政资金投入

农机培训和技术推广需要大量的资金投入，若资金不足，会对工作的持续开展产生极大的影响。所以相关部门要积极争取充足的财政资金投入，结合实际需求申请财政资金，设置专项资金用于农机培训和技术推广工作，构建多元化的融资渠道，将农机推广培训、设备设施的添置经费列入财政预算，有效解决当前农机培训和技术推广工作资金不足的困境。要科学合理地规划资金的使用，避免出现滥用、挪用资金的现象，确保资金用到正途[5]。此外，依靠充足的资金优化农机培训和推广的工作条件和环境，提高工作人员的薪酬福利待遇，提升农机培训和推广工作人员的工作热情，使其能更高效地完成农机培训和技术推广工作。

3.4 加强农机购置补贴政策落实

一方面，要强化责任落实，相关部门应深入基层农机合作社，走访农机大户，了解农民购机需求，以此为基础灵活确定农机购置补贴范围、补贴重点，将农机购置补贴政策落到实处。针对符合要求的农机补贴申请户，应做好公示工作，并检查其实际购机情况，确保“见人、见机、见票”，避免出现套补骗补的现象。另一方面，要做好宣传工作，借助微信、公示栏等方式宣传农机购置补贴政策，让有购机需求的农户及时地了解到最新的购置补贴政策、信息，并明确补贴政策内容、要求，保证补贴政策公开和补贴过程透明[6]。

3.5 创新培训推广方式

农机培训和技术推广工作中，推广方式方法是影响培训和推广效果的重要因素。新时期，要重视对培训和推广方式的创新。首先，要定期开展科技下乡活动，工作人员可在农忙时深入田间地头指导农户正确操作农机设备，使其掌握农机技术要点。亦可在农闲时到集会上现场演示农机技术并讲解操作技巧，解答农民提出的问题，提升农民专业技术水平。其次，在农民办理农机购置补贴申请核验机具时，要做好技术培训指导工作，促使其掌握基本的操作技术、养护理念和维修知识，保证农机设备的安全使用[7]。最后，要发挥出微信、抖音等新媒体平台的作用，通过制作短视频并推送给广大农民的方式，帮助其掌握农机安全使用知识、操作要领、保养维修技术，达到理想的培训推广效果。

3.6 提升推广人员素质与专业水平

针对当前农机培训与技术推广工作队伍专业能力不足的问题，要高度重视起来，加强对优秀人才的引进和培训，满足推广工作需求。一方面，要积极引进优秀人才，面向社会及高校招聘专业人才，严格考核应聘人员，保证其具备较高的专业水平，能高效完成推广工作。另一方面，应做好工作人员的培训工作，制定完善的培训制度和计划，创新培训内容和模式，通过定期开展专家讲座、座谈会的方式，让工作人员能学习新型农机培训和技术推广方法，提高推广工作实效性。此外，要重视工作人员的思想道德培训，提升其思想道德水平，使其端正工作态度，在工作中能提高农机培训和技术推广工作的效率和质量。