智慧农业发展面临的问题及对策建议

王泽宇 浪潮智慧科技有限公司

引言

进入新时代，农业生产面临着越来越大的压力。在此背景下，智慧农业应运而生，被认为是解决农业发展问题的有效途径，但是在推广过程中也存在一些问题和挑战。我国国土面积辽阔，人口众多，农业作为支撑国民经济发展与社会进步的主要动力，直接影响着广大人民群众的生产和生活水平，在科学技术不断发展的时代背景下，智慧农业应运而生，也是未来农业经济管理模式的主要发展目标和经营方向，由于农业智慧技术的应用尚不成熟，致使农业生产效率相对较低。在未来发展中，政府要加大资金的投入和分析，制定和完善支持智慧农业的政策，提高智慧农业技术普及率，以推动智慧农业的发展。

一、智慧农业概念及发展智慧农业应用的重要作用

(一)智慧农业的概念

智慧农业是指利用信息技术、物联网及现代通信技术等手段来提高农业生产效率、管理水平和经营质量的一种智能化农业模式。智慧农业的应用，可以充分发挥现代信息技术与传统农业生产方式的优势，实现对农作物、养殖场等各个方面的实时监测，从而提高生产效率和降低成本。智慧农业的兴起将会改变传统农业的生产方式和管理模式，具有广泛的应用前景。

(二)发展智慧农业应用的重要作用

1.有利于科学管理农业生产，提高农业综合生产能力

智慧农业的应用需要依托先进的互联网处理技术，与云计算方法紧密联合能够及时对农业生产活动及相关信息进行自动记录与追溯，构建起农业生产领域作物生长模型。生产管理部门运用农业管理平台调用相关模型系统，能够及时分析并预测不同农业行业的发展信息，对其做出准确合理的判断后，农业生产者只需投入较少的人力物力资源即可进行农业生产管理，在农业生产效率全面提升的同时，资源也能够得到全面优化与配置，由一定程度让综合生产力得到提升。

2.有利于解决信息不对称问题，掌握市场变化与消费者需求

合理运用完整的智慧农业管理方法后，有关人员运用数字化供应链条开展建设工作，打通各环节信息渠道，在一定程度上解决农业以及产业的供应链的信息不对称的问题。与此同时，农业生产者利用各类系统平台软件，能够及时获取农业市场的大数据信息和相关产业的信息反馈，农业生产者利用大数据技术能够及时地反映生产诉求，并结合实际情况制定完整的农产品生产和销售计划，进一步提升农产品生产质量[2]。

3.突出新形式业态的发展，让农业的生产价值链得以构建

经过农业管理人员的不断优化与改进，对智慧农业应用场景进行综合拓展后发现，采用数据平台做好无人机值保的工作，以及农机自动驾驶、精细化养殖等方面能够为农业生产管理水平的提高创造诸多有利条件；同时，智慧农业平台软件的创新，也间接地促进农村电子商务、农产品众筹、农产品新零售等管理模式的快速发展，建立相应的现代农业产业模式后构建农产品的产业、价值链条。

4.可让生态环境得以改善，推动农业可持续发展

当地政府及农业管理部门妥善应用智慧农业的管理方法，例如，通过精细化生产、农业节水的灌溉，以及使用农业的废弃物等，可减少对自然界破坏，通过绿色环保的农业管控方式，提升农业产业管理水平。与此同时，使用卫星搭载具有高敏的设备，可以让农业生态环境监测网得以构建，之后相关部门能够及时了解并获取农业生产区域的土壤、水文等数据信息[3]，随之建立适宜的农业生态管理系统，确保农业生态达到修复与保护的效果。

二、智慧农业发展现状

(一)国外智慧农业发展现状

国外智慧农业发展已经进入高速发展阶段，尤其是欧美和日本等发达国家，已经开始大力推动智慧农业的应用和发展。在欧洲，智慧农业的应用较为广泛，涉及的领域包括精准种植技术、物联网、大数据、生态保护和循环经济等。欧盟也提出了“数字化欧洲”发展战略，其中将智慧农业作为重点发展领域之一。在美国，智慧农业的应用也正在迅速扩展，鼓励农业使用先进的技术方案，例如，无人机和卫星遥感技术，对农田进行精细化管理，提高农业生产效率和质量。在日本，由于农村劳动力短缺等问题，日本政府积极推进智慧农业应用，并已建造大规模的智慧农场，涉及了自动化设备、无人驾驶拖拉机、精准肥料喷洒机器人等一系列技术。另外，以色列、荷兰、新加坡等国家也在智慧农业方面取得了较大的进展。总体来看，发达国家的智慧农业应用以技术先进、模式多样、应用广泛为特点，让国家农业生产改变现有的转型方式。

(二)国内智慧农业发展现状

近年来，中国的智慧农业建设已经成为国家战略，国家和地方给予了智慧农业方面诸多的政策扶持，连续20 年“一号文件”聚焦“三农”工作，指导智慧农业的发展及战略部署，使得智慧农业发展显著加速，推动农业现代化、产业升级和乡村振兴。实践表明，我国政府及农业管理部门对智慧农业技术的研发力度较大，对已经确定的国家现代化农业示范区内部给予相应的财政资金补贴，采用多元管控手段，加强农情监测预警管理、农机调度信息化试验工作，在逐步完善农业运营模式与管理机制后，农业生产信息整体水平翻两番，基本达到12%，农业管理信息整体水平达到60%；此外，在技术管理方面，妥善运用远程监控系统、无线传感器监测、RFID 电子标签及二维码技术后，逐步融入智慧农业应用建设中，能够促进农业生产效率全面提升，确保农产品附加值明显提高。

三、智慧农业发展存在的主要问题

(一)智慧农业配套体系不健全

部分地区农业管理部门没有对智慧农业管理体系予以高度重视，工作人员只是凭借自身工作经验就对农业管理模式进行规划，没有采用多元管控措施确保智慧农业模式的应用作用，在没有建立健全完整的配套体系后，管理人员也没有妥善利用相关大数据技术促使农业管理模式进行革新与转变，给智慧农业的应用带来诸多不利影响。

(二)财政资金投入不足

智慧农业得以全面推广需要国家农业管理部门及时制定相应的扶持政策才能实现的，在传感器安装、购置时，投入周期长，投资收益回报缓慢，这也就造成很多农业投资项目出现失败的情况，加上相关地区财政资金短缺，不能快速地对农业发展项目予以较大的资金支持。

(三)农业规模和集约化程度比较低

在现实的智慧农业发展期间，需要打破以往规模较小的问题，才能帮助农业种植者创设较大经济效益和社会效益。然而，在现实生活中，大部分农业用户以家庭为销售单位，农产品销售的模式相对单一[5]，在管理中很多有不规范的情况，最后制约了智慧农业技术的平稳发展。

(四)缺乏关键技术

部分地区农民始终固守传统落后的农业管理方法，不愿意及时接受先进的现代化农业发展方法。例如，在使用无线网络对农业生产工作中的传感器进行使用期间，农业种植者不懂此类设备的操作方法，在使用各类智慧农业的系统软件时，不能妥善运用各类关键技术，促使智慧农业发展水平急剧下降。

四、智慧农业发展管理出现问题的对策建议

(一)加大资金投入，提升重视程度

首先，当地政府及农业管理部门应对智慧农业管理模式予以高度重视，在投入适当建设资金的基础上，采用多元管控措施促使市场的积极性明显提升，与此同时，应全面发挥金融机构的融资作用，结合当地的农业发展政策建立健全完整的融资平台，获取适量现代农业产业发展基金，鼓励社会资本和企业资本积极参与，破解智慧农业融资难题；其次，顺应时代潮流，紧密抓住并把握智慧农业的发展契机，通过各种农业技术交流研讨会，学习贯彻以党的二十大精神主导的现代农业发展特色；继而帮助管理人员全面认识智慧农业技术的实用价值，当发现各类智慧农业的问题后，利用国内外先进的处理技术解决各类难题[6]，促进相关业务向着更好更快的方向转变和提高。

(二)加强政府宏观的调理与控制，支持并做好引导的工作

首先，采用自上而下的方式进行相关智慧技术的普及与推广，与此同时，通过自下而上的反馈模式对现代农业管理的数据信息进行综合管理，经过国内外相关国家的广泛应用，目前取得了较大的经济效益。对此，政府基层公职人员应深入农村地区，通过批量印发各类宣传手册帮助农民深刻了解智慧农业技术应用的重要性；其次，政府可以适当制定科学完整的农业发展政策，通过大量建设资金，对各类智慧农业生态项目进行全方位的扶持与引导，例如，可以及时建立相关高规格的智慧农业示范园区，在基地效应的基础之上，提升地区智慧农业发展水平，再次，应积极应用家庭承包的管理模式，推进土地流转等多项新时期因地制宜发展的各类政策，促使智慧农业建设规模出现质的飞跃，在全面部署农业发展政策的同时，相关部门应及时成立完整的农业发展小组，通过适当的农业管控措施实现不同部门的联动。此外，农业管理人员应紧密联系先进的农业处理技术，推进农业发展集约化、规模化。

(三)结合地区的实际情况进行合理的规划，整合资源

智慧发展平衡，需要经过漫长的过程。首先，相关人员应严格遵守国家规定的智慧农业管理方法，确保全产业链条集合的重要业务推进工作顺利进行，同时应结合现实的智慧农业应用场景，在各个部门周密分析的基础上，确定完整的智慧农业发展规划，结合各类配套推进措施来提升业务的水平；其次，应加强农业资源的优化配置与整合，进一步建立相应的农业管理模式，形成共享化、规模化和带动效应，在此期间，相关人员应具备丰富的工作经验和农业管理知识，用统一应用支撑平台接口，对种植业、畜牧业、渔业、农村社会管理等相关工作领域搭建起数据交换和协同工作的农业大数据资源库，促使整个农业管理的综合服务水平得以提升，确保“三农”信息化部门之间业务流程有序开展，在各类农业数据信息达到共享的基础上，为后期农业管理工作顺利进行奠定夯实基础；最后，由于智慧农业技术推广的前期阶段，应及时对土地流转规模进行适当调整，确保其整体建设规模不断扩大的同时，全面扩大农业园区建设规模，落实扶持农业龙头企业发展政策，规范农民专业合作组织。此时，农业管理部门应适当对智慧农业管控模式进行创新及应用，打造升级相关地区的智慧农业示范(服务)基地，在全面运用先进的大数据技术后，促进智慧农业运用平台集区域农业数据的平台，以及农资市场和农产品等，集中成一个中心。

(四)培育现代化新农民，推广农业物联网技术

首先，当地政府及农业管理部门应定期举办各类农业技术培训，建立适量的新型职业农民培训班、远程教育、现场观摩学习等方式促使农民等农业种植人员转变以往的农业管理方式，综合素养得以全面提升；其次，政府应投入适当资金，加大对乡村战略的扶持力度，将正在乡村创业的大学生、农业龙头企业骨干和立志农村的复退军人等作为重点培育对象，加强智慧农业新技能的培训，确保相关人员的潜力被充分发挥与挖掘[7]；最后，可以通过农业局官网、官方微博、微信公众号及内部交流群及时向智慧农业应用的管理知识，确保相关人员掌握相关农业处理技术，提升全县农业生产的现代化水平。

五、结语

总而言之，智慧农业发展面临的问题是涉及多个方面的，各地政府应具备与时俱进的思想，摒弃传统落后的农业行业管理模式，积极学习国内外先进的智慧农业方法，采用先进的农业管理措施，促使农业产业实现结构优化升级，顺应时代发展潮流，根据国家制定的农业宏观调控手段，利用先进的计算机技术，了解农产品市场及价格的变化，在具体问题具体分析的同时，全面推动乡村振兴战略，促进社会的可持续发展。■