让全过程人民民主在基层“开花结果”

★ 胡筱芹

去年以来，昌邑市人大常委会积极探索发展和完善全过程人民民主的实践路径、平台载体和制度机制，把全过程人民民主要求融入群众生活、赋能工作创新、嵌入日常工作，切实推动全过程人民民主在基层落地见效。

架起连心桥 畅通联系渠道

坚持高标准建好管好用好代表履职平台，夯实践行全过程人民民主的平台基础。

优化“家站室”布局，代表履职接地气。因地制宜建成各类代表活动阵地137 个，形成了覆盖四级人大代表的“家站室”联动机制。以“家站室”平台为依托，开展人大代表“进社区入网格双报到”活动，将全市763 名四级人大代表全部划分到网格中，积极开展常态化联系群众工作，为推进基层治理、保障改善民生发挥重要作用。

打造线上联络站，服务群众全天候。开发运行人大代表履职服务平台，将代表履职平台从线下延伸至线上，推动代表亮身份、亮职责、亮信息，选民群众通过二维码联系代表，深入推进基层民主实践。制定出台代表履职积分管理制度，落实代表履职管理“互联网＋积分制”，推行“纸质＋电子”双套档案，规范代表履职行为，进一步激发代表履职积极性。

打开民意窗 汇集民意民智

紧盯全过程人民民主实践要求，立足改革发展大局，坚持以高效能履职服务经济社会高质量发展。

坚持工作开展问需于民。大力倡导调查研究之风，围绕养老服务、就业促进、城市更新等问题开展专题调研12 次，收集群众意见68 条，形成了一批分析问题全面、提出建议合理的调研成果，并构建听政、问政、督政层层递进的监督体系，推动相关部门有力落实。从成效来看，人大监督推动市政府打造的“点单式”“社工站＋居家养老”模式，回访服务满意度达98%；监督推出的线上“零工客栈”，为零工群体提供了全链条就业服务；监督推进的城市更新工作，破解多年遗留问题，腾出发展空间550余亩。

坚持对策建议问计于民。全面贯彻落实市委“项目建设攻坚年”决策部署，创新构建“三问两评”监督机制，紧扣项目建设全过程，以“专门委员会＋代表专业小组＋专家库”“三专联动”履职模式，分别召开化工、纺织印染、食品农产品加工、机械制造行业座谈会，发放调查问卷540 余份，征集意见建议288 条，从不同维度“把脉开方”，凝聚共识、汇聚合力，全力以赴“拼经济、拼增长、拼发展”。

办好民生事 回应群众关切

以办好民生实事为宗旨，热切回应群众诉求，在为民办实事中持续提升人民群众满意度和幸福感。

借助政务热线，瞄准民声靶向发力。制定关于运用12345 政务服务热线加强监督工作暂行办法，通过对12345 政务服务热线进行大数据分析，发现群众关注热点，找准群众所需所求，选取反映集中的噪音扰民、占道经营、违章停车等问题进行重点督办。今年1至7月，12345政务服务热线中关于噪音扰民、占道经营、违章停车的问题数量分别比去年同期降低29.6%、24.7%、17.5%，成效显著。

抓实建议办理，力促建议落地有声。通过建机制、多举措、强落实，完善代表建议“提、交、办、督”闭环体系，把践行全过程人民民主重大理念落实到代表建议办理全过程，确保让代表建议办理“花开有果”。创新用好“阳光议事厅”，采取代表发起、共商共议、党委决议三步法，推动“引胶入漩”8 万亩盐碱地改良增产项目建设，真正做到群众有呼声、代表有反映、人大有作为，在新赶考路上写好全过程人民民主的基层实践。■