心怀“国之所需” 激发改革动力

李锦

7 月18 日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并讲话。报纸多用题目“张国清：围绕国之所需 聚焦重点攻坚 扎实推进国有企业改革深化提升行动”。国之所需，成为一个响亮的声音。

如笔者所言，国企改革主题在发生重大转变，“国之所需”成为主题。国企改革的主题由社会主义市场经济转向社会主义现代化国家，社会主义与市场经济很多矛盾一时还难以解决。而社会主义市场经济这一个主题要服从现代化国家这一主题。二十大报告的主题词是全面建设社会主义现代化国家，那么在前三十年改革中很多难以化解的矛盾，或者放一放，或者得到迎刃而解， 当然这个问题需要进一步研究。

张国清强调，要全面贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，落实李强总理要求。这一段表述，导向是“以服务国家战略”，重点是“提高核心竞争力和增强核心功能”，扎实推进国企改革深化提升行动，坚定不移做强做优做大国有企业，目的是切实发挥国有经济主导作用，结果是“为构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出更大贡献”。这一段有两处“国家”、三处“国有”， 一处中国，国家显然是主题。实是“国之所需”， 国企改革向之。

“聚焦重点攻坚 扎实推进”是对国有企业改革深化提升行动的定调。怎么完成？张国清强调了五层意思，第一层意思是要完善国企考核评价机制，引导国企从技术供给和需求牵引双向发力，强化科技创新和成果转化应用，更好服务实现高水平科技自立自强；第二层意思是要优化国有经济布局结构，促进国企突出主业、聚焦实业， 发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，更好服务建设现代化产业体系；第三层意思是强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，更好服务保障国家战略安全；第四层意思，要健全以管资本为主的国资监管体制，推动国企提升公司治理现代化水平、构建新型经营责任制、健全收入分配机制、完善市场化运营机制；第五层意思， 是全面加强国企党的领导和党的建设，完善党领导国企的制度机制，加强国企领导人员队伍建设， 落实全面从严治党要求，以钉钉子精神抓好改革落实。

国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议三年前强调的是“做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率， 加快构建新发展格局，都具有重要意义”“要通过实施三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效”。提高国有企业活力和效率等方面内容，显得突出。

古语云，“先谋于局、后谋于略，略从局出”。张国清副总理强调要心怀“国之所需” ，是立足于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化提出的要求，具有很强的现实针对性和战略引领性。党的二十大提出为国家未来发展擘画了全局性、系统性、前瞻性的宏伟蓝图。当前，我国已进入全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。我国社会主要矛盾变化也带来新挑战新要求，发展面临不少困难和问题，社会经济发展不平衡不充分， 当今世界正经历百年未有之大变局，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战。 聚焦重点攻坚 扎实推进国有企业改革深化提升行动的任务十分艰巨。时刻聚焦“国之所需”，才不会被纷繁复杂的表象蒙蔽，而是能透过现象扣住本质、找到规律，是能冷静研判趋势、顺应趋势，聚焦重点攻坚 ，把准方向、保持改革定力。

准确把握“国之所需”，顾名思义就是国家的需要，它解决的是思想认识上的格局和高度问题。心怀“国之所需”，就是要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动。

“国之所需”事关大势、事关全局、事关根本。心怀“国之所需”，首先要自觉讲政治。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴开启新征程，我们国家将面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。任务越繁重，风险考验越严峻，就越要把讲“国之所需”的弦绷得紧一些、再紧一些。

是否心怀“国之所需”，最终要靠实际行动和工作成效来检验，对“国之所需”了然于胸，就是要围绕国家利益谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。

国家需要的，便是国有企业奋斗的方向。我们知道，国家需要是处于不断的变动之中，这是国家内部和外部因素共同作用的结果。国家需要也不断经历着形態的更替、强度的变化……这次会议提出优化国有经济布局结构，促进国企突出主业、聚焦实业， 发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，更好服务建设现代化产业体系，还有强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局， 更好服务保障国家战略安全，便多与国内国际变化的形势有关。

国家需要是国家行为的动力，也是国有企业改革的原动力。马克思说，“没有需要就没有生产。”完善国企考核评价机制， 就是解决引导国企从技术供给和需求牵引双向发力，强化科技创新和成果转化应用，更好服务实现高水平科技自立自强。

张国清副总理提出“国之所需” 的国企改革观，意思明确， 意义深远。正确把握“国之所需”的本质和基本特性，是我们理解国有企业改革深化提升行动的理论准备与思想前提。

（作者：教授，国企改革与发展研究专家）