刘石泉:以高质量档案工作 服务兵器工业高质量发展

兵器工业的档案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对档案工作的重要指示批示，围绕集团公司“1+5” 战略实施，准确把握面临的新形势、新要求、新任务，奋力书写兵器档案事业现代化和高质量发展新篇章，为加快建设具有全球竞争力的世界一流集团公司贡献了档案力量。

坚持实事求是，客观评价、深刻认识档案工作的成绩和不足

档案工作反映了兵器工业的发展历程，记录着兵器工业的辉煌历史，具有存史资政育人的重要作用。大量的红色历史档案，不仅是兵器工业的宝贵财富，也是国防工业和人民兵工的宝贵财富，更是党和国家的宝贵财富。所以，要重视档案工作，只有了解历史、传承历史、敬畏历史，才能走向未来。虽然档案工作不像质量、安全工作那么突出，但是和质量、安全工作同等重要，如果不重视，一旦出了问题，影响是巨大的。

近年来，兵器工业集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于做好新时代档案工作的决策部署，脚踏实地、真抓实干，努力克服多重困难和挑战，推动档案工作取得积极进展。一是深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，思想认识和政治站位明顯提高；二是认真落实《档案法》和档案工作制度标准、工作要求，为国家档案事业发展作出积极贡献；三是围绕中心服务大局，为集团公司高质量发展提供档案支撑；四是加强系统谋划和规范管理，全集团档案工作管理体系进一步健全。

但站在党和国家事业发展全局，深刻审视，档案工作仍然存在着对档案工作的重要性认识不足；档案“收、管、存、用”工作存在不足；档案人才队伍建设存在不足； 经费投入与资源保障不足等问题。需要我们坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，尽快补短板强弱项、强基础提质量。

把牢正确政治方向，切实把思想和行动统一到党中央对档案工作的决策部署上来

做好档案工作，必须心系“国之大者”，立足于新时代、新征程，找准档案事业在党和国家战略全局中的发展定位和前进方向，把档案工作放在企业履行强军首责、实现高质量发展的战略目标和使命责任中，深刻认识、准确把握档案工作面临的新形势、新任务和新要求， 切实把思想和行动统一到党中央对档案工作的各项决策部署上来。

要深刻认识新时代档案工作政治性的根本要求。习近平总书记始终重视关心档案事业发展，对档案工作作出一系列重要指示批示，这些指示批示是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。要结合正在开展的主题教育，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫， 坚决做到贯彻落实不走样、不跑偏、不搞变通、不打折扣。要善于从政治上看问题，坚定历史自信、把握历史主动、强化历史担当，把档案工作的重要性置于建设中国特色社会主义事业的大格局中来认识，放在坚守党的初心使命的高层次上来认识，扎实有效做好档案工作，服务党和国家事业发展。

要深刻认识新时代档案工作的合规性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国放在党和国家战略全局进行谋划和推动。2021 年，《中华人民共和国档案法》修订并正式实施。在专项法规层面，国家档案局与科技部联合颁布《科学技术档案管理规定》，国家档案局颁布《重大活动和突发事件档案管理办法》《国有企业资产与产权变动档案处置管理办法》等，对重要专项档案工作分别作出规定；在标准规范层面，国家档案局出台《实物档案数字化规范》《档案服务外包工作规范》等一系列档案行业标准，为档案工作法治化、规范化建设提供了重要依据。

要深刻认识新时代档案工作的战略性要求。档案是中国式现代化的重要战略资源，档案是社会活动最为真实可靠的原始记录，是执法、司法、行政活动的重要凭证， 实现国家治理体系和治理能力现代化，就必须做好档案工作。档案是数字中国建设的重要数据基础，是数字中国建设的重要参与方和数据资源的重要提供方。加强数字中国建设，就必须以更大力度、更实举措推动档案信息化建设和数字化转型。档案作为最权威、最直接的历史原始记录，是坚定文化自信的基石。建设社会主义文化强国要求我们必须高度重视和加强档案工作，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

要深刻认识新时代档案工作的基础性要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。一般来说，档案工作水平反映了一个单位、一个企业的整体管理水平和发展水平，如果档案工作水平不高，就很难说这个单位已经进入高质量发展阶段。档案工作是发展全局中不可或缺的重要组成部分，要切实找准档案工作围绕中心、服务大局的着力点和节点，充分发挥档案工作在企业高质量发展中的基础性支撑性作用。

要深刻认识新时代档案工作的创新性要求。随着信息技术的快速发展，数字孪生、区块链、人工智能等先进技术在档案领域应用愈加深入，档案管理的对象和档案工作的内容、方式都在发生革命性的变化。档案工作必须主动适应科技进步的大趋势大变革，结合企业数智工程战略实施，强化科技与人才支撑，加快创新管理理念、管理模式、工作方法，加快提升人员素质、工作质量和能力水平，确保档案工作与企业创新发展水平相适应。

提高政治站位，完善系统治理，全面推进新时代档案工作高质量发展

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是习近平总书记提出档案工作“三个走向”重要论述20 周年， 高质量做好档案工作意义重大。

着力完善档案工作组织领导体系，贯通全层级、全流程管理机制。单位的主要领导特别是“一把手”要关心、重视、支持档案工作，做到档案工作与发展中心工作同谋划、同部署、同落实。要建立统筹协调的工作机制， 充分调动和发挥各职能部门的作用，协调解决重大问题。要配备必要的档案人员力量，强化对档案工作的监管、指导和考核，形成一级抓一级、一级考一级的一体化检查评价机制。要将档案工作经费纳入经费预算中通盘考虑，加大对档案馆库建设、软硬件设备设施等方面的经费投入，强化对档案信息化建设、档案科技研究、档案培训交流、档案开发利用等方面的支持，为档案工作提供充足的人力、物力、财力保障。

着力健全档案工作制度标准体系，不断提升制度化、规范化水平。要深入贯彻落实国家档案局关于档案工作的系列规章规范，及时修制订集团公司档案管理相关制度，推动重特大事件档案、境外档案、珍贵档案、固定资产投资项目档案等实现规范化管理，尽快制定实施《集团公司军品科研项目档案工作管理办法》，将档案工作纳入武器装备研制总师系统和研制工作全流程。

着力打造兵器工业档案资源体系，不断丰富馆藏、提升质量。要加大对各类档案资源的收集力度，既要做好常規档案资源的收集工作，也要加强对安全、质量等重大活动、重要事件专题档案的收集工作，形成科学合理的资源结构态势。要加强对进馆档案资源的质量管控， 明确进馆要求、严格进馆流程、规范进馆程序，确保进馆档案程序上合范、内容上真实完整可靠，能够经得起历史和实践检验，经得起人民群众的检验。要对新技术、新业务、新环境下形成的武器装备三维数据模型、核心工艺规程、武器装备实物档案等新型档案进行研究，推动新型档案的归集。

着力创新档案利用体系，促进资源开发、知识共享。要做好红色档案、珍贵档案的保护和开发工作，把人民兵工丰富深厚的红色资源转化为主题教育的鲜活教材。要积极创新档案资源利用方式，广泛拓展利用渠道，打破各单位、各层级之间的数据壁垒，推进档案资源跨层级跨部门共享利用。要在档案数据与知识挖掘、知识获取、知识推理等方面开展创新研究，将更多数理化、系统化、科学化的数据、信息表达与处理方法引入档案领域，打造档案知识工程。

着力强化档案安全体系，确保档案实体及信息安全。要全面深入排查整治档案安全风险隐患，加大经费投入， 加快推进馆库改造扩建、设施设备采购等工作。同时， 充分考虑档案工作未来可持续发展需要，科学规划馆库建设与布局，积极开展档案异地备份工作，确保档案实体的绝对安全。要健全档案网络、档案信息系统和档案数字资源安全保密防护体系，完善档案信息安全存储备份机制，保障系统可管可控和数据安全可靠。要高度重视档案服务外包中的保密问题，坚决防止出现档案丢失、损毁和失泄密事故等问题。

着力加强档案人才队伍建设，提升档案工作质量水平。要对照国家档案局“三支人才队伍”建设要求，大力培养适应档案现代化发展方向的复合型干部人才，着力培养领军人才、档案专家、技能工匠和青年业务骨干， 形成较为完备的档案工作人才梯队结构，确保档案事业后继有人。要畅通档案人才发展通道，在档案高层次人才培养、职称评审方面给予相应的政策支持。