RCEP签署背景下广西金融对外贸企业服务的影响分析

2023-10-25王彦棋庞李政高鸿飞

商展经济 2023年18期

王彦棋庞李政高鸿飞

(广西外国语学院广西南宁 530000)

为了贯彻落实党的二十大关于实施自由贸易试验区提升战略和习近平总书记对广西“五个更大”的重要要求，以及落实习近平总书记考察广西时的重要讲话和工作指示，广西自贸试验区紧紧围绕“面向市场、联动内外、循环畅通、改革提高、开放发展”的思路和“打造服务国内国际双循环市场自由便利地”的部署要求，结合自贸试验区的实际情况进行了相关工作。

1 广西对外贸易发展现状

1.1 广西与RCEP其他成员国的贸易现状

2020年11月15日，在领导人的见证下，各国代表签署了《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)，促进了区域的互联互通。RCEP的整合释放了东亚市场潜力，并且在广西人民币交易结算中心、区域性人民币离岸金融中心和跨境投融资服务中心等领域进行研究。同时，作为全球最大的自贸区，RCEP为中国企业提供了充足的市场，这与中国经济高度互补；自贸区与中国“一带一路”倡议的方向高度重叠。本文研究了RCEP的签署对广西金融对外贸企业服务产生的影响，并对广西金融对外贸企业服务发展和服务扩散路径提出对策建议[1]。

1.2 RCEP生效后税收优惠政策以及对外贸企业的影响

在RCEP生效之后，为了适应开放性经济和国际经济形势的变化，我国出台了一系列税收政策，对企业产生了很大影响，其中关税税率中RCEP的关键在于成员国之间无差别或双边关税的减让，第二项与RCEP关系密切的是区域性关税，在广西启动了崇左自贸区、凭祥自贸区，设立保税区、保税物流园区，对于企业而言，主要进口商品为矿产品、水果等；主要出口商品为纸张及纸制品、磷酸等。引导企业最大程度利用原产地累计规则和关税减让政策，积极培育企业成为RCEP经核准出口商。

2022年1月1日，RCEP政策实施后，钦州海关迅速行动，全力帮助企业搭乘RCEP快车，助力优势产业运用RCEP政策扩大出口。2023年前11月，共签发RCEP原产地证书74票，涉及货值5000多万元。

2 RCEP背景下广西贸易发展的机遇

从2019年中国(广西)自由贸易试验区(以下简称广西自贸试验区)批准设立以来，这里已经获得了多项自治区级制度创新，并且引进了众多企业入驻广西自贸实验区，在外贸进出口额和实际利用外资方面占的比重较高。试验区发挥了广西自贸试验区推进全方位改革和扩大开放的作用。

广西基础设施进一步完善。《深改方案》作为自贸试验区第二版的改革方案，为广西接下来的贸易投资更加便利化提供了建设指引，为方便有效地和RCEP东盟国家之间进行跨境资金、贸易运输、物流和资源要素之间的流动。方案使数据流动更加安全高效，充分利用广西建成高水平全方位的开放先行区的机遇，着力创新，在全方位深化改革和开放中走好“广西道路”。

广西将以《深改方案》为指导，着力探索创新，以创新为全方位改革提供发力点，积极完成国家全面改革开放下的贸易试验区试点任务。积极推进制度型开放，实行更高水平的对外开放新格局，积极构建符合国际经贸规则的制度体系，更大力度加强与东南亚国家特别是RCEP成员国的合作，推动实施高质量的RCEP示范项目[3]，为广西自贸试验区建成双循环的环境提供有力支撑，并且不断提升投资贸易便利化水平，推动优质营商环境市场化、国际化、法制化。

同时，深改方案坚持面向市场，服务企业主体，全面落实外商投资准入和负面清单制度，面向国际市场，吸引更多高质量外资的加入，对于企业的市场监管要持续深化“证照分离”改革，建立更快捷高效的政府服务力量，为广西的外贸发展提供保障。坚持内外联动，重视国内国外两个市场，积极调整组合各种要素资源，充分利用好RCEP国家资源，推进广西贸易资源的整合，推动贸易和数字化与跨境电商的紧密结合，发展对外贸易新业态，利用好双循环的两种市场和资源。

此外，创新发展服务贸易。加快落实RCEP协定中的服务贸易开放措施，积极挖掘面向RCEP国家的合作共赢机遇，加快中国—东盟特色商品汇聚中心等贸易平台的建设。

3 RCEP的签署对广西金融贸易服务发展提供重要的发展良机

3.1 RCEP进一步深化广西与各成员国家之间的贸易往来

广西作为我国与东盟国家贸易的窗口，一直与东盟各国保持着高水平的贸易往来，东盟已连续多年和广西在贸易上作为首要合作伙伴，并且在2022年伊始就进行RCEP合约签订，为贸易往来打下了坚实基础，我国与RCEP各成员国商贸者兴趣高涨，对协议实施后贸易发展持积极乐观态度。根据广西海关、统计局等部门的公开数据获悉，2022年前三季度，广西与RCEP各成员国进出口总额高达2002亿元，占自治区近一半的外贸总额，超过同期全国的15.4%。同样2022年前三季度，广西与东盟各国的贸易额高达1728亿元，占全区的39.7%。在跨境电商领域，自治区政府顺应时代发展潮流，积极落实RCEP协议要求，推动南宁、崇左跨境电商综试区平台建设，截至目前，广西境内跨境电商服务企业在泰国等国家建立了10余个海外仓，并顺利引进东盟两大顶级电商平台，深入推动广西与东盟各国跨境电商产业链及供应链体系的搭建[4]。为抓住RCEP机遇，搭上“顺风车”,各级领导人第一时间进行充分研究和讨论，于2022年签发三大清单，聚焦广西进出口优势商品，分析RCEP新增的降税优势空间和优惠贸易安排，对RCEP所涉及的关税税率进行说明，促进企业深入融入东盟市场的同时，扩大与日韩澳新企业的贸易合作。

3.2 RCEP为广西建立金融门户注入新动力

广西金融创新改革多点开花，金融创新产业园试点开放，一大批金融服务政策落地实施，极大地降低了企业的综合融资成本，拓宽了企业融资渠道，加速了人民币国际化发展。在RCEP生效后，广西作为金融开放的门户对在东盟国家地区推动人民币国际化和跨境金融业务创新方面起到了关键作用，金融政策持续推动实体经济的发展，助力金融企业和资源引进来和走出去，RCEP持续推动贸易投资服务便利化，为金融门户注入了新动力。

随着RCEP协议的深入落实，广西将成为中国与东盟自贸区的重要枢纽，为中国企业进入东盟市场提供更加便利的通道，推动广西与各成员国的贸易与商务合作，进一步降低贸易投资壁垒，促进双方的经贸合作，为广西建立金融门户注入新动力，共享RCEP发展新机遇，助力广西企业高质量发展。RCEP签署后广西壮族自治区政府与东盟国家金融创新领域进行了深入合作，推动金融服务改革创新，提高金融服务水平，为中国企业在东盟市场的投资和贸易提供更加便利的技术服务支持，全方位推动广西成为中国与东盟自贸区的重要金融中心之一[5]。广西境内各大银行积极为进出口贸易企业提供更加优质的金融服务，为企业开展贸易提供便利，广西农村信用合作社为外贸企业提供跨境结算服务、信用贷等定制贷款，从原来的需要花费两个小时的人工纸质审批升级为需用半小时的大数据分析审核，有效提高银行授信审批流程，提高放贷效率，节省企业时间成本，并保持贷款政策的稳定性，通过降低利率，为努力了但没有成功的企业提供便利的政策支持。

3.3 RCEP推动西部陆海新通道沿线地区贸易发展

RCEP的签署对我国西部陆海新通道战略规划具有重大意义，通过协议中独特的贸易优惠措施，加上西部陆海新通道的便利运输，能够有效促进中国内地省份与各成员国贸易份额的提高，使贸易合作迈向新台阶，推动西部陆海新通道沿线省份的经济发展。

广西自治区人民政府围绕西部陆海新通道战略发展需要，设立高水平建设西部陆海新通道的工作目标，积极推动广西国际国内物流枢纽点建设，保障区域产业链供应链的持续稳定。2022年前三季度，西部陆海新通道海铁联运班列累计开行6557列、增长了46%，中越班列开行1786列、增长33.68%，南宁吴圩国际机场国际货邮吞吐量高达5.2万吨、增长315.5%。

2022年4月25日，陆海新通道公海联运班车重庆-广西在陆海新通道内陆国际海运集装箱运管中心顺利首发；2022年5月8日，一列装载着616吨货物的湖南怀化至越南海防港中转北部湾港的国际货运专列，从湖南怀化出发，经广西北部湾港改海轮运往越南海防港。此趟班列是从怀化首发的海铁货运专列，进一步推动了西部陆海新通道建设。

4 广西金融发展面临的困难与问题

在RCEP进一步放宽了市场准入的前提下，随着广西金融市场的不断发展和完善，不断加大改革创新力度，金融产品的多元化发展使得现阶段广西金融行业呈现出平稳、健康的发展趋势。2022年，广西本外币存款、贷款增速分别为9.04%和12.14%，其中存款增速高于2021年2.65个百分点，本外币存款、贷款分别新增3333亿元、4839亿元，增量双创历史新高；社会融资规模新增6951.78亿元，同比增加648.31亿元。

但在金融发展的过程中依然面临着很多困难与问题。比如广西金融服务的相关法规不完善，在金融市场上存在着风险漏洞，尚未形成完善的监管机制，不法分子利用法律不完善的风险漏洞进行违法活动；广西金融领域的专业技术人才缺乏，不能满足广西金融发展的需要；广西金融发展的领域不够广，范围不够大，领域不够深；边贸结算不完整，在广西境内还没有东盟国家的银行设立分支机构或代表处；票据交换方式不够便利，现阶段广西金融机构与越南和缅甸的票据交换方式仍以手动操作为主。下文就广西金融服务相关法规不完善和广西金融领域人才缺乏的问题进行简要分析。

4.1 广西金融服务相关法规不完善

4.1.1 地方金融组织发展不齐全

地方金融组织，是指依法设立、从事相关金融业务的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司，以及法律、行政法规规定和国务院授权自治区监督管理的从事金融业务的其他组织。而广西的地方金融组织在广西国际金融中心，有许多知名的金融机构。但从组织体系完备性上看，广西目前缺少期货公司、汽车金融公司、消费金融公司等，缺少组织的功能留有很大空缺，没有更好地、更加完善地为广西金融市场服务。有些金融机构的功能不全面、不广泛，许多业务有明显短板，在全国的经济发展占比不高，使得与广西总经济实力地位不匹配，不能推动东盟经济更好地发展。金融业总体规模偏小,金融资源配置不合理，所以广西金融组织需要进一步健全完善金融机构发展机制[6]。

4.1.2 广西金融服务水平存在片面性

广西金融机构运用货币交易手段融通有价物品过程复杂，不利于金融活动参与者和顾客获得共同利益。劳动密集型产业逐步变成知识密集和人力资本密集产业的过程缓慢，金融机构优化全球信息系统和数据库的能力不强，不利于金融机构实施长期性的战略措施，加强应对操作风险的管理不足。

4.1.3 绿色金融产业法规政策不完善

广西缺乏激励政策，缺乏绿色金融产品，绿色股权社会融资规模占比不高，使得广西经济圈结构不完整。大部分银行保险机构没有设立绿色金融部门、特色的分支机构以及绿色金融创新实验室、绿色金融服务中心等组织机构，绿色金融服务专业化水平不足，而金融租赁公司、融资担保公司等机构参与绿色金融业务的积极性不高。广西绿色贷款贴息政策措施匮乏,部分高污染、高能耗企业仍在继续经营。

4.2 广西金融领域人才缺乏

在RCEP签署的背景下，金融市场不断发展，金融领域需要的人才也会越来越多，而广西的金融领域人才资源缺乏。截至2020年底，广西银行金融机构从业人员人数有93175人，其中全日制本科学历人数占从业总人数不足15%，从中可以看出广西金融专业人才极度缺乏，特别缺少基金经理、金融分析师、金融风险分析师和审计稽核员。从结构上来看，金融理财、风险管理、国际结算和金融网络服务平台的专业人才更是稀缺。在广西真正掌握银行业务法律法规和会计核算知识的金融机构和个人并不多，很多金融中介的专业知识水平并不高。

金融领域人才缺乏的原因主要是由于广西的高等教育资源稀缺，对于金融科技专业人才职业培训不足，金融科技企业实力不强，金融机构的科技竞争力不强，金融科技行业创新不足。广西想要提高金融领域人才优势就必须要对金融科技专业人才进行培训和考查，也要对银行的职业人员进行不定时培训。建立健全金融领域人才培养和引进机制，对金融科技产品进行创新改革，鼓励金融机构多举行交流探讨座谈会。

5 RCEP背景下进一步提高广西金融对外贸企业服务发展的建议

5.1 构建广西金融对贸易企业发展的“两种资源，两个市场”的双循环格局发展契机

RCEP签署之下金融服务发展进入了新阶段，构建双循环格局，由此在不同市场、不同资源下为贸易企业提供支持。一是市场方面，RCEP的签署联通了东南亚和东亚国际市场，为广西贸易企业提供了广阔的国际市场，企业的融资需求提高，金融机构需提供更方便快捷的服务来满足外贸企业[7]。在国内经济快速发展、消费市场不断扩容的情况下，国内的产品需求提高，金融机构可推出利率更低的产品和服务来扩大市场，同时可以服务更多的外贸企业，使外贸企业拥有更加充足的现金流和资金链；二是资源方面，RCEP进一步放宽了市场准入条件，推动了资本技术和劳动力的流动，使金融机构可以结合自身的优势和RCEP整合广西区内资源，使外贸企业得到更多金融支持实体的红利，充分利用金融资源，增强外贸企业的国内外竞争力。

5.2 加强对内对外的金融创新，服务对外贸易便利

对于广西加大对外金融的创新，争取建设数字人民币在广西的应用试点，通过数字人民币发展创造的便利进而支持对外贸易，深化外汇管理，推动人民币结算和人民币国际化对东南亚等国的有利影响，为外贸提供便利。广西金融机构应结合广西实际，加强与东盟国家金融机构和投资者的交流对接，吸引东盟国家投资广西的外贸企业。此外广西的对外贸易大多为低端的制造业，在国际市场上缺乏竞争力，因此对外贸易企业需要进行技术创新，企业技术创新需要大量资金，有大量的融资需求，则金融领域的创新会产生新的产品，所以金融机构的创新必定会带来对外贸易企业的创新，从而为广西外贸企业提供便利和发展结构的变化。金融创新可以提高资本的运用效率，分散企业的风险，并且对于广西对外贸易企业而言，需要改变这种在产业链中的不利地位，实现产业结构的优化升级。国内贸易企业与金融机构加强合作，深度挖掘国内市场，通过国内大市场的内部需求增长拉动贸易增长。

5.3 优化金融和外贸企业的营商环境，助力外贸企业健康发展

改善外贸企业融资环境，拓宽融资渠道，为金融机构根据业务特点和经营特点提供适合其发展的营业环境，通过良好的营商环境推动金融机构发展，再由金融机构为外贸企业提供合适的信贷产品，降低企业的融资成本。银行信贷部门需要完善征信系统，降低担保要求，为外贸企业提供一个良好的环境，简化流程，为企业提供便利。在广西的地方性银行如桂林银行和北部湾银行等可以发挥地域优势和产业优势，创新服务产品，加大对外贸企业的支持力度[8]。

5.4 通过政府“宏观”力量，保障外贸企业的发展

通过政府干预可以推动金融市场的发展，对于广西地区而言适当的政府干预，在政策上积极引导可以提高资金使用效率，广西政府可以牵头汇聚各地的金融资源，通过足够的资源降低企业的融资成本，并且通过政府干预可以防范一些风险，保障金融安全，保障企业的融资需求。而且在国文办发表的《力促外贸保稳提质，加大对外贸企业的财税金融支持》中政府和银行要进一步加大对外贸企业多元化的出口信用保险支持，信贷支持。政府和央行应开展更高水平的投资人民币结算便利化试点。国家应加快完善金融立法，完善出口信贷系统，要制定规范的金融法规，完善信贷体系。